陳小虎

摘要：本文筆者對我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了簡要闡述，指出現(xiàn)階段我國應(yīng)進(jìn)行風(fēng)電工程全過程項(xiàng)目管理。在分析風(fēng)電工程項(xiàng)目及其特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對風(fēng)電工程全過程項(xiàng)目管理策劃進(jìn)行了內(nèi)涵闡述，并分別從前期、中期及后期項(xiàng)目管理策劃三個階段進(jìn)行了詳細(xì)的分析，希望能將全過程項(xiàng)目管理策劃理論運(yùn)用到風(fēng)電工程建設(shè)管理中，提高風(fēng)電工程的項(xiàng)目管理水平。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電工程；全過程項(xiàng)目；管理策劃

進(jìn)入21世紀(jì)以來，資源短缺和環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。為了緩和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾，國家發(fā)改委出臺了一系列規(guī)劃，把環(huán)境保護(hù)、能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在同等重要的位置。由于我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，加之國內(nèi)建設(shè)單位對風(fēng)電項(xiàng)目缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，這些因素在很大程度上制約我國風(fēng)電工程的發(fā)展。當(dāng)前，風(fēng)電工程項(xiàng)目炙手可熱，很多國外建設(shè)單位紛紛打入中國市場，這形成了一中不可避免的競爭。鑒于此，本文筆者引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論，研究其在風(fēng)電工程項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用，希望能夠提高國內(nèi)項(xiàng)目管理建設(shè)單位的管理水平。

一、風(fēng)電工程項(xiàng)目概述

現(xiàn)階段，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)投資主體的多元化，風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)工程管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際需要，專業(yè)的項(xiàng)目管理公司應(yīng)運(yùn)而生。有的項(xiàng)目管理公司可以承擔(dān)工程項(xiàng)目的全過程管理，也就是接受投資人的委托，項(xiàng)目管理公司從一開始就介入項(xiàng)目并對整個項(xiàng)目進(jìn)行管理，包括制作項(xiàng)目建議書、進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段的管理。這種全過程項(xiàng)目管理是當(dāng)前國際上通用的一種項(xiàng)目管理模式，具有業(yè)務(wù)范圍廣、專業(yè)領(lǐng)域?qū)捄涂傮w整合能力強(qiáng)的優(yōu)勢，十分適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，它現(xiàn)今在我國發(fā)展得如火如茶，不斷積累全過程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身的項(xiàng)目管理水平。

二、風(fēng)電工程全過程項(xiàng)目管理策劃研究

（一）前期

1、風(fēng)電工程決策分析管理

一般來講，風(fēng)電工程在決策分析階段的任務(wù)有風(fēng)電工程項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)日建議和審批立項(xiàng)等工作。首先，項(xiàng)目規(guī)劃的重點(diǎn)之一是風(fēng)電場的規(guī)劃，它的規(guī)劃要綜合考慮選址、風(fēng)能資源的評估、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組機(jī)型、電氣設(shè)備選擇、經(jīng)濟(jì)效益分析等因素。其中，對風(fēng)能資源的評估直接關(guān)系到風(fēng)電場效益，同時(shí)也是風(fēng)電工程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵，因此要特別重視。項(xiàng)目建議主要是對風(fēng)電工程投資機(jī)會進(jìn)行研究，從宏觀上來考察風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對建設(shè)條件做出深入分析。審批立項(xiàng)是經(jīng)過可行性研究和報(bào)告的編寫后進(jìn)行的一項(xiàng)工作，風(fēng)電工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)需向?qū)徟块T提供出資人出資協(xié)議書、土地征用意向書、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、可行性研究報(bào)告的審查意見等資料。

2、風(fēng)電工程設(shè)計(jì)管理

這一階段的主要任務(wù)有選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)合同、管理設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量并協(xié)調(diào)配合設(shè)計(jì)單位做好相關(guān)工作。值得注意的是，在對風(fēng)電工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)地提供相關(guān)資料信息，控制好工程投資、進(jìn)度和總體設(shè)計(jì)質(zhì)量，做好設(shè)計(jì)監(jiān)督和審查工作，要對完成設(shè)計(jì)所需的各項(xiàng)資料的科研、勘察和咨詢單位等進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3、風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備

