王瓊

【摘要】近幾年來，我國(guó)電力能源的需求也日益提高，電力能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的重要資源保障，因此用電管理成為電力管理部門的重要內(nèi)容。在供電運(yùn)營(yíng)管理中，強(qiáng)化用電管理技術(shù)，完善用電檢查管理工作，對(duì)于電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。本文通過探討用電管理技術(shù)和強(qiáng)化用電檢查管理的意義，對(duì)當(dāng)前用電檢查管理工作中的諸多問題進(jìn)行分析，并探討了相應(yīng)對(duì)策和建議，以期實(shí)現(xiàn)良好的用電檢查管理。

【關(guān)鍵詞】用電管理技術(shù)；用電檢查工作；對(duì)策

引 言

強(qiáng)化用電管理技術(shù)的根本目的在于確保電力系統(tǒng)供電的安全性和可靠性，保證供電的質(zhì)量[1]。用電檢查是用電管理中的重要方式，對(duì)用電安全性和可靠性也具有重要的意義[2]。如何創(chuàng)新和改革用電管理技術(shù)和完善用電檢查管理工作，提升用電管理的工作效率，是電力企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的問題。

1、用電管理技術(shù)的概述

用電管理技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)、管理工作繁重，要充分理解用電技術(shù)可從這幾方面探析：（1）專業(yè)性很強(qiáng)用電管理技術(shù)的專業(yè)性很強(qiáng)，這就必然要求相關(guān)人員應(yīng)該具備較高的學(xué)歷、專業(yè)水平、專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)等。因其專業(yè)性，可有效的提高用電管理水平，有效的降低能耗，進(jìn)而提升電力能源的使用效率。同時(shí)，工作人員在應(yīng)用用電管理技術(shù)中還需要進(jìn)行專業(yè)的用電檢查、業(yè)務(wù)辦理等工作，并在電力管理日常工作中要指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)的展開；（2）工作相對(duì)繁雜，在電力系統(tǒng)正常運(yùn)作中，用電管理技術(shù)與其存在密切的聯(lián)系，要求工作人員在各方面應(yīng)用用電管理技術(shù)，工作較為繁雜且重；（3）反竊電管理，該項(xiàng)管理工作是為保障電力安全供應(yīng)和電力合理利用進(jìn)行的。反竊電管理工作對(duì)于用電技術(shù)的理論和實(shí)踐的結(jié)合有著不可替代的效用，還能提高管理人員反竊電能力；（4）安全管理，這是用電管理技術(shù)具體實(shí)踐的重要體現(xiàn)。

2、強(qiáng)化供用電檢查的效用

2.1保障供用電的安全

近幾年來，非法用電的情況不斷出現(xiàn)，給用電安全帶來了安全隱患，這就要求強(qiáng)化用電檢查管理。用電檢查管理是對(duì)供用電每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的檢查，如果該項(xiàng)工作未能做到位，就會(huì)有安全隱患出現(xiàn)，那么有可能發(fā)生用電安全事件，影響整個(gè)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，甚至?xí)o用戶造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。因此，需要強(qiáng)化用電管理技術(shù)規(guī)范和監(jiān)督用電行為。

2.2確保用電檢查發(fā)揮其作用

強(qiáng)化用電檢查管理，可以充分發(fā)揮出用電檢查管理工作的效用，主要體現(xiàn)在：（1）指導(dǎo)客戶合理、正確的用電，并宣傳和教育相關(guān)的違法、違章用電的行為，在并積極打擊這些行為，以保障電網(wǎng)和客戶的安全；（2）認(rèn)識(shí)供用電的合同是否依法履行，維護(hù)供電企業(yè)和用戶兩者的權(quán)益；（3）為用電客戶提供電力使用的相關(guān)咨詢，為用電客戶解決用電過程中的問題。

3、當(dāng)前用電檢查管理中存在的問題

3.1主觀方面的問題

用電檢查管理主觀方面的問題主要有：

（1）供電企業(yè)和用電檢查管理人員對(duì)用電檢查重視度不高。供電企業(yè)是主導(dǎo)用電檢查，而用電檢查人員則是實(shí)際檢查的執(zhí)行者。所以說，這兩者必須重視用電檢查管理，這是提高用電檢查管理效益的重要前提。一些供電企業(yè)對(duì)用電檢查管理方面的宣傳和教育工作到位，但是未能真正執(zhí)行和落實(shí)。另外，雖然供電企業(yè)的管理者制定了全面、有效的用電檢查和管理方案，但由于用電檢查管理人員對(duì)用電檢查管理工作不夠重視，使得制定好的方案無法落實(shí)，而不能獲得良好的效果。

