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        預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管

        2014-10-21 20:04:24徐蕾
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        徐蕾

        【摘要】現(xiàn)階段,伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,預(yù)拌商品混凝土也了快速發(fā)展,是,由于預(yù)拌商品混凝土企業(yè)數(shù)量發(fā)展過(guò)多且站點(diǎn)不夠合理,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,甚至出現(xiàn)惡意競(jìng)價(jià)等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了商品混凝土市場(chǎng)秩序,給工程質(zhì)量帶來(lái)諸多隱患。為促進(jìn)本市預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展,就必須規(guī)范商品混凝土企業(yè)市場(chǎng)和生產(chǎn)行為,加大對(duì)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)能的調(diào)控力度,力求商品混凝土企業(yè)區(qū)域布局更加合理。

        【關(guān)鍵詞】預(yù)拌商品混凝土、企業(yè)、質(zhì)量監(jiān)管

        一、前言

        伴隨著預(yù)拌商品混凝土行業(yè)的快速發(fā)展,在生產(chǎn)和監(jiān)管中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,特別是在行業(yè)監(jiān)管的缺位,為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量管理,規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)和使用單位的行為,就必須做好預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)管工作。

        二、對(duì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)站點(diǎn)進(jìn)行預(yù)審

        今后,新建、遷建預(yù)拌商品混凝土企業(yè)選址要符合本市的城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)及全市預(yù)拌商品混凝土企業(yè)合理布局要求。避免盲目投資、低水平重復(fù)建站。嚴(yán)格預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)。新申請(qǐng)預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)資質(zhì),要提供市住建部門(mén)允許建立站點(diǎn)的預(yù)審?fù)庾C明、立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地許可證、土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)等資料,企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須提供職稱(chēng)證書(shū)、身份證、勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)等,企業(yè)必須擁有自己的攪拌系統(tǒng)、運(yùn)輸車(chē)、泵車(chē)、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

        三、加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)監(jiān)管

        資質(zhì)管理部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)考核,凡是考核不合格的企業(yè),按規(guī)定責(zé)令其限期整改、降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣或撤回資質(zhì)證書(shū)。禁止未取得預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售混凝土,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按照《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》予以處罰,且一年內(nèi)不受理其資質(zhì)申請(qǐng)。禁止已取得商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)倒賣(mài)、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。所有建設(shè)工程不得使用無(wú)資質(zhì)證書(shū)的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)供應(yīng)的商品混凝土,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),監(jiān)理單位要及時(shí)下達(dá)局部停工通知書(shū),整改不到位的,不得進(jìn)入下道施工工序,對(duì)拒不停工的,要及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

        四、完善預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督制度

        1、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和使用管理納入日常監(jiān)管范疇,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管。對(duì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況的抽查每季度不少于一次,根據(jù)本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量狀態(tài)建立預(yù)拌商品混凝土企業(yè)質(zhì)量信用檔案,展開(kāi)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定,將預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的信用情況適時(shí)向社會(huì)公布,并與資質(zhì)管理等掛鉤,不良行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。

        2、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件以及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:

        (1)企業(yè)是否超資質(zhì)承包工程范圍和地點(diǎn)從事生產(chǎn)活動(dòng),是否有涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為;

        (2)企業(yè)制定的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中是否有效運(yùn)行,生產(chǎn)質(zhì)量管理部門(mén)人員是否履行崗位職責(zé);

        (3)原材料進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬是否建立,原材料是否按批復(fù)檢合格后使用;

        (4)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制記錄是否齊全,技術(shù)資料是否按規(guī)定歸檔;

        (5)預(yù)拌商品混凝土的出廠是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求;

        (6)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施環(huán)境及儀器設(shè)備是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,計(jì)量設(shè)備檢定證書(shū)是否齊全、有效,實(shí)驗(yàn)室是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);

        (7)檢測(cè)資料是否按年分類(lèi)流水編號(hào),是否存在抽撤、涂改現(xiàn)象,是否按規(guī)定簽字蓋章;

