吳福平

【摘要】目前，我們國家加大對水利根本建設(shè)的投入，水利水電工程建設(shè)也步入從未有過的一個進(jìn)步階段。本文依據(jù)自己這些年從事水利水電工程的經(jīng)驗及現(xiàn)實工作，論述了對水利水電工程的施工特點、以及在施工中存在的主要問題進(jìn)行分析，提出現(xiàn)代化的水利水電工程施工管理方法。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工特點；施工管理

一直以來，工程施工管理都是十分復(fù)雜的，影響因素相當(dāng)多，當(dāng)然，水利工程施工管理也不例外。從實際來講，施工管理就是要組織高效率的施工，使所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化組合、合理進(jìn)行，確保工程施工生產(chǎn)的合理性、高效性，另外，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段當(dāng)然也是必不可少的。

一、水利水電工程施工的特點

（一）水利水電工程施工過程中的水流控制對施工質(zhì)量要求較高。水利水電工程顧名思義就是水流發(fā)電，水流對整個工程施工影響非常大，在河流處施工，地形地質(zhì)條件、水文氣象條件等都是對工程的一大考驗。筑壩蓄洪發(fā)電，在河流上修建的建筑物對下游的人民生命財產(chǎn)關(guān)系密切，施工質(zhì)量的好壞密切關(guān)系著人民的生命財產(chǎn)安全，所以在施工過程中一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對工程負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)。

（二）施工過程中需要考慮諸多安全因素。安全對一項工程來說至關(guān)重要，水利水電工程的質(zhì)量因素影響著周圍人民的安全，施工過程中的各種爆破作業(yè)、水下作業(yè)等都是對安全施工的考驗，確保工程的安全、確保工程施工過程的安全是水利水電工程施工的重大任務(wù)。

二、水利水電工程施工中存在的主要問題

（一）施工企業(yè)管理機(jī)制僵化

許多水利水電施工企業(yè)，特別是大型水利水電施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)和資信等級較高、施工質(zhì)量和社會信譽(yù)較好、施工經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機(jī)制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機(jī)制和激勵機(jī)制不完善等弱點，缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。

（二）施工企業(yè)工作量不足

最近幾年，水利水電基建項目發(fā)展迅速，水利水電工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”，水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展，這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展，又導(dǎo)致了水利水電工程競爭的激烈，最終導(dǎo)致了水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。 為了爭取顧客，擴(kuò)大市場占有率，企業(yè)可能運用各種手段達(dá)到這一目的，從而確保企業(yè)正常運行。

（三）水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足

水利水電工程同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營一樣，需要占有市場，而許多水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會原因，是因招標(biāo)及評標(biāo)不合理現(xiàn)象，這有待于社會去改進(jìn)。另一方面，水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題，技術(shù)、設(shè)備、資金不足，不太注重信息管理，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大，這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高效益，使自己的工程“價廉物美”，適應(yīng)市場競爭。

三、加強(qiáng)水利水電工程施工管理措施

（一）制定施工計劃，嚴(yán)格施工進(jìn)度管理

進(jìn)度管理是指按照施工合同確定的項目開、竣工日期和分部分項工程實際進(jìn)度目標(biāo)制定的 施工進(jìn)度計劃，按計劃目標(biāo)控制工程施工進(jìn)度。在實施過程中，項目部既要編制總進(jìn)度計劃， 還要編制年度、季度、月、旬、周季度計劃，并報監(jiān)理批準(zhǔn)。目前工程進(jìn)度計劃一般是用橫道 圖或網(wǎng)絡(luò)圖來表示，并將其張貼在項目部的墻上。工程技術(shù)人員按照工程總進(jìn)度計劃制定勞動 力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金使用計劃，同時還要認(rèn)真做好各工序的施工進(jìn)度記錄，編制施工進(jìn) 度統(tǒng)計表，并與總的進(jìn)度計劃相比較，做到平衡和優(yōu)化進(jìn)度計劃，保證主體工程均進(jìn)展，減少 施工高峰的交叉，最優(yōu)地使用人力、物力、財力，提高綜合效益和工程質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)每道主體 工程的工期滯后，應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取一定的措施，如搶工、改進(jìn)技術(shù)方案、提高機(jī)械化作 業(yè)程度等，來調(diào)整工程進(jìn)度，確保工程總進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)施工人員管理

施工人員是工程項目的組織規(guī)劃和實際操作的人員。水利水電工程項目在取得工程項目的 建設(shè)權(quán)利后，就應(yīng)選擇施工經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理，而后根據(jù)具體工程項目的特點建立施工項目 的經(jīng)理部，實現(xiàn)對工程項目的全面管理。項目經(jīng)理實現(xiàn)對工程項目的整體控制和集中把握，實現(xiàn)項目經(jīng)理的責(zé)任制。建立了健全的質(zhì)量保證和施工項目的安全管理體制，建立規(guī)范的水利水 電的施工項目的質(zhì)量管理。通過各組織機(jī)構(gòu)的整體配合和協(xié)調(diào)實現(xiàn)了對施工項目的整體管理和 宏觀控制。

（三）重視水利水電工程施工造價管理 工程造價管理不僅是影響企業(yè)利潤的重要因素，同時也是施工質(zhì)量優(yōu)化的關(guān)鍵。工程施工 成本的高低關(guān)系到工程施工的進(jìn)度、安全和質(zhì)量等多個方面的問題。加強(qiáng)施工成本管理需要不 斷強(qiáng)化工程施工的合理性和規(guī)劃性，從各個施工工序的成本優(yōu)化入手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，貫徹全過程 造價管理，在確保主要施工目標(biāo)得以實現(xiàn)的前提下，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)施工造價管理 首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把材料的采購關(guān)，在確保材料質(zhì)量的前提下，通過供應(yīng)商報價對比，選擇最經(jīng)濟(jì)的 采購。對于使用頻率較小，價值較大的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采用租賃的方式加以獲取。制定造價控制的 總體目標(biāo)，并將目標(biāo)逐層分解，直到落實到人，加強(qiáng)成本控制考核，使每個施工人員都參與到 造價控制中去。

（四）加強(qiáng)安全管理

安全生產(chǎn)是黨和國家的一項基本國策，是企業(yè)管理的一項基本原則，與企業(yè)的信譽(yù)和效益 緊密相連。因此需由項目經(jīng)理任組長、專職安全員牽頭任副組長，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)異小組，并 明確各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任人，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定安全生產(chǎn)獎罰制度由項目部 專職安全員定期或不定期地對各生產(chǎn)小組進(jìn)行檢查、考核，并在項目部進(jìn)行張榜公布。同時要 加強(qiáng)職工的安全教育，提高職工的安全意識和自我保護(hù)意識對特殊工種的技術(shù)人員，如機(jī)械操作工、架子工、電工等進(jìn)行崗前培訓(xùn)，堅持持證上崗。對技術(shù)含量較高的機(jī)械進(jìn)口設(shè)備，必須 進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉和掌握操作規(guī)程。對機(jī)械容易出現(xiàn)故障的部位、部件進(jìn)行定期檢查和測試，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（五）認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理 施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方。具體說來，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：1.編制施工組織計劃，制定施工技術(shù)規(guī)程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對本工程的施工技術(shù)規(guī)程。2.實行工程監(jiān)理制，監(jiān)理是代表國家對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。3.成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)施工中要對工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗收。

結(jié)語

在施工過程中，全面分析自身因素，根據(jù)現(xiàn)在的高新技術(shù)采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)施工管理。通過安全施工，各個過程做好質(zhì)量管理，完善施工要求，保證水利水電工程的質(zhì)量。

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