金文珍

摘要：隨著我國現(xiàn)代化建設水平的提升，城市化進程逐漸加快，建設項目的投資增多，工程造價管理方式被不斷更新和完善。建設項目實施階段，工程造價管理水平成為建筑質(zhì)量以及建筑工程效益的重要影響因素。本文針對建設項目實施階段工程造價管理進行實際研究，通過發(fā)展現(xiàn)狀分析，提出促進工程造價管理發(fā)展的相應對策，實現(xiàn)建筑項目的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：建設項目；實施階段；工程造價管理

引言

現(xiàn)代的建設項目管理理論以及方法是在管理學的領域當中近幾十年發(fā)展以及進步最為迅速的一個專業(yè)領域，自從二十世紀八十年代以來，我國在建設項目管理以及建設項目的造價方面就有了一些理論上的發(fā)展，在今天的信息化社會以及知識經(jīng)濟的時代，建設項目的工程造價管理有著重要的意義。

一、建設項目工程造價管理的基本概述

隨著經(jīng)濟的發(fā)展在當下的各種各樣的企業(yè)投資項目也在不斷的擴大規(guī)模，在這種情況下就需要一整套科學合理的工程項目造價管理的方法來進行管理，從而確保工程投資的合理使用，在我國的社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，在工程管理方面已經(jīng)從過去的計劃經(jīng)濟體制下的行政管理模式轉向了當下以法人為主的工程招標發(fā)包體系。建設項目的主要特點就是投資的數(shù)額比較大以及建設的周期也較長，并且投資是一次性的，從這些方面就可以看出對于這一方面的管理有著其必要性。而工程造價從廣義上來說它主要是指在對于建設工程以及預期開支或者是對于實際開支的全部固定的投資費用以及在這一建設的全部過程中所使用的費用產(chǎn)生的總和，這里就包括著建安費用和與之相關的一些費用；從另一個方面來對工程造價進行理解它主要是對于建設工程預算以及在實際土地市場和技術勞務市場等等這些需要交易的活動形式中形成一些相關的費用的估算。在建設工程自身的一些特性方面它對于工程造價的控制有著一定的影響。例如在固定性以及單件性等方面，這些特性就對于建設項目工程造價除了需要具有普通的商品價格的一些共同性之外，它還有著自身的一些特性，故此，要想能夠合理有效并且準確的對建設項目工程的造價進行控制就要建立一套比較科學完善的管理體系，從而更好的對建設項目工程造價得以有效的控制。

二、建筑項目實施階段工程造價管理措

1、明確工程計量與付款

施工過程中將建筑圖紙進行有效的管理，在造價產(chǎn)生問題的過程中能夠具有理論依據(jù)。建筑實施過程中，應該在建筑項目施工之前進行建筑造價評估，對于項目總投資進行造價計算，實現(xiàn)預期目標以及預期收益的制定，為實際施工的開展奠定基礎。對于建筑項目來說，招標材料、投標報價以及施工合同都是中間支付環(huán)節(jié)的依據(jù)。中間的制度環(huán)節(jié)與現(xiàn)場的管理過程密不可分，屬于現(xiàn)場的施工管理以及施工項目管理，需要進行嚴格的審核以及管理。項目實施階段應該明確科學施工管理，通過現(xiàn)場的環(huán)境變化實現(xiàn)施工計劃的調(diào)整。

2、控制現(xiàn)場簽證與控制變更

現(xiàn)場簽證是工程建設過程中的經(jīng)常性工作，現(xiàn)代建筑施工過程中由于建筑簽證出現(xiàn)問題的項目并不在少數(shù)，為工程結算帶來麻煩。這就要求建筑工作人員以及管理人員逐漸相互配合，合理進行項目評估，完善項目實施過程中的各種簽證，并且保證簽證真實性，實現(xiàn)建筑項目的合理開展。只有這樣，才能夠在保證企業(yè)利益的過程中保證開發(fā)商以及施工方的經(jīng)濟效益，促進工程造價管理的真實性以及科學性?？刂片F(xiàn)場變更是保證造價穩(wěn)定實施的關鍵，在施工當中引起變更的因素很多。如：工程選址過程中，地質(zhì)條件的變化；土方由于現(xiàn)場環(huán)境限制，導致運輸出現(xiàn)問題；材料設備場外運輸；設計過程中造成的材料浪費以及其他損失；由于監(jiān)理問題導致工程延期；不可抗力因素的實際影響。上述這些因素都是可能引起現(xiàn)場工程施工變更的因素，導致施工過程出現(xiàn)問題。這就需要嚴格把握變更質(zhì)量，防止設計過程中夸大建筑規(guī)模，以及設計標準，防止設計過程對于費用增減的影響。這就要求各方需要進行實際考慮，防止變更問題對于造價控制的影響。

