魏巍

摘 要：工程項(xiàng)目中的施工安全管理工作至關(guān)重要。本文主要分析了工程項(xiàng)目施工單位安全管理現(xiàn)狀及存在的問題，并探討了工程項(xiàng)目施工安全管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程；項(xiàng)目；施工；安全；管理

1 工程項(xiàng)目施工單位安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1安全管理隊(duì)伍素質(zhì)不高

在工程項(xiàng)目施工單位中，安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)普遍不高，許多施工管理人員的專業(yè)管理知識(shí)并不高，專業(yè)技術(shù)水平普遍過低，他們往往沒有真正參與到工程的實(shí)際施工當(dāng)中。管理人員沒有全面掌握相關(guān)的法規(guī)與專業(yè)知識(shí)，在實(shí)施安全管理時(shí)，他們往往是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)開展安全管理，最終導(dǎo)致無法及時(shí)發(fā)覺一些潛在的危險(xiǎn)。一些管理人員的責(zé)任意識(shí)不夠，在實(shí)際的安全管理職工沒有履行好自己的職責(zé)，在安全管理時(shí)權(quán)威性不夠。一些施工單位中的管理人員年紀(jì)比較大，無法勝任當(dāng)前工程項(xiàng)目的安全管理要求，最終使得安全管理力度不夠。

1.2忽視了班組的建設(shè)，管理松散

班組是組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員學(xué)習(xí)與工作的基本單位，也是把各項(xiàng)安全規(guī)程和制度實(shí)際實(shí)施的基層組織形式，是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重要措施。但是目前，施工單位班組在安全管理方面還不夠完善，相關(guān)的管理制度不夠完善，真正落實(shí)起來常常臨時(shí)更改。在班組開展安全活動(dòng)時(shí)，只是注重形式，而沒有真正做到安全交流和組織，沒有有效實(shí)施各項(xiàng)安全措施，也沒有有效排除安全隱患。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)并無嚴(yán)密管控，安全管理手段不夠先進(jìn)

工程項(xiàng)目中，會(huì)牽涉到很多施工專業(yè)，施工工序也比較復(fù)雜，影響因素繁多，如果控制不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致引起工程事故。而且當(dāng)事故出現(xiàn)后，對(duì)其分析時(shí)容易摻入個(gè)人的主觀因素，過分強(qiáng)調(diào)客觀因素，在劃分事故責(zé)任時(shí)，互相推卸責(zé)任，特別是當(dāng)出現(xiàn)人員死亡事故時(shí)，常會(huì)把事故責(zé)任推卸到傷亡人員身上，管理人員卻甚少愿意承擔(dān)責(zé)任。無法及時(shí)而嚴(yán)肅的處理安全事故，或者處理有所不當(dāng)，而施工人員并沒有從中吸取教訓(xùn)。

1.4現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)淡薄

很多工程項(xiàng)目事故的發(fā)生，是與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的麻痹大意息息相關(guān)的，他們?nèi)狈?yīng)有的安全意識(shí)。許多施工人員沒有必要的安全施工意識(shí)，臨時(shí)工與分包隊(duì)伍中這個(gè)現(xiàn)象尤其常見。施工作業(yè)人員沒有應(yīng)有的安全意識(shí)，沒有高度重視國家的財(cái)產(chǎn)、自身安全和其他人員的生命安全，甚至出現(xiàn)了為了施工方便而進(jìn)行違規(guī)操作的行為，沒有重視安全問題。再者，施工單位的施工人員普遍存在文化程度不高的現(xiàn)象，最終使得施工人員的整體素質(zhì)低于其他行業(yè)。因?yàn)檫@些人員的知識(shí)面不廣，文化水平不高，施工人員在學(xué)習(xí)安全知識(shí)時(shí)無法達(dá)到應(yīng)有的效果，不能全面掌握新型生產(chǎn)技術(shù)。

1.5安全教育的開展形式死板單一

目前很多施工單位開展安全教育時(shí)流于形式，常常只是表面看起來安全教育做好比較好，但是實(shí)際上并不如此。一些施工單位在安全教育時(shí)，無法真正貫徹三級(jí)安全教育與全員教育的制度，只是采用單一形式的安全教育，內(nèi)容比較落后，最終無法有效結(jié)合安全教育的內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

2 工程項(xiàng)目施工安全管理的對(duì)策

2.1注重提高安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)

