陳馨

【摘??要】泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，日本經(jīng)濟(jì)陷入低迷，日本臨時(shí)工的數(shù)量正在逐年增加。社會(huì)現(xiàn)象的這一變化可以從經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、勞動(dòng)者就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和企業(yè)雇傭方式的改變?nèi)矫鎭?lái)分析。

【關(guān)鍵詞】日本??雇傭關(guān)系??臨時(shí)工??非正式雇傭

【中圖分類(lèi)號(hào)】C913???????????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A???????????【文章編號(hào)】1674-4810（2014）34-0188-02

20世紀(jì)90年代初，日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，經(jīng)濟(jì)陷入低迷。由于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期不景氣，日本就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的終身雇傭制受到了猛烈的沖擊，勞動(dòng)者中臨時(shí)工的人數(shù)逐年增加。臨時(shí)工有別于日本企業(yè)內(nèi)以終身雇傭?yàn)榛A(chǔ)的正式雇員，日本社會(huì)稱(chēng)這類(lèi)從業(yè)人員為非正規(guī)雇傭勞動(dòng)者，它與正式雇員在雇傭期限、勞動(dòng)時(shí)間等方面都存在一定差異，主要有短工①、兼職人員、派遣社員②和契約社員③等。據(jù)2012年9月日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：截止到2011年，日本臨時(shí)工人數(shù)已達(dá)到1733萬(wàn)人，占日本總從業(yè)人數(shù)的35.2%，相較于1990年的881萬(wàn)人，人數(shù)增加了一倍有余。其中女性勞動(dòng)者中臨時(shí)工的比重超過(guò)五成，男性的比重也將近兩成，而年輕人從事臨時(shí)性工作的比重不斷增加也是顯著的特征。臨時(shí)工群體的不斷擴(kuò)大，不僅讓日本社會(huì)各界重新審議終身雇傭制度，同時(shí)也讓人深思其出現(xiàn)的原因。它的增加和日本國(guó)內(nèi)外社會(huì)環(huán)境的變化分不開(kāi)，可從經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、勞動(dòng)者就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和企業(yè)雇傭方式的改變來(lái)分析。

一?國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了改變

1.制造業(yè)出現(xiàn)了空洞化

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，國(guó)際的經(jīng)濟(jì)往來(lái)也越發(fā)頻繁。為保證產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，日本企業(yè)將制造業(yè)中一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)地由日本遷到勞動(dòng)力價(jià)格更為低廉的中國(guó)和東南亞地區(qū)。而在日本國(guó)內(nèi)，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，制造業(yè)出現(xiàn)數(shù)字化和機(jī)械化的發(fā)展趨勢(shì)。原本只有熟練工才可能完成的生產(chǎn)任務(wù)，現(xiàn)在機(jī)械可以替代其中一部分甚至是全部的操作。與人工勞作相比，機(jī)械生產(chǎn)的成本大大降低，企業(yè)更傾向于選擇新的生產(chǎn)方式。這些原因造成日本國(guó)內(nèi)從事制造業(yè)的勞動(dòng)者急劇減少。

2.服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力缺口大

日本在20世紀(jì)70～80年代經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到90年代已基本完成。在國(guó)民生產(chǎn)總值中，第一、二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升。此時(shí)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，勞動(dòng)力缺口很大。而原本朝九晚五的工作時(shí)間安排并不適用于第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)中很多行業(yè)的工作時(shí)間彈性較大，而且工作內(nèi)容沒(méi)有太多的技術(shù)含量，所以與正式雇員相比，企業(yè)更傾向于招聘臨時(shí)工，既符合他們的工作時(shí)間要求，也可以降低勞動(dòng)成本。

3.政府放寬了相關(guān)的法律限制

20世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以后，日本政府鑒于緩解國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，也放寬了對(duì)臨時(shí)工的諸多限制。例如：2000年以來(lái)打破以穩(wěn)定就業(yè)為中心、維護(hù)正式雇員的勞動(dòng)政

策和勞動(dòng)法，增加了多個(gè)接受派遣社員的行業(yè)，“允許向港灣運(yùn)輸、建設(shè)、警備和醫(yī)療以外的行業(yè)派遣臨時(shí)工”。僅此舉就造成派遣社員由原來(lái)的108萬(wàn)人激增到353萬(wàn)人。

