章慧敏

摘要：近年以來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生了多起古城火災(zāi)。這些火災(zāi)造成了巨大的損失，也造成了極壞的社會(huì)影響。許多重點(diǎn)文物保護(hù)單位付之一炬，古城的消防安全工作被推到了風(fēng)口浪尖。古城的消防工作已變得異常重要，如何貼近實(shí)際，結(jié)合地域特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)古城消防的安全管理需要我們不斷的去探索和研究。

關(guān)鍵詞：古城；消防；安全；工作

引言：我們所說(shuō)的古城是指歷史文化名城?！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中規(guī)定：歷史文化名城指的是保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價(jià)值和革命意義的城市。由于古城存在著諸多的先天性火災(zāi)隱患，例如：古城多為土木、磚木甚至木質(zhì)結(jié)構(gòu)，其耐火等級(jí)低，抵御火災(zāi)的能力差；古城內(nèi)的房屋間距較小，與現(xiàn)有相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比還有很大的差距，極易出現(xiàn)火燒連營(yíng)的火災(zāi)現(xiàn)象；市政消防設(shè)施配套不足，基于保護(hù)古城風(fēng)貌、改造困難等客觀原因，市政消防設(shè)施不足以滿足滅火的需要；由于很多古城道路狹窄，造成消防車(chē)輛無(wú)法駛?cè)?；居民素質(zhì)參差不齊，他們的自防自救意識(shí)不強(qiáng)以及其他不確定因素提高了火災(zāi)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

由于古城存在上所述諸多隱患，古城火患實(shí)屬防不勝防。筆者認(rèn)為，在強(qiáng)化日常防火的情況下，更要以滅火救援為中心，日常防火更要服務(wù)于滅火作戰(zhàn)實(shí)際需要，做好充足的滅火準(zhǔn)備工作，做到一旦發(fā)生火災(zāi)要第一時(shí)間及時(shí)處置，將火災(zāi)范圍、損失、影響降到最低限度。

一、日常防火是滅火作戰(zhàn)的前提條件

（一）有針對(duì)性的編制古城專(zhuān)業(yè)消防規(guī)劃

根據(jù)古城實(shí)際情況，我們需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制古城專(zhuān)業(yè)消防規(guī)劃。規(guī)劃必須科學(xué)、客觀、合理，還需結(jié)合古城開(kāi)發(fā)發(fā)展制定切實(shí)可行的保護(hù)策略，例如：建設(shè)公共消防設(shè)施，增強(qiáng)消防專(zhuān)業(yè)力量建設(shè)，使古城消防建設(shè)更為科學(xué)合理，可持續(xù)性發(fā)展。

（二）強(qiáng)化建筑抵御火災(zāi)的能力 必須與古建筑修繕相結(jié)合

相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)抓住古建筑需要修繕或重新建造的時(shí)機(jī)，有計(jì)劃的提高建筑抵御火災(zāi)的能力。在保證建筑形式、體量、色調(diào)以及格局和風(fēng)貌與相關(guān)時(shí)代相一致的前提下，強(qiáng)化隔墻的耐火能力，采用不燃、難燃材料替換易燃材料，既要符合相關(guān)保護(hù)管理?xiàng)l例，還提高了建筑的耐火等級(jí)，從而增加了防火隔離帶。

（三）科學(xué)規(guī)劃設(shè)置消防車(chē)通道

由于古城道路相對(duì)狹窄，消防車(chē)輛難以駛?cè)?，我們要合理確定消防車(chē)的輻射半徑，找出消防車(chē)可以進(jìn)入的道路，并將其設(shè)為消防車(chē)通道。這些道路平時(shí)宜采取門(mén)禁設(shè)施，只允許消防車(chē)通行，消防車(chē)輻射半徑不超過(guò)200米，盡可能的讓消防車(chē)接近古城內(nèi)的建筑。如實(shí)際情況確實(shí)缺少必要條件時(shí)，我們要結(jié)合古城改造方案，改造出消防車(chē)通道。

（四）有計(jì)劃的增設(shè)公共消防設(shè)施

我們要依照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)置室外消火栓，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，增加消火栓的數(shù)量，便于消防車(chē)?？垦a(bǔ)水。另外，可根據(jù)建筑改擴(kuò)建等，或結(jié)合景觀水池建設(shè)，設(shè)置消防水池、消防泵房，增加古城消防的實(shí)際蓄水量。

（五）強(qiáng)化古城建筑的電氣線路改造

第一，強(qiáng)化對(duì)居民住宅外部電氣線路的規(guī)范管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，街道兩旁各種電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等多與電力線路相互交織猶如蜘蛛網(wǎng)，這些無(wú)形增加了電氣線路故障的風(fēng)險(xiǎn)，埋下了火災(zāi)隱患。相關(guān)單位必須做好強(qiáng)弱電分離。根據(jù)電力線路的相關(guān)規(guī)定，距離最好在20厘米以上。

第二，加強(qiáng)進(jìn)戶(hù)線路改造。針對(duì)古城戶(hù)內(nèi)電力線路陳舊老化、亂拉亂接亂掛、過(guò)載發(fā)熱、安裝不規(guī)范、電力線及開(kāi)關(guān)插座不符合安全要求等突出問(wèn)題，政府部門(mén)要牽頭實(shí)施戶(hù)內(nèi)電力線路改造，采取多種形式的資金籌集形式進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)更換原有電力線路、插座、接線盒、燈頭，還需設(shè)置自動(dòng)空氣開(kāi)關(guān)。

