鹿麟　劉能

【摘要】在農(nóng)村，人們的防雷安全意識(shí)淡薄，防雷措施缺失，當(dāng)有雷暴活動(dòng)時(shí)，時(shí)常會(huì)造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)的損失。本文通過(guò)對(duì)近十年來(lái)我省農(nóng)村發(fā)生的典型雷災(zāi)事例進(jìn)行分析，探討農(nóng)村防雷安全存在的問(wèn)題以及解決的措施，為推動(dòng)我省農(nóng)村防雷減災(zāi)工作提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；防雷；形勢(shì)；分析

雷電災(zāi)害是聯(lián)合國(guó)“國(guó)際減災(zāi)十年”公布的最嚴(yán)重的10種自然災(zāi)害之一，也是目前中國(guó)十大自然災(zāi)害之一[1]。我省是雷電災(zāi)害頻發(fā)的大省，在雷電活動(dòng)最劇烈的雷州半島地區(qū)，年平均雷暴日高達(dá)130 d，全省每年因雷擊造成的財(cái)產(chǎn)損失不計(jì)其數(shù)。

近年來(lái)，由于城市防雷工作的監(jiān)管執(zhí)行到位、防雷設(shè)施的建設(shè)相對(duì)比較完善，因雷擊造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失明顯減少，但在廣大農(nóng)村地區(qū)卻呈上升趨勢(shì)。農(nóng)村防雷工作存在雷電防御體制機(jī)制不健全、雷電防護(hù)裝置安裝不完善、不規(guī)范、雷電防御科普宣傳不力度不夠和民眾防雷安全意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，建立健全農(nóng)村防雷減災(zāi)安全監(jiān)管體制機(jī)制，排查農(nóng)村地區(qū)雷電災(zāi)害隱患，做到防雷裝置與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，加強(qiáng)氣象防雷減災(zāi)科普宣傳力度，增強(qiáng)全民防雷安全意識(shí)，最大限度地減少雷電災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失顯得刻不容緩。

一、 廣東省雷電活動(dòng)情況

廣東省地形地貌及氣候條件決定了其整體為雷電活動(dòng)高發(fā)區(qū)，粵北大面積山地、珠江三角洲平原、粵東西丘陵臺(tái)地、南部面臨南海，低緯度、太陽(yáng)輻射強(qiáng)、對(duì)流旺盛，是廣東省雷電活動(dòng)特別頻繁的主要原因?；洊|北、粵西北受地形的抬升作用，會(huì)造成地形性的熱雷暴，夏季臺(tái)風(fēng)形成的強(qiáng)對(duì)流，同樣也容易引發(fā)大面積雷暴的發(fā)生。

（二） 農(nóng)村雷電災(zāi)害特點(diǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村雷擊事件大多數(shù)發(fā)生在農(nóng)田曠野中、池塘（水塘）旁邊及電線電纜附近或是在田間低矮而無(wú)任何防雷裝置的小屋、避雨亭等設(shè)施上。由于農(nóng)民缺乏最起碼的防雷安全知識(shí)和意識(shí)，在打雷下雨時(shí)自然而然地聚集在這些無(wú)防雷裝置的小屋或避雨亭中避雨，由于周邊環(huán)境空曠這些建筑物特別容易遭雷擊，從而發(fā)生群死群傷事件。

一般來(lái)說(shuō)，雷擊容易發(fā)生在土壤電阻率較小和土壤電阻率變化明顯的地方。有金屬礦床的地區(qū)、河床、地下水出口處、山坡與稻田接壤處、山坡和山腳下、河邊、湖邊、海邊、低洼地區(qū)和地下水位高的地方，曠野中孤立的大樹(shù)、獨(dú)立的房屋、小丘頂部都是最容易遭受雷擊的地方。局部特別潮濕的地方或地形突變交界邊緣之處，例如河邊、湖邊、沼澤地、山谷的風(fēng)口等地帶，也都是最容易遭受雷擊的地方，這些地方多為農(nóng)村，所以農(nóng)村地方遭雷擊概率比較高，當(dāng)雷擊發(fā)生時(shí)未能及時(shí)找到安全的地方躲避，以致發(fā)生多起雷擊傷亡事件。

二、 農(nóng)村防雷工作存在的問(wèn)題

（一）未建立健全有效的雷電防御體制機(jī)制

在如何做好農(nóng)村防雷減災(zāi)工作方面國(guó)家沒(méi)有法律法規(guī)作為支撐，也沒(méi)有哪一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，造成了管理上的缺失。農(nóng)村的建筑物一般都沒(méi)有設(shè)計(jì)圖或者是有設(shè)計(jì)圖而沒(méi)有設(shè)計(jì)防雷設(shè)施，沒(méi)有設(shè)施而又沒(méi)人監(jiān)管，這就是造成農(nóng)村雷擊事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。另一方面，農(nóng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展較為落后，預(yù)警預(yù)報(bào)信息的傳播手段單一、覆蓋面窄，嚴(yán)重影響了預(yù)警預(yù)報(bào)信息時(shí)效性。