二?勞動(dòng)者就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變

1.經(jīng)濟(jì)低迷影響就業(yè)

“在就業(yè)的冰河期，直接影響了企業(yè)正式雇員的錄用?！币徊糠謩趧?dòng)者在無(wú)法找到正式工作的情況下，迫于生計(jì)而選擇成為臨時(shí)工。這部分勞動(dòng)者通常希望先就業(yè)再擇業(yè)，待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇轉(zhuǎn)正或者是抓住機(jī)遇跳槽到更好的工作崗位。在臨時(shí)工中有22.3%的勞動(dòng)者希望可以成為正式雇員或者是改變現(xiàn)在的工作現(xiàn)狀，其中以派遣社員的比重最高，達(dá)44.9%。

2.傳統(tǒng)思想發(fā)生改變

隨著社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”思想淡化，很多日本女性在結(jié)婚后依然工作。而且低迷的日本經(jīng)濟(jì)使很多日本家庭單依靠男性工作維持不了家庭正常開(kāi)支，這也迫使女性不得不繼續(xù)工作來(lái)貼補(bǔ)家用。但是她們往往在工作的同時(shí)還要兼顧家庭，所以全職工作并不是她們的首選，反而是那些“工作時(shí)間富有彈性的臨時(shí)工更容易受到她們的青睞”。

3.年輕一代思想觀念的轉(zhuǎn)變

社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變也同樣影響著日本的年輕一代。他們中有相當(dāng)一部分人不愿束縛在朝九晚五的工作生活中，他們更多的是追求個(gè)性生活。選擇工作時(shí)間富有彈性的臨時(shí)工工作，使他們擁有更多可以自由支配的時(shí)間;而且成為正式雇員的前期花費(fèi)較高，工作環(huán)境也不一定好，很多正式雇員的工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大。雖然在中老年時(shí)期的正式雇員和臨時(shí)工之間的工資差距大，但是在青年時(shí)期，兩者之間的差距并不是那么明顯。因此很多年輕人還是愿意從事臨時(shí)工的工作。

4.高新技術(shù)人才的新價(jià)值觀

在臨時(shí)工中還有一個(gè)比較特殊的群體，他們以技術(shù)見(jiàn)長(zhǎng)，服務(wù)于一流公司，單位時(shí)間薪酬高，為企業(yè)急需人才。這類(lèi)人才在契約社員中約占41%，派遣社員中占21.1%。這些人如畢業(yè)后成為正式雇員，年收入在600萬(wàn)～700萬(wàn)，但作為契約社員或者是派遣社員進(jìn)入公司，以單位時(shí)間計(jì)酬，年收入可高達(dá)1000萬(wàn)。且在不同公司積累工作經(jīng)驗(yàn)，更有利于自身能力的提高。因此，出于最大實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的考慮，高新技術(shù)人才往往不愿被某一個(gè)公司所束縛。

三?企業(yè)為追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，改變了以往的雇傭方式

1.經(jīng)濟(jì)低迷對(duì)日本企業(yè)的沖擊

泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后，日本進(jìn)入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期?！坝捎诮?jīng)濟(jì)的不景氣，企業(yè)為保證正常運(yùn)行，不得不縮減企業(yè)的各項(xiàng)開(kāi)支。其中一項(xiàng)就是人事費(fèi)用?！逼髽I(yè)通過(guò)提前退休或解雇等方式大批裁減正式雇員。同時(shí)，在雇用新職員時(shí)，減少正式雇員的錄用名額，轉(zhuǎn)而雇用臨時(shí)工協(xié)助工作。如此降低人事開(kāi)支，幫助企業(yè)平穩(wěn)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)低迷期。

