劉鎖珍

【摘要】地籍管理是國土資源管理的核心，傳統(tǒng)的管理方法不能適應(yīng)地籍管理的專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)量大、任務(wù)繁重的特點(diǎn)，現(xiàn)代地籍是以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為基礎(chǔ)的地籍管理，以航攝、數(shù)字測圖為主的外業(yè)采集方式，從而進(jìn)行數(shù)據(jù)流高度連續(xù)的數(shù)字化地籍。本文對于ArcGIS的的現(xiàn)代地籍系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行分析，探討系統(tǒng)的技術(shù)與功能，期望為優(yōu)化現(xiàn)代地籍管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】地籍管理；國土資源；ArcGIS

1、前言

地籍管理是國土資源管理的核心，隨著我國現(xiàn)代化地籍制度的建立與完善，信息化技術(shù)逐漸引入地籍管理建設(shè)中，為地籍管理提供技術(shù)支持。傳統(tǒng)的地籍管理方式無法滿足地籍管理的需求，為了實(shí)現(xiàn)地籍管理的需求，需要構(gòu)建現(xiàn)代地籍系統(tǒng)。構(gòu)建基于ArcGIS的現(xiàn)代地籍系統(tǒng)，能夠充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的特點(diǎn)，滿足土地調(diào)查評價(jià)、政務(wù)管理和地籍信息的綜合應(yīng)用三個(gè)應(yīng)用層次的目標(biāo)要求，從而不斷適應(yīng)地籍管理的需求。當(dāng)前ArcGIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展為地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了條件，為了推動地籍管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，利用地理信息系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)引擎，從而滿足地籍管理的需求。

2、現(xiàn)代地籍的內(nèi)涵與主要特點(diǎn)

2.1 現(xiàn)代地籍概念

地籍在我國具有長遠(yuǎn)的發(fā)展歷史，早期的地籍主要以課稅為目的，并且逐漸擴(kuò)大發(fā)展為產(chǎn)權(quán)登記和土地利用的依據(jù)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代地籍逐漸向運(yùn)用數(shù)據(jù)庫的方向發(fā)展。當(dāng)前我國地籍處于多用途地籍的發(fā)展階段，并且以ArcGIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)地籍管理的電子化，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于地籍管理提出更高的要求，地籍管理需要滿足城鄉(xiāng)一體化、數(shù)字城市的發(fā)展需求，構(gòu)建基于ArcGIS技術(shù)的現(xiàn)代地籍系統(tǒng)，能夠?yàn)檎n稅、產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)以及各項(xiàng)土地的利用與保護(hù)，促進(jìn)地籍管理的建設(shè)與發(fā)展。

2.2 現(xiàn)代地籍主要特點(diǎn)

現(xiàn)代地籍以地籍測量、管理、應(yīng)用全過程的數(shù)字化和現(xiàn)代地籍技術(shù)的全面運(yùn)用構(gòu)成了"現(xiàn)代地籍"的主要特征：（1）數(shù)字化測圖，現(xiàn)代地籍管理要求對城鄉(xiāng)進(jìn)行大比例尺更新調(diào)查，相比于傳統(tǒng)的地籍測量，航測數(shù)字測圖等數(shù)字化測圖技術(shù)的應(yīng)用，能夠反映豐富的地表信息，同時(shí)通過數(shù)字測圖系統(tǒng)進(jìn)入ArcGIS，獲得地形圖與地籍圖等產(chǎn)品，逐步替代白紙測圖成為地形測繪和地籍測量的主流。（2）城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)的建設(shè)，傳統(tǒng)的地籍可以分為城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村土地詳查，現(xiàn)代地籍系統(tǒng)主要是以城市和建制鎮(zhèn)的土地一級相關(guān)用地為測量對象的地籍系統(tǒng)，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的土地登記管理系統(tǒng)提供依據(jù)。（3）地籍信息與基礎(chǔ)地理信息的緊密結(jié)合，基礎(chǔ)地理信息能夠全面反映數(shù)據(jù)庫覆蓋范圍內(nèi)的自然條件與社會經(jīng)濟(jì)狀況，地籍?dāng)?shù)據(jù)主要包括地籍權(quán)屬調(diào)查與地類數(shù)據(jù)，依靠地籍圖無法滿足國土管理的需要，大力推進(jìn)信息資源的建設(shè)，能夠結(jié)合地籍信息與基礎(chǔ)地理信息，從而促進(jìn)現(xiàn)代地籍的建設(shè)。

3、地籍系統(tǒng)建設(shè)實(shí)例

3.1 系統(tǒng)目標(biāo)

利用ArcGIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用單層體系結(jié)構(gòu)，建立某城鎮(zhèn)的地籍?dāng)?shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為了滿足地籍管理工作的需求，系統(tǒng)應(yīng)該滿足以下的目標(biāo)：（1）實(shí)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)與權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)的入庫管理，并且滿足業(yè)務(wù)需求，輔助完成審批發(fā)證工作；（2）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新管理，圖形數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，滿足數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總的需求；（3）海量數(shù)據(jù)的存儲和查詢。