3、施工階段工程造價的管理與控制

進入施工階段，首先是建設工程的發(fā)包，發(fā)包方式的選擇對業(yè)主投資控制影響很大，選擇合理的發(fā)包方式有利于對投入資金的控制。發(fā)包方式分為：公開招標、邀請招標、直接簽訂合同等。前兩種方式可以通過投標人之間的競爭來降低工程成本，選擇更具實力的施工單位和更優(yōu)秀的施工方案。在設計文件完整、前期準備工作充分的情況下，業(yè)主往往與中標人簽訂固定總價或固定單價合同，以規(guī)避投標人惡意低價中標的風險；對于建設周期長的項目，往往在合同中約定價格調(diào)整因素條款，以合理分擔雙方的風險。對于一些搶險、搶修及其它時間緊急（往往沒有施工圖紙）等無法招標的工程，往往直接簽訂合同進行發(fā)包，其造價由業(yè)主的造價主管部門審核確定，或由業(yè)主委托具有相應資質(zhì)等級的工程造價咨詢公司來確定，對業(yè)主來講，工程造價是否合理直接取決于實際施工工程量及施工費用準確程度，可見，過程管理的質(zhì)量將直接影響最終工程結算價格的準確性與合理性，而結算依據(jù)的充分準確能在一定程度上緩解業(yè)主與承包人之間的結算糾紛。因此，施工中的設計變更、設計核定、現(xiàn)場簽證都是業(yè)主在施工階段管理的重點環(huán)節(jié)，無論是固定價格合同還是可變價格合同，在合同中往往都會約定這幾方面的工作程序及時間限制，所以在規(guī)定的時間內(nèi)確定責任方，按工作程序核定工程量對合理確定工程造價結算額、規(guī)避雙方結算糾紛起著至關重要的作用。但在實際工程操作過程中，業(yè)主往往存在忽略工作程序及缺乏時間概念等問題，當結算糾紛無法調(diào)和，必須通過訴訟或仲裁時，業(yè)主面臨索賠的被動局面。

4、結算及保修期工程造價的管理與控制

驗收是工程竣工后對承包方完成合同及設計文件約定內(nèi)容的最終檢驗，驗收組成員一般由承包方項目負責人、業(yè)主方項目負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、設計、勘察單位項目負責人以及政府的質(zhì)量、安全、環(huán)境以及公安消防監(jiān)督機構等組成，由驗收組共同對工程質(zhì)量進行最終檢驗。驗收通過后即進入竣工結算階段，首先由承包方向業(yè)主代表或總監(jiān)理工程師提交竣工結算文件及施工管理資料，經(jīng)工程師初審后將初審結果及結算文件報業(yè)主審核。在固定價格合同下，業(yè)主對工程合同及施工過程中雙方簽認的應計入造價的變更、簽證等影響工程造價的文件進行審核，并確定竣工結算造價；而在可變價格合同下，業(yè)主對工程合同中約定的可調(diào)價格因素及施工過程中雙方簽認的文件進行審核并確定竣工結算造價。工程竣工驗收合格后進入保修期，依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，不同工程有不同的保修期限，而保修期內(nèi)業(yè)主的管理質(zhì)量對工程造價的影響仍不容忽視，確屬保修期內(nèi)承包人的責任應由承包人無償修理，而當承包人拒絕時，業(yè)主可以不經(jīng)過承包人的同意，直接委托具有相應資質(zhì)的第三方進行維修并從承包人的質(zhì)量保修金中將發(fā)生費用扣除，對超過質(zhì)量保修金的部分由業(yè)主向承包人追償。因此，業(yè)主方在保修期內(nèi)必須嚴格執(zhí)行合同條款，厘清保修期內(nèi)質(zhì)量問題的責任方。

結束語

綜上所述，建筑項目實施階段，工程造價管理在其中具有重要意義。在建筑項目實施過程中，如何開展工程造價管理在整個建筑項目當中的實施，保證工程質(zhì)量的同時，提升建筑項目的經(jīng)濟收益。只有把握建設項目的每一個細節(jié)，才能夠制定出科學完善的造價管理體系，促進建筑項目工程造價管理的可持續(xù)發(fā)展。

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