（六）整治火災(zāi)隱患需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)

定期聯(lián)合組織檢查，各部門(mén)形成合力，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)提出，并及時(shí)督促其整改和消除火災(zāi)隱患，此舉能彌補(bǔ)單個(gè)部門(mén)權(quán)限上不足，從而實(shí)現(xiàn)防患于未然。

（七）發(fā)揮社區(qū)、村（居）委會(huì)的消防作用

由于社區(qū)、村（居）委會(huì)等基層組織更加貼近廣大人民群眾，掌握火災(zāi)防火檢查的要點(diǎn)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于這些單位與基層群眾關(guān)系密切，督促整改起來(lái)也會(huì)更加的簡(jiǎn)便易行。同時(shí)配備給他們相應(yīng)的器材裝備，更便于初期控火。

二、做好消防宣傳教育工作

（一）我們要充分利用影響力較強(qiáng)的宣傳媒體，如：廣播、電視、報(bào)紙等進(jìn)行消防宣傳工作。編排人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的日常防滅火小知識(shí)，確保消防宣傳工作更加及時(shí)有效。

（二）注重防火期的宣傳教育。我們需要聯(lián)合社區(qū)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展入戶(hù)宣傳教育，與居民面對(duì)面的交流，手把手的傳授，提高公眾對(duì)消防知識(shí)的關(guān)注度，提升居民的消防知識(shí)水平，提高古城抵御火災(zāi)能力。

（三）利用各種消防演習(xí)、召開(kāi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、消防站對(duì)外開(kāi)放等形式，使人民群眾更加生動(dòng)形象的了解消防工作，近距離接觸消防部門(mén)，提高居民的消防水平與意識(shí)。

（四）加強(qiáng)社區(qū)、村（居）委會(huì)消防宣傳教育，提高居民和社區(qū)、村（居）委會(huì)管理人員的消防安全素質(zhì)。在人員集中或休閑場(chǎng)所建立消防宣傳欄，如條件允許，可建立消防宣傳教育活動(dòng)中心、消防畫(huà)廊、消防公益廣告欄，積極組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的消防文體娛樂(lè)活動(dòng)。讓人民群眾更加認(rèn)識(shí)、了解消防，切實(shí)增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)與抗御火災(zāi)能力。

三、積極做好滅火救援的準(zhǔn)備工作

（一）必須有足夠的消防設(shè)施

消防部門(mén)必須充分調(diào)研當(dāng)?shù)毓懦堑幕馂?zāi)危險(xiǎn)性及施救方式方法，購(gòu)置適應(yīng)當(dāng)?shù)毓懦腔馂?zāi)撲救的車(chē)輛器材裝備，例如：輕型性能好的消防車(chē)、消防摩托、重型供水能力強(qiáng)的消防車(chē)、手抬機(jī)動(dòng)消防泵、消防水囊及高噴車(chē)等，做好滅火救援的硬件準(zhǔn)備工作。

（二）提高人員素質(zhì) ，強(qiáng)化人員組成

消防部隊(duì)屬于養(yǎng)兵千日用兵千日的隊(duì)伍，面對(duì)守衛(wèi)古城的重任，必須注重人員數(shù)量與素質(zhì)。如果現(xiàn)役官兵不足，必須提請(qǐng)政府，采取多種形式進(jìn)行人員補(bǔ)足，如條件允許可協(xié)調(diào)事業(yè)單位編制，補(bǔ)足合同制專(zhuān)職消防員?？傊凶銐虻娜耸纸M成足夠的滅火作戰(zhàn)單元，在日常出警中尤其注意留足后備力量，防止同時(shí)、多處、多起接警影響到古城的消防安全。

（三）加強(qiáng)演練 ，制定滅火預(yù)案

以政府層面專(zhuān)門(mén)制定古城滅火救援預(yù)案，明確領(lǐng)導(dǎo)組以及各部門(mén)的職責(zé)，例如：交警及時(shí)疏導(dǎo)交通進(jìn)行管制；電力部門(mén)及時(shí)的斷電、通電；水務(wù)部門(mén)及時(shí)局部加壓送水；住建部門(mén)及時(shí)調(diào)集挖機(jī)開(kāi)辟防火隔離帶。消防部門(mén)要科學(xué)合理的進(jìn)行戰(zhàn)斗編成，針對(duì)本地古城特點(diǎn)制定滅火救援預(yù)案以及創(chuàng)制相應(yīng)的操法，強(qiáng)化訓(xùn)練，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出，沖得上，打得贏。針對(duì)不同的季節(jié)和區(qū)域要開(kāi)展每年不少于2次的消防演練，設(shè)置2個(gè)以上的起火點(diǎn)，檢驗(yàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)效果和滅火作戰(zhàn)能力。通過(guò)實(shí)際演練，我們要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并不斷解決、協(xié)調(diào)和磨合。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，古城的消防安全工作應(yīng)從滅火救援工作出發(fā)，做好充足的準(zhǔn)備工作，積極輔以日常的防火工作，設(shè)置合理的消防基礎(chǔ)條件，充分發(fā)揮各單位、部門(mén)的職能作用，走群眾化消防之路，才能真正做好古城的消防工作。

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