3.2 關(guān)鍵技術(shù)

現(xiàn)代地籍具有高程集成的特點(diǎn)，對于矢量數(shù)據(jù)而言，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，1：1萬的土地詳查信息無法滿足經(jīng)濟(jì)增長的要求，因此需要采用較為詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)技術(shù)，現(xiàn)代地籍系統(tǒng)需要以下系統(tǒng)完成建設(shè)：（1）ArcGIS，ArcGIS是ESRI公司的GIS產(chǎn)品，具有地圖生產(chǎn)、高級特征構(gòu)建工具、動態(tài)投影、將數(shù)據(jù)存儲于數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的節(jié)本特征，在應(yīng)用過程中，能夠與大型數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)空間和非空間、矢量與柵格數(shù)據(jù)的一體化管理；在數(shù)據(jù)庫模塊的設(shè)計(jì)中。（2）ArcGIS的面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)模型Geodatabase能夠在相應(yīng)基礎(chǔ)上擴(kuò)展模型，為數(shù)據(jù)添加行為與屬性，從而對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行有效管理。（3）ArcGIS在系統(tǒng)開發(fā)方面具有強(qiáng)大的功能與二次開發(fā)組件，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)的過程中，能夠采用ArcGIS提供的ArcObjects組件，結(jié)合可視化編程語言進(jìn)行數(shù)據(jù)編程，并且通過WebIMS軟件能夠?qū)崿F(xiàn)WebGIS功能，將地籍管理與信息化技術(shù)相結(jié)合，滿足現(xiàn)代地籍管理的需求。

3.3 總體技術(shù)框架

通過GPS、遙感、航空像片等手段獲取數(shù)據(jù)，并在ArcGIS、多尺度空間數(shù)據(jù)融合、大型數(shù)據(jù)庫等集成技術(shù)支撐下，構(gòu)建集基礎(chǔ)地理和地基信息、矢量與柵格于一體的數(shù)據(jù)庫，從而構(gòu)建現(xiàn)代地籍信息化管理系統(tǒng)?，F(xiàn)代地籍系統(tǒng)建設(shè)包括數(shù)據(jù)分層、分類編碼體系的規(guī)范，使基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)成為其他行業(yè)專業(yè)地理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對不同數(shù)據(jù)的綜合管理，構(gòu)建完整的地權(quán)體系，推動地籍管理。ArcGIS具有地圖生產(chǎn)、高級特征構(gòu)建工具、動態(tài)投影，將矢量和柵格數(shù)據(jù)存儲在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中等基本特征，具備的強(qiáng)大的功能和二次開發(fā)組件，可以更好地適應(yīng)"現(xiàn)代地籍"系統(tǒng)多元化功能的需求。將ArcGIS與數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)庫一體化管理?，F(xiàn)代地籍系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)包括基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)等子系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)地籍系統(tǒng)的功能，系統(tǒng)如圖1所示?；贏rcGIS開發(fā)的地籍管理系統(tǒng)，能夠在一個(gè)大型空間數(shù)據(jù)庫里對不同尺度的地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行存儲，與城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無縫對接，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)地籍管理無法實(shí)現(xiàn)的功能，推動地籍管理的數(shù)字化建設(shè)。

圖1 “現(xiàn)代地籍”系列軟件組成

3.4 功能描述與實(shí)現(xiàn)

基于ArcGIS的現(xiàn)代地籍系統(tǒng)，主要有以下幾個(gè)模塊構(gòu)成，包括：1）數(shù)據(jù)錄入模塊；2）注冊發(fā)證模塊；3）查詢統(tǒng)計(jì)模塊；4）系統(tǒng)管理模塊；5）數(shù)據(jù)管理模塊；通過建設(shè)地籍調(diào)查子系統(tǒng)、登記審批子系統(tǒng)、注冊發(fā)證子系統(tǒng)、查詢統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)等多種子系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地籍的日常管理。在系統(tǒng)的建設(shè)中，數(shù)據(jù)庫主要包括圖形庫與屬性庫，遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)范式與圖層，中間層以Microsoft Windows 2003server的組件服務(wù)器作為中間件容器，通過ArcSDE實(shí)現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)的訪問與編輯。客戶端采用典型的客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

4、結(jié)語

現(xiàn)代地籍是我國地籍?dāng)?shù)字化建設(shè)30多年來的總結(jié)與升華，建立基于ArcGIS系統(tǒng)的現(xiàn)代地籍系統(tǒng)，關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠滿足當(dāng)前地籍管理的需求，從而為地籍管理提供依據(jù)?，F(xiàn)代地籍系統(tǒng)的建設(shè)，能夠?qū)Φ鼗芾眢w制有所創(chuàng)新，運(yùn)用信息化技術(shù)的綜合集成和高度一體化的特點(diǎn)，從而推動地籍管理的數(shù)字化建設(shè)，更有效地處理"現(xiàn)代地籍"類型復(fù)雜、海量的數(shù)據(jù)流，地滿足現(xiàn)代地籍管理發(fā)展的新要求。

參考文獻(xiàn)：

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