郅寶申

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，測(cè)繪技術(shù)研究不斷取得新突破。近年來，各項(xiàng)測(cè)繪新技術(shù)逐步被應(yīng)用到各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域中，尤其在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用更為廣泛。本文介紹了幾種極具時(shí)代特征的測(cè)繪新技術(shù)，重點(diǎn)探究土地規(guī)劃與管理中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用，希望能夠?yàn)橥恋匾?guī)劃與管理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃；管理；測(cè)繪新技術(shù)；應(yīng)用

引言

土地規(guī)劃與管理，即當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、社?huì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，對(duì)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源進(jìn)行優(yōu)化配置與利用的一種有效措施。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的只依靠數(shù)理學(xué)、統(tǒng)籌學(xué)等學(xué)科的土地規(guī)劃與管理辦法已經(jīng)無法滿足時(shí)代發(fā)展的需求，各項(xiàng)測(cè)繪新技術(shù)逐步被推廣應(yīng)用到現(xiàn)代化的土地規(guī)劃與管理中去，極大的促進(jìn)了土地規(guī)劃與管理的進(jìn)一步發(fā)展。

一.現(xiàn)代化測(cè)繪新技術(shù)介紹

目前，我國(guó)現(xiàn)有的現(xiàn)代化測(cè)繪新技術(shù)包括全球定位系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱GPS）、地理信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱GIS）、數(shù)字化測(cè)繪與地面測(cè)量技術(shù)等，詳細(xì)介紹如下：

（一）全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱GPS）是高科技測(cè)繪與測(cè)量手段的一種，目前已經(jīng)得到了非常廣泛的應(yīng)用，是現(xiàn)代測(cè)量行業(yè)中重要的新定位測(cè)量技術(shù)。GPS系統(tǒng)可以為用戶提供連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的三維、速度、時(shí)間信息數(shù)據(jù)，具有很多優(yōu)點(diǎn)，主要體現(xiàn)在其精度較高、工作周期短、效率高、用途廣泛、操作簡(jiǎn)便等方面。目前，我國(guó)GPS系統(tǒng)已經(jīng)相當(dāng)成熟，在現(xiàn)代測(cè)繪行業(yè)中已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、用途較多的技術(shù)。從工程實(shí)踐來看，其主要應(yīng)用于工程項(xiàng)目細(xì)部測(cè)繪與房屋地形圖測(cè)繪、測(cè)量水準(zhǔn)點(diǎn)等。

（二）地理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集和信息處理逐步朝著自動(dòng)化與數(shù)字化方向發(fā)展，測(cè)繪工作人員逐步開始應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫技術(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)（簡(jiǎn)稱GIS）來管理長(zhǎng)期積累的大量測(cè)繪信息數(shù)據(jù)，從而更好的為國(guó)家各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。地理信息系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)技術(shù)、空間科學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)等匯集，使得該項(xiàng)技術(shù)集多種優(yōu)勢(shì)于一身，可以實(shí)現(xiàn)地理數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理與分析等，還能對(duì)空間進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，輔助測(cè)繪工作人員做出決策。

（三）數(shù)字化測(cè)繪與地面測(cè)量技術(shù)

數(shù)字化測(cè)繪與地面測(cè)量技術(shù)，即地圖數(shù)字化技術(shù)與數(shù)字化成像技術(shù)。其中，地圖數(shù)字化技術(shù)就是對(duì)原有的地圖利用數(shù)字化科學(xué)技術(shù)進(jìn)行處理，并進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有紙質(zhì)地圖的精度、比例尺等，利用數(shù)字儀將數(shù)字輸入電腦，經(jīng)處理生成數(shù)字地圖。數(shù)字化成像技術(shù)則是為了解決傳統(tǒng)作業(yè)條件艱苦，程序復(fù)雜，繪圖工作繁瑣等難題而產(chǎn)生的，它的精度較高，工序簡(jiǎn)單，便于進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的儲(chǔ)存、應(yīng)用以及發(fā)布等。數(shù)字化成像技術(shù)是一項(xiàng)應(yīng)用價(jià)值較高的測(cè)繪新技術(shù)，有望在測(cè)繪行業(yè)進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

二.土地規(guī)劃與管理中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用探究

（一）土地利用調(diào)查中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用

土地利用調(diào)查是指在傳統(tǒng)的土地利用調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代化衛(wèi)星和航空攝影技術(shù)，按照國(guó)家規(guī)定，使用最新土地分類系統(tǒng)，對(duì)調(diào)查區(qū)域內(nèi)土地的利用情況重新進(jìn)行調(diào)查，建立土地利用數(shù)據(jù)庫，為規(guī)范我國(guó)資源管理工作打好基礎(chǔ)。利用測(cè)繪新技術(shù)進(jìn)行土地利用調(diào)查時(shí)，首先采用先進(jìn)的遙感技術(shù)獲得影像資料，制作影像和基礎(chǔ)圖件；其次對(duì)測(cè)繪外業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；再次對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理；最后建立健全的土地規(guī)劃與管理機(jī)制，綜合利用所有資料，逐步建立土地利用與管理的檢測(cè)系統(tǒng)。