風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)有：（l）制定和細(xì)化招標(biāo)工作計(jì)劃。包括招標(biāo)工作的范圍、時(shí)間和方式等。因?yàn)檎袠?biāo)管理的工作量大且工作交叉多，所以要結(jié)合實(shí)際情況制定合適的招標(biāo)計(jì)劃，確保招標(biāo)工作順利開展；（2）在風(fēng)電項(xiàng)目開始施工前，要組織設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)施工圖紙向施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，對需要變更的地方和提出的問題進(jìn)行協(xié)商修改，統(tǒng)一解決；（3）制作施工監(jiān)理和施工總包招標(biāo)文件。這一環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵，它的制作好壞直接決定著整個招標(biāo)管理工作的質(zhì)量，也影響著整個項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（4）審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；（5）做好施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境的調(diào)查工作。

（二）中期

1、風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理

風(fēng)電工程在施工階段的質(zhì)量管理主要集中在設(shè)備的質(zhì)量管理上。因?yàn)槲覈壳帮L(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不十分成熟，風(fēng)機(jī)的制造技術(shù)基本靠引進(jìn)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，造成我國風(fēng)電設(shè)備尤其是風(fēng)機(jī)的質(zhì)量不穩(wěn)定。另外，地基和塔架也是風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的關(guān)鍵部件，但我國的制造商對它們的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致制作質(zhì)量較低。因此，要做好風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理，就一定要慎重選擇風(fēng)電設(shè)備，并加強(qiáng)對地基和塔架等關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制。

2、施工階段的進(jìn)度管理

中期的進(jìn)度管理主要是結(jié)合前期所制定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行，包括風(fēng)機(jī)的制造和施工現(xiàn)場的進(jìn)度執(zhí)行。具體來說，要落實(shí)好風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家和各專用生產(chǎn)企業(yè)的合同；要落實(shí)好總裝的生產(chǎn)計(jì)劃；做好風(fēng)機(jī)的基礎(chǔ)施工、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收等工作。

3、施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

我們知道，風(fēng)電場項(xiàng)目十分復(fù)雜，任何組成因子或外界因素都可能在各種情況下發(fā)生變化，隨時(shí)可能給項(xiàng)目建設(shè)帶來消極影響甚至嚴(yán)重后果。所以在施工階段必須做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。目前，我們面臨的風(fēng)電工程風(fēng)險(xiǎn)主要來源于風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化、風(fēng)電設(shè)備的運(yùn)輸和風(fēng)電設(shè)備的安裝這三個方面。因此，當(dāng)前我們要加大對風(fēng)電設(shè)備和技術(shù)的研究力度，注意選擇安全可靠的運(yùn)輸方式，做好風(fēng)電設(shè)備的安裝工作。

（三）后期

1、風(fēng)電工程運(yùn)營維護(hù)管理

風(fēng)電工程的運(yùn)營維護(hù)管理主要包括運(yùn)行管理、售后服務(wù)、技術(shù)改造以及客戶投訴管理。在風(fēng)電工程驗(yàn)收階段就應(yīng)該組織建立項(xiàng)目運(yùn)營保駕小組，制定合理的項(xiàng)目運(yùn)營方案，確保運(yùn)營保修期間出現(xiàn)的各種問題能夠得到及時(shí)的處理。

2、風(fēng)電工程項(xiàng)目后評價(jià)

風(fēng)電工程項(xiàng)目后評價(jià)是在工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成后，在己投產(chǎn)運(yùn)營的情況下通過分析項(xiàng)目預(yù)期情況，比較與實(shí)際情況之間的偏差，進(jìn)而分析形成原因，以此提出切實(shí)可行的措施，從而從根本上提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會效益。另外，這種評價(jià)反饋的信息還能幫助我們預(yù)防未來決策中可能出現(xiàn)的問題，從而提高未來項(xiàng)目決策的科學(xué)水平。

三、結(jié)束語

毋庸置疑，風(fēng)能作為我國重要的可再生能源正受到越來越多人的青睞，隨著我國風(fēng)電工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，全過程項(xiàng)目管理策劃的運(yùn)用也會更加廣泛。事實(shí)證明，運(yùn)用全過程項(xiàng)目管理理論來提高風(fēng)電工程建設(shè)管理水平是十分有利的。

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