（二）防雷裝置不完善、不規(guī)范

農(nóng)村地區(qū)居民住宅基本上都是私自建的，沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的審批，想建成什么樣就建成什么樣，想安裝什么就安裝什么，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的檢測(cè)驗(yàn)收，造成大多數(shù)住宅沒(méi)有安裝防雷裝置，有些雖然安裝了但防雷裝置不合格，起不到應(yīng)有的保護(hù)作用，村民自行安裝的電視接收天線、安放在樓頂?shù)奶?yáng)能熱水器或其它金屬物沒(méi)有進(jìn)行接地處理，留下了雷擊隱患。造成這種局面的原因一方面是法律法規(guī)的缺失，另一方面是農(nóng)村防雷工作末能引起政府的重視和農(nóng)民對(duì)防雷安全重要性認(rèn)識(shí)不足。

（三）村民對(duì)雷電的認(rèn)識(shí)不科學(xué)，對(duì)雷電的危害認(rèn)識(shí)不足

由于缺乏科學(xué)知識(shí)，村民對(duì)雷電的認(rèn)識(shí)往往停留在神話中，封建迷信成了他們對(duì)雷電的普遍認(rèn)識(shí)，一旦遭了雷災(zāi)，一些村民認(rèn)為是做了什么壞事遭到的報(bào)應(yīng)，從而隱瞞雷擊事實(shí)，不愿主動(dòng)報(bào)告尋求有效防御措施。又因缺乏必要的防雷知識(shí)，習(xí)慣性的認(rèn)為人們?cè)诶纂娒媲帮@得無(wú)能為力，被雷擊中只怪自己倒霉，很大程度上造成了村民防雷意識(shí)的淡薄。

三、 對(duì)農(nóng)村防雷工作的一些建議

（一）排查隱患、完善設(shè)施、確保安全

由地方政府組織牽頭，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的學(xué)校、居民住宅、村委會(huì)、避雨亭、簡(jiǎn)易工棚等場(chǎng)所的雷電安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)沒(méi)有安裝防雷裝置或安裝的防雷裝置未達(dá)到國(guó)家防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，提出具體整改意見(jiàn)，并對(duì)整改工作進(jìn)行跟蹤落實(shí)。由于農(nóng)村地廣人稀，當(dāng)有雷暴活動(dòng)時(shí)很難就近找到一個(gè)安全的地方進(jìn)行躲避，所以應(yīng)該建設(shè)一些防雷設(shè)施完善、安全可靠的躲避場(chǎng)所，以便當(dāng)雷電活動(dòng)時(shí)村民第一時(shí)間能到這些地方進(jìn)行躲避。建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村雷電防御機(jī)制，無(wú)論是村民住宅還是公共建筑，防雷裝置與建筑物主體工程都應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保農(nóng)村防雷措施做到完善規(guī)范、安全可靠，切實(shí)減少因雷擊造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）加強(qiáng)科普宣傳力度，增強(qiáng)村民防雷安全意識(shí)

農(nóng)村的開(kāi)闊場(chǎng)所比較多，農(nóng)民在露天活動(dòng)的時(shí)間也比較多，避雷相對(duì)困難。給農(nóng)村居民普及防雷知識(shí)尤為重要。躲是比較可行的辦法，打雷下雨時(shí)，盡量不要到開(kāi)闊、暴露的戶外去，盡量不要讓自己過(guò)高于周?chē)沫h(huán)境，不要到大樹(shù)、高塔下避雷等等，房屋不要建在山頂或地勢(shì)太高的地方、盡量不要太孤立等，這些都是減少遭雷擊的好方法。

地方政府組織，當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)牽頭，加強(qiáng)與科協(xié)、教育、民政等部門(mén)的合作，利用氣象部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、氣象影視、氣象微博、微信等自有宣傳資源，聯(lián)合電視、廣播、報(bào)紙等地方媒體渠道開(kāi)展系統(tǒng)的雷電災(zāi)害防御宣傳科普，科普下鄉(xiāng)、到村、入戶，在大樹(shù)下、樓頂、避雨亭等雷電災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置警示牌，提醒公眾注意避險(xiǎn)。增強(qiáng)廣大農(nóng)村居民雷電災(zāi)害的主動(dòng)防御意識(shí)和能力。

4參考文獻(xiàn)

[1] 廣東防雷網(wǎng).中國(guó)科協(xié)第十一屆年防雷減災(zāi)訪談?dòng)涗沎EB/OL].http//www.gdfl.gov.cn/2007ZHENG WU/2009-0901.htm.[2009-09-01].

[2]廣東省雷電災(zāi)害實(shí)例匯編