（二）土地規(guī)劃與設(shè)計(jì)中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用

土地規(guī)劃是實(shí)施土地管理的第一步，土地規(guī)劃的工作量和信息量是非常大的。土地信息包括土地的位置、地質(zhì)條件、數(shù)量、地段等重要的信息。在進(jìn)行土地規(guī)劃之前，需要對(duì)所在區(qū)域的信息進(jìn)行收集、處理和分析等，以明確該區(qū)域土地的質(zhì)量和性質(zhì)，從而評(píng)估土地使用價(jià)值的高低，以及是否適合建造建筑，甚至可以明確建設(shè)什么性質(zhì)的建筑，確定各個(gè)區(qū)域的建筑布局，為將來的土地規(guī)劃提供參考。

在土地規(guī)劃與設(shè)計(jì)過程中，測(cè)繪新技術(shù)的使用能夠保證上述工作高效、有序進(jìn)行。通過遙感技術(shù)獲得土地信息，再進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)處理，可以得到較為準(zhǔn)確的土地信息，并對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，輸出土地圖片。GIS系統(tǒng)可以建立起土地利用空間系統(tǒng)，為土地規(guī)劃與設(shè)計(jì)提供服務(wù)。GIS系統(tǒng)還可以對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析和處理，在掌握土地利用情況的基礎(chǔ)上，制作土地利用現(xiàn)狀資料庫，便于對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)和利用，優(yōu)化土地資源配置。GPS系統(tǒng)可以通過可視化的能力，結(jié)合土地規(guī)劃過程中的模型，對(duì)未來土地規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行模擬與分析，進(jìn)一步完善土地規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

（三）土地勘測(cè)定界中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用

土地勘測(cè)定界的工作內(nèi)容是根據(jù)土地的征用、出讓、開發(fā)、復(fù)墾等工作需要，對(duì)土地劃定使用范圍，這就需要充分調(diào)查當(dāng)下土地的實(shí)際使用情況，計(jì)算出需要使用的土地面積，為土地的審批和管理提供必要的數(shù)據(jù)參考。土地勘測(cè)定界的主要工作任務(wù)包括權(quán)屬調(diào)查，土地測(cè)繪，編寫報(bào)告等。

土地勘測(cè)定界中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用極為廣泛。測(cè)繪新技術(shù)貫穿于土地勘測(cè)定界前期外業(yè)前端的數(shù)據(jù)采集以及后期業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)處理等整個(gè)過程中。在測(cè)繪外業(yè)工作中，采用GPS系統(tǒng)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定位，并將所得數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)給流動(dòng)站，并在流動(dòng)站對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，形成差分觀測(cè)值，通過專業(yè)計(jì)算，得出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)和經(jīng)緯度。在土地勘測(cè)定界工作中應(yīng)用GPS系統(tǒng)進(jìn)行定位，具有操作簡(jiǎn)捷、精確度高的優(yōu)點(diǎn)。在土地勘測(cè)內(nèi)業(yè)工作中，應(yīng)用GIS系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相結(jié)合的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，表現(xiàn)出了明顯的可行性和優(yōu)越性，充分保證土地勘測(cè)內(nèi)、外業(yè)數(shù)據(jù)一致，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的高度自動(dòng)化，提高數(shù)據(jù)處理和整理的準(zhǔn)確度，方便日后查詢與利用。

（四）土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用

對(duì)土地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，就是為了實(shí)時(shí)掌握土地利用狀況的變化及其信息，在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)，有助于提高該項(xiàng)作業(yè)的有效性。進(jìn)行土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí)，首先利用遙感技術(shù)發(fā)現(xiàn)土地利用的變化情況；其次利用GPS系統(tǒng)對(duì)所獲得的變化信息進(jìn)行分析，將變化前后的土地利用情況進(jìn)行對(duì)比，獲得新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)；最后，利用GIS系統(tǒng)對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行整理，并及時(shí)更新土地信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用的動(dòng)態(tài)控制。

（五）土地執(zhí)法監(jiān)察中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用

現(xiàn)代化測(cè)繪新技術(shù)能夠幫助土地管理人員快速發(fā)現(xiàn)違法用地，幫助執(zhí)法人員進(jìn)行違法用地的核查，經(jīng)確定后，對(duì)違規(guī)用地的單位及個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并將結(jié)果上報(bào)。利用測(cè)繪新技術(shù)進(jìn)行土地執(zhí)法監(jiān)察工作時(shí)，首先通過遙感技術(shù)發(fā)現(xiàn)可疑土地利用的違規(guī)行為；其次利用GPS定位系統(tǒng)和GIS系統(tǒng)快速確定違法用地，提高我國(guó)土地管理與執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范性與用地合法性。

結(jié)語

綜上所述，土地規(guī)劃與管理中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上調(diào)高了我國(guó)土地規(guī)劃與管理工作的數(shù)字化程度。測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用，為土地規(guī)劃與管理相關(guān)技術(shù)人員提供了一個(gè)功能非常強(qiáng)大的辦公用具，克服了傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)工作工作量大、工序復(fù)雜、數(shù)字化程度低的不足。測(cè)繪新技術(shù)是具有鮮明時(shí)代特征的應(yīng)用技術(shù)，使得土地規(guī)劃與管理工作更為科學(xué)、便捷，推動(dòng)了我國(guó)土地規(guī)劃與管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁莉東. 測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，24：13432-13433+13436.

[2]楊善斌，章博. 淺談土地規(guī)劃與管理中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，32：121.

[3]莉莉. 土地規(guī)劃與管理中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用研究[J]. 科技風(fēng)，2013，03：24.