2.社會(huì)分工日益細(xì)致使得企業(yè)選擇新的雇傭方式

“日本在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，為彌補(bǔ)人才的相對(duì)不足，培養(yǎng)符合企業(yè)需要的人才，企業(yè)制訂了相關(guān)制度，即終身雇傭制。”終身雇傭?yàn)槠髽I(yè)提供了穩(wěn)定的勞動(dòng)力。另外，企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職員的職業(yè)培訓(xùn)，提升職員的個(gè)人技能，也增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。終身雇傭制的實(shí)施確實(shí)為日本經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著社會(huì)分工的細(xì)致化，技術(shù)含量不高的工作大量出現(xiàn)，很多工作在不經(jīng)過(guò)多少培訓(xùn)的情況下也可上手操作。對(duì)于從事這類(lèi)工作的勞動(dòng)者，企業(yè)不愿將他們錄用為正式雇員。現(xiàn)在的日本企業(yè)更傾向于采取這樣的雇傭模式：對(duì)于擁有某種技能的高科技人才，企業(yè)希望其成為正式雇員，這部分人可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)讓他們成為正式雇員也可以防止科技人才流失和企業(yè)核心技術(shù)外泄。而臨時(shí)工的雇用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于雇用正式雇員的成本，所以聘用一批臨時(shí)工從事簡(jiǎn)單的工作，協(xié)助企業(yè)正式雇員的工作。還可以根據(jù)企業(yè)工作量情況，彈性地增加或者減少臨時(shí)工的聘用。

3.年功序列制已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的日本企業(yè)

年功序列制是隨著工作年限的增加，工作能力的提升，逐步提高薪資的雇傭制度，既確保了人才的最大利用，也有利于企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定。但隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，工作年限的長(zhǎng)短并不一定和創(chuàng)造價(jià)值成正比例關(guān)系。年輕力壯之時(shí)，勞動(dòng)者所得的報(bào)酬和他為企業(yè)做出的貢獻(xiàn)呈正比例。但隨著年齡的增加，接受新技術(shù)和新管理方式能力的下降，此時(shí)因年功序列制而享受高薪的他們并不能為企業(yè)創(chuàng)造對(duì)等的勞動(dòng)價(jià)值。企業(yè)在他們的管理下也會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制僵化，不能與時(shí)俱進(jìn)，喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。但由于受制于傳統(tǒng)的雇傭制度，企業(yè)解雇正式雇員程序復(fù)雜，難度大。因此在雇用新人時(shí)，企業(yè)更傾向于雇用臨時(shí)工，在保證企業(yè)活力的同時(shí)，也可以根據(jù)市場(chǎng)需求的變換調(diào)整雇用人數(shù)，維護(hù)企業(yè)利益。

綜上可以看出，臨時(shí)工的不斷增加和日本自20世紀(jì)90年代以來(lái)的社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，日本特有的終身雇傭制已開(kāi)始失去其生存的社會(huì)環(huán)境，而臨時(shí)工群體的擴(kuò)大成為日本社會(huì)時(shí)代轉(zhuǎn)型的必然現(xiàn)象。臨時(shí)工增加雖然為日本企業(yè)節(jié)約了部分運(yùn)行成本，增強(qiáng)了日本勞動(dòng)力的流通。但是，臨時(shí)工也面臨了諸多不公正的待遇，例如：有關(guān)臨時(shí)工的社保不健全、雇傭不穩(wěn)定和與正式雇員間的工資差異、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少等。待遇不公問(wèn)題如果處理不當(dāng)，勢(shì)必造成日本社會(huì)動(dòng)蕩，直接影響日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本政府以及社會(huì)各界已經(jīng)意識(shí)到這些問(wèn)題的存在，正在積極探索并出臺(tái)了一系列的政策措施，如進(jìn)一步完善日本社會(huì)保障體系;開(kāi)設(shè)公共職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);設(shè)立各種獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)企業(yè)雇用更多正式員工等。這些措施已取得了一定的成效，但臨時(shí)工問(wèn)題的根本解決還有待日本社會(huì)進(jìn)一步的思考。目前，中國(guó)在雇傭方面也存在臨時(shí)工的問(wèn)題，日本在臨時(shí)工問(wèn)題上的政策措施，對(duì)中國(guó)這一問(wèn)題的解決有一定的借鑒意義。

注?釋

①短工：一天勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)天數(shù)較正式雇用勞動(dòng)者短，分有期和無(wú)期兩種。

②派遣社員：日本企業(yè)的一種職業(yè)種類(lèi)，由派遣公司專(zhuān)門(mén)管理，用人單位按照工作時(shí)間支付給派遣公司相應(yīng)酬勞，勞動(dòng)者從派遣公司獲得報(bào)酬。

③契約社員：與公司簽有有期勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