        (8)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格條件是否滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管理要求,人員是否到位和持證上崗。

        3、各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要完善對(duì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,建立完善準(zhǔn)入清出制度,加大對(duì)預(yù)拌商品混凝土動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。對(duì)相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量保證體系、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢測(cè)、混凝土運(yùn)輸及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效規(guī)范,對(duì)查實(shí)的可能影響混凝土質(zhì)量的行為要及時(shí)責(zé)令改正。堅(jiān)決取締無(wú)資質(zhì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和擅自設(shè)立的分站,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)違法使用無(wú)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌商品混凝土行為,將嚴(yán)肅追究施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任,同時(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并記載不良行為記錄。

        4、加大商品混凝土企業(yè)的監(jiān)管力度

        (1)加強(qiáng)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查

        預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程生產(chǎn),并按照有關(guān)規(guī)定提供與技術(shù)要求相符合的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件和預(yù)拌混凝土產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū);設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)提出使用預(yù)拌混凝土的各項(xiàng)性能指標(biāo)與相應(yīng)技術(shù)措施要求,并在設(shè)計(jì)文件中予以注明;預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由供方、需方及監(jiān)理(建設(shè))單位按照合同的要求、國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)共同組織交貨驗(yàn)收,確認(rèn)預(yù)拌混凝土的品種、類(lèi)別、數(shù)量、預(yù)拌混凝土質(zhì)量指標(biāo)等內(nèi)容。施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量進(jìn)行交貨檢驗(yàn)后方可使用預(yù)拌混凝土,并應(yīng)按照預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的預(yù)拌混凝土產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)進(jìn)行施工。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在見(jiàn)證取樣和送檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土有質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

        (2)加強(qiáng)對(duì)商品混凝土企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理

        建立商品混凝土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)行為的誠(chéng)信管理體系,將產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為納入企業(yè)的信用檔案,作為企業(yè)年檢和評(píng)優(yōu)工作的重要依據(jù),定期在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和媒體上公布。對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量和誠(chéng)信問(wèn)題的企業(yè)依法降低或撤銷(xiāo)資質(zhì)。

        五、充分發(fā)揮預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會(huì)作用

        行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶,隨著建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的加強(qiáng)和政府職能的轉(zhuǎn)變,各地要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)掌握預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量動(dòng)態(tài),圍繞行業(yè)發(fā)展的需要,把研究提高混凝土質(zhì)量作為一項(xiàng)當(dāng)前的主要工作,強(qiáng)化自律機(jī)制;積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展工作調(diào)研,引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),健全完善質(zhì)量保證體系。同時(shí),要督促企業(yè)建立質(zhì)量誠(chéng)信檔案,規(guī)范質(zhì)量行為、嚴(yán)格質(zhì)量檢查、接受社會(huì)監(jiān)督,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)評(píng)價(jià)的有效管理機(jī)制,促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信規(guī)范,推進(jìn)混凝土技術(shù)進(jìn)步,全面提高預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量水平。

        六、結(jié)束語(yǔ)

        總之,本文主要預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行了分析,要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)成為一流的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè),就必須設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu), 建立完善的質(zhì)量保證體系,根據(jù)工程的要求、用戶施工的環(huán)境等情況來(lái)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,并同時(shí)提供良好的售前、售后服務(wù),最終目標(biāo)是使用戶用得放心, 同時(shí)也使自己取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。作為各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管力度,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格處罰。規(guī)范預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)管理秩序,保證預(yù)拌商品混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量。

        參考文獻(xiàn)

        [1]楊紹林,張永亞.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理實(shí)用手冊(cè)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2008,10

        [2]《寧夏回族自治區(qū)預(yù)拌商品混凝土管理辦法》寧建發(fā)(2011)142號(hào)

        [3]丁德發(fā).淺談?lì)A(yù)拌商品混凝土質(zhì)量控制與監(jiān)督[J].工程質(zhì)量,2011(S1):56-57.

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