艾堂功 池國(guó)慶

摘要：我國(guó)幅員遼闊、河湖眾多，在全世界范圍內(nèi)，我國(guó)水資源總量?jī)H次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國(guó)及印度尼西亞等五國(guó)，居世界第六。應(yīng)該指出，我國(guó)水資源總量雖然較豐富，但從人均、畝均占有量來看，是不容樂觀的。水資源綜合利用不僅是一種開發(fā)水資源的方式，也是水利建設(shè)必須堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則。

關(guān)鍵詞：水資源問題；水資源綜合利用；水利建設(shè)

1 我國(guó)水資源問題

1）總量多、但人均占有量少。按目前統(tǒng)計(jì)，全國(guó)人均占有水資源量尚不到2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，居世界第120位左右。

2）我國(guó)水資源時(shí)空分布不均。在空間上，南方水多、北方水少，且地區(qū)分布與人口、耕地的分布不相適應(yīng)。在時(shí)程分配上不均勻，水資源年際、年內(nèi)變化大，水旱災(zāi)害頻繁。

3）水質(zhì)污染嚴(yán)重。污染面廣、有毒物質(zhì)多、造成的后果嚴(yán)重。由于水質(zhì)污染不僅造成大量水生生物（魚、蝦等）死亡，水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，更重要的是造成人畜中毒死亡或引發(fā)疾病（經(jīng)水傳染的疾?。?。

4）水量浪費(fèi)。首先工業(yè)用水浪費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)有工業(yè)供水基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；其次，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)巨大，先進(jìn)的灌溉措施沒有得到推廣，水資源沒能得到充分利用。

2 水資源綜合利用的類型與矛盾

水資源綜合利用的類型有生活用水、農(nóng)業(yè)用水、水力發(fā)電、生態(tài)用水及其他用水等。不同部門之間的用水矛盾是可協(xié)調(diào)的，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，擬定幾種可行的方案，然后從國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益最大的角度來考慮，選擇合理的解決辦法。

由于水資源的用途是多方面的，而可以利用的水資源量確是有限的，這就導(dǎo)致用水部門之間為爭(zhēng)水而引發(fā)矛盾。按照水資源的實(shí)用功能和供需關(guān)系，可以把水資源分為兩類；（一）由于各用水部門對(duì)于水資源條件的要求不同、在使用功能上相互排斥，導(dǎo)致用水部門之間存在一定的矛盾。（二）由于水資源量是有限的，而需水量是不斷增加的，導(dǎo)致需水和供水之間存在一定的矛盾，不同部門之間、不同地區(qū)之間、上下游之間、人類生產(chǎn)生活用水與生態(tài)用水之間為爭(zhēng)奪有限水資源產(chǎn)生的矛盾。

3 水利開發(fā)與利用

3.1 我國(guó)水利開發(fā)歷史

在中國(guó)，大規(guī)模開展除害興利的治水活動(dòng)已有四千年之久。第一部中國(guó)水利史則始創(chuàng)于公元前100年前后。歷史學(xué)家司馬遷在他的歷史名著《史記》中專門安排了一章，記述從公元前22世紀(jì)的大禹治水到他生活的年代的重大水利事件，命名為《河渠書》。從那時(shí)起，中華民族便不斷認(rèn)識(shí)自然，掌握水的運(yùn)律，除水害興水利。春秋時(shí)期的芍陂、秦朝的靈渠、北宋時(shí)期的木蘭陂等水利工相繼興建。其中最著名、最成功的要算李冰父子主持修建的都江堰了

中國(guó)第一座水電站——云南石龍壩水電站于1912年建成。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，雖然在內(nèi)地建設(shè)了一些水電站，但都是規(guī)模極小的水電站。

新中國(guó)成立后，全國(guó)水旱災(zāi)害頻繁，隨著人口增長(zhǎng)，糧食問題也日益嚴(yán)重。鑒于此，每年國(guó)家動(dòng)員上千萬人進(jìn)行水利建設(shè)，恢復(fù)水利工程，并開展大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)。

3.2 水利開發(fā)現(xiàn)狀

中國(guó)水能資源的開發(fā)水平還很低，至2005年底僅開發(fā)1.1億kW，只占技術(shù)經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量的25%，遠(yuǎn)未達(dá)到世界部分發(fā)達(dá)國(guó)家的開發(fā)水平。美國(guó)在1986年時(shí)已開發(fā)43.3%，加拿大在1997年時(shí)已開發(fā)42.9%，日本在1986年時(shí)已開發(fā)95.0%，法國(guó)在1986年時(shí)已開發(fā)92.1%，意大利在1986年時(shí)已開發(fā)93.0%，西班牙在1997年時(shí)已開發(fā)61.6%。這些數(shù)據(jù)表明，世界發(fā)達(dá)國(guó)家都注重優(yōu)先利用水能資源，尤其歐洲國(guó)家，這樣做既充分利用了水能，又保護(hù)了環(huán)境。中國(guó)有豐富的水能資源，開發(fā)利用還有很大的潛力。

據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，截止2009年，我國(guó)相繼建設(shè)各類水庫(kù)827座，新增庫(kù)容2333億m3，建設(shè)水閘15201座，新增堤防長(zhǎng)度11.92萬公里，水利系統(tǒng)新增水電機(jī)4549萬千瓦，新增有效灌溉面積13991萬畝，建成引灤入津、引灤入唐、引黃入青等調(diào)水工程。截至目前，全國(guó)已累計(jì)建成大中小型水庫(kù)87085座，調(diào)蓄能力達(dá)到6000多億m3，保護(hù)5.6億人和4.6萬千公頃耕地的防洪安全。

3.3 水利工程建設(shè)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利資源難以滿足需要，為了獲得更多的水利資源， 我們就要依靠水利水電工程建設(shè)來滿足我們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需要。水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會(huì)進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物。進(jìn)一步說，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展直接促進(jìn)了水利水電工程的創(chuàng)新以及發(fā)展，在水利水電工程建設(shè)過程中水利水電的施工技術(shù)的創(chuàng)新起到非常關(guān)鍵、非常重要的作用。在水利水電工程建筑的實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)工程而已，它是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素。換句話來說，能不能夠熟練的，靈活的掌握并且運(yùn)用各種各樣的水利水電工程施工技術(shù)，會(huì)直接影響到水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。只有充分的掌握好，并且運(yùn)用好水利水電工程施工技術(shù)，才能夠有效的、全面的展開相關(guān)的管理、控制工作，將技術(shù)含量高與社會(huì)相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。

我認(rèn)為水利工程的根本任務(wù)是除水害和興水利，前者主要是防止洪水泛濫和漬澇成災(zāi)；后者則是從多方面利用水資源為人民造福，包括灌溉、發(fā)電、供水、排水、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游、改善環(huán)境等。

4 結(jié)語

我國(guó)水資源豐富、但人均占有量少。加強(qiáng)水利建設(shè)，開展水資源的綜合利用，加強(qiáng)宣傳、提高群眾覺悟與參與意識(shí)、制定水資源合理利用措施、制定水資源管理措施。樹立節(jié)水意識(shí)，變節(jié)水為全民意識(shí)，走可持續(xù)發(fā)展之路，從當(dāng)?shù)氐目陀^自然條件和用水部門的實(shí)際需要出發(fā)，抓住主要矛盾，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的綜合效益最大的角度來考慮，因時(shí)因地制宜地來制定水資源綜合利用規(guī)劃。推動(dòng)中國(guó)水利水電事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧圣平等.水資源規(guī)劃及利用[M].北京：水利水電出版社，2009