工程項(xiàng)目安全工作的順利進(jìn)行，需要借助高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍加以實(shí)施，所以，項(xiàng)目施工單位應(yīng)該高度重視安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)提高，有效提升施工單位的安全管理水平。我們應(yīng)該在這個(gè)過程中，成立安全管理巡查小組，確保在施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)的配備安全員。應(yīng)該大力招聘那些具有工程項(xiàng)目安全管理專業(yè)知識(shí)的人員，并且強(qiáng)化其的安全教育培訓(xùn)，制定出完善的考核和聘用機(jī)制，并每隔一段時(shí)間進(jìn)行考核。

2.2重視班組建設(shè)

第一，應(yīng)該確保班組能有效的開展基礎(chǔ)工作，高度重視項(xiàng)目班長(zhǎng)和組長(zhǎng)的設(shè)立，選擇那些責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、具有安全知識(shí)的全面綜合型人才來擔(dān)任班組工作的領(lǐng)導(dǎo)。第二，還應(yīng)強(qiáng)化各項(xiàng)制度的建設(shè)，使班組具有適宜的制度章程，以便起到更好的指導(dǎo)和制約作用。

2.3強(qiáng)化施工過程的安全管理工作

嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的施工安全，需要施工現(xiàn)場(chǎng)的全部操作人員與管理人員共同參與到現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理中，以便使他們認(rèn)真遵守安全規(guī)范，確保安全制度的實(shí)際落實(shí)。并且，應(yīng)強(qiáng)化建設(shè)安全規(guī)章制度，并且就各個(gè)工種與作業(yè)內(nèi)容來制定各項(xiàng)安全施工方案，以便到時(shí)實(shí)施規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化施工時(shí)的安全管理力度。再者，還應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)配置勞動(dòng)力，并引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)考評(píng)力度。

2.4高度重視安全教育

強(qiáng)化安全生產(chǎn)重要性的宣傳，借助各種方式來宣傳安全事故的危害性，以此起到警示的作用，真正培養(yǎng)員工的安全意識(shí)。再者，應(yīng)該高度重視安全知識(shí)教育，無論是對(duì)施工單位的內(nèi)部員工，還是對(duì)臨時(shí)工和分包隊(duì)伍都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，有效提高全員的安全知識(shí)。

2.5加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工單位的安全投入

施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)本工程的施工特點(diǎn)，加大對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的投入，切不可為了節(jié)省資金，使用低價(jià)、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部位和各個(gè)環(huán)節(jié)， 要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿，為施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱且搭設(shè)防護(hù)棚。對(duì)于重大危險(xiǎn)源需要做專家論證和進(jìn)行評(píng)估的費(fèi)用也要積極落實(shí)到位。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品，過期的要及時(shí)進(jìn)行更換，使用國家認(rèn)定的、阻燃的.目數(shù)達(dá)標(biāo)的安全密目網(wǎng)。還要增加安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)支出。用以提高作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)條件，減少事故發(fā)生的概率。施工單位在施工過程中，應(yīng)對(duì)安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真總結(jié)，確保安全生產(chǎn)投入到最有效果的地方，切實(shí)起到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作用。不可在施工未完成的條件下，為了節(jié)省資金和租金，提前拆除安全防護(hù)產(chǎn)品。在申報(bào)安監(jiān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，繳納足額的安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。

2.6改變落后管理模式

（1）健全安全組織機(jī)構(gòu)和人員

公司內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立安全部門，配足專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)等；項(xiàng)目上還應(yīng)根據(jù)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的專職安全管S人員，負(fù)責(zé)工人入場(chǎng)安全教育，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為。在組織機(jī)構(gòu)健全，安全管理制度完善的同時(shí)，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解，一層抓一層，層層抓落實(shí)。

（2）健全落實(shí)安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有建立起健全的制度，才能更好的約束相關(guān)人員的行為，更好的管理。施工企業(yè)或者項(xiàng)目部安全制度的制定依據(jù)應(yīng)符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，公司的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該貼近實(shí)際，讓職工體會(huì)并理解透徹。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于規(guī)范公司和項(xiàng)目的安全管理行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

（3）推進(jìn)安全總監(jiān)垂直監(jiān)管，提升監(jiān)管能力

建議施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)垂直監(jiān)管制，項(xiàng)目安全總監(jiān)（主管）受公司委派對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程安全監(jiān)管。有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患和反復(fù)違章行為下達(dá)處罰通知單和局部停工令，并對(duì)項(xiàng)目各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

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