（2）分工不明確。《電力法》明確規(guī)定了政企應(yīng)分開，電力行政執(zhí)法權(quán)力的移交，使得竊電、非法用電等行為的查處主體變成了電力直管機(jī)構(gòu)，而其性質(zhì)主要是行政執(zhí)法。而違章用電的管理單位是供電企業(yè)，屬于民事行為。主要采取的處理措施是追繳電費(fèi)、依法斷電等。查處的程序是按照相關(guān)民事規(guī)定進(jìn)行的，而這些規(guī)定或規(guī)章細(xì)則是一般性行政文件，相比行政程序而言較為寬松。這些都未得到供電企業(yè)的關(guān)注，導(dǎo)致用電檢查工作人員認(rèn)識(shí)不清，不易掌握。

3.2客觀方面的問題

（1）取證過程較為復(fù)雜、困難。現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中，違法違章用電的具體行為通常極為隱蔽，因此在以證據(jù)支持法律的事實(shí)，才能有效的發(fā)揮好出用電檢查管理的監(jiān)管和指導(dǎo)作用。但是，在實(shí)際工作中證據(jù)通常會(huì)被客戶所隱藏掩蓋，而用電檢查管理人員在實(shí)際工作中也玩玩不通過取證或證據(jù)不全就采取斷電、查封等措施，直接破壞了證據(jù)，使得取證存在困難。

（2）供電企業(yè)和用戶間溝通缺乏。因兩者間溝通缺乏，使得用戶和供電企業(yè)間很難建立一個(gè)長(zhǎng)久性、持續(xù)性的相互信任基礎(chǔ)。在實(shí)踐工作中，供電企業(yè)往往會(huì)把自己的一些錯(cuò)誤推卸掉，甚至歸咎在客戶身上，這就直接造成了供電企業(yè)和客戶間的不信任和摩擦。同時(shí)，對(duì)用電檢查管理方面的培訓(xùn)和教育較少，使得用電檢查工作人員缺乏責(zé)任心，實(shí)際執(zhí)行的程序不合理，檢查的內(nèi)容不充分，安全用電意識(shí)不強(qiáng)，使得具體的檢查工作開展有一定的難度。

4、完善用電檢查管理工作的對(duì)策

4.1充分認(rèn)識(shí)用電檢查對(duì)用電管理的意義

供電企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到用電檢查工作的作用和意義，要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)來進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)該強(qiáng)化用電檢查工作的宣教力度，定期或不定期的開展相關(guān)工作的專項(xiàng)培訓(xùn)，提升供電企業(yè)用電檢查管理人員和用戶對(duì)安全用電和檢查工作的認(rèn)識(shí)度，為順利開展用電檢查奠定思想基礎(chǔ)。

4.2建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)竊電和違章違法用電的監(jiān)管

電力是一種商品，竊電是一種違法犯罪行為[5]。但在實(shí)際反竊電工作中，竊電人員和供電企業(yè)用電檢查人員對(duì)違章和竊電的監(jiān)管工作不夠重視。所以，供電企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化安全、合法用電的宣傳教育工作，提高用戶和用電檢查人員對(duì)違章和竊電行為的認(rèn)識(shí)，提高安全用、合法電的意識(shí)；建立健全相關(guān)的用電管理制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違章、違法用電行為，確保供電的安全性和可靠性及用戶的有序、合法性用電。另外，還應(yīng)該強(qiáng)化法律法規(guī)執(zhí)行力度，必要時(shí)應(yīng)和公安部門聯(lián)合執(zhí)法，加大懲罰力度[6]。

4.3建立科學(xué)有效的信息保障機(jī)制

為了提高用電檢查管理工作的有效性和效率性，就應(yīng)該有效的了解和掌握用戶的真實(shí)有效信息，并及時(shí)對(duì)這些信息進(jìn)行定期的更新和匯總，以確保信息的有效性和真實(shí)性；另外，應(yīng)該采取新的信息技術(shù)，技術(shù)的采集和更新用電數(shù)據(jù)；加大用電監(jiān)管力度，工作人員應(yīng)該對(duì)電力使用情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，以及時(shí)有效的排除故障。

4.4強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，有利于提高用電風(fēng)險(xiǎn)控制水平，比如一些化工企業(yè)往往會(huì)出現(xiàn)一些用電風(fēng)險(xiǎn)問題，因此供電企業(yè)應(yīng)該積極的了解和掌握各種可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從根本上避免用電安全事故的發(fā)生。

結(jié) 語

強(qiáng)化用電管理技術(shù)，完善用電檢查工作，不僅保障了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，還有利于效維護(hù)了用戶的用電安全。只有不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)用電管理技術(shù)，才能真正的完善好各項(xiàng)用電檢查管理工作，才能真正保證用戶的正常、安全用電，這也是實(shí)現(xiàn)電力的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的必然要求。

參考文獻(xiàn)

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