王常安

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)日趨活躍，工程項(xiàng)目建設(shè)也變的越來(lái)越多，越來(lái)越重要。在工程建設(shè)的造價(jià)咨詢過(guò)程中，全過(guò)程造價(jià)咨詢管理逐漸發(fā)揮著不可取代的作用。從我國(guó)近幾年建筑行業(yè)的發(fā)展來(lái)看，在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中還存在著一些問題和不足，尤其是工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢管理方面的問題，也是社會(huì)優(yōu)化資源配置不容忽視的一方面。本文主要分析了在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢管理中所存在的一些問題，并提出了簡(jiǎn)要的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵字】工程建設(shè)；全過(guò)程造價(jià)；咨詢管理；應(yīng)對(duì)措施

工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢管理是工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它是伴隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展興起的，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。工程項(xiàng)目的造價(jià)管理從實(shí)質(zhì)上主要由兩部分構(gòu)成：一是工程建設(shè)成本管理，工程項(xiàng)目的建設(shè)完成，需要資金的大力支持，建設(shè)成本管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段；二是工程的投資費(fèi)用管理，工程造價(jià)也可以稱為工程的建設(shè)施工成本，也就是建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)支出費(fèi)用的總和。對(duì)于工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理的科學(xué)探究分析，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)有著十分重要的意義和作用。

1.工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的基本構(gòu)成

1.1決策階段

工程項(xiàng)目決策階段是制定工程總的規(guī)劃和投資的過(guò)程，關(guān)系著工程項(xiàng)目建設(shè)的有效進(jìn)程。在一個(gè)新的工程項(xiàng)目建設(shè)被獲準(zhǔn)許可后，負(fù)責(zé)工程的造價(jià)咨詢管理部門要及時(shí)作出對(duì)項(xiàng)目的綜合評(píng)測(cè)和分析，為工程投資提供科學(xué)的參考依據(jù)；對(duì)于工程項(xiàng)目的分析評(píng)測(cè)要依據(jù)實(shí)際環(huán)境和具體情況，從項(xiàng)目的技術(shù)運(yùn)用、場(chǎng)地選擇、施工工藝等等多方面考慮，制定出能確保項(xiàng)目有效可寫的方案策略。全過(guò)程的造價(jià)管理講的就是從工程的決策階段開始，管理各項(xiàng)費(fèi)用的科學(xué)支出，所以對(duì)于決策階段中的造價(jià)管理也要作為重點(diǎn)來(lái)實(shí)施，從開始就控制好整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)。

1.2招標(biāo)投標(biāo)階段

招標(biāo)投標(biāo)的本質(zhì)意義就是在公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化了社會(huì)資源配置。 在我國(guó)對(duì)于招投標(biāo)實(shí)行的是代理機(jī)制，因此，整個(gè)的招投標(biāo)過(guò)程可以托付給專門的造價(jià)咨詢代理機(jī)構(gòu)。招投標(biāo)階段作為企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的重要階段，在進(jìn)行招投標(biāo)選擇的過(guò)程中，造價(jià)師要參與整個(gè)選標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的工作，協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目合同的順利簽訂完成。造價(jià)咨詢代理機(jī)構(gòu)要根據(jù)委托方的實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)底物進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格的審查，確保標(biāo)底的有效、合理性，保證投標(biāo)價(jià)格的公正公平。

1.3施工建設(shè)階段

施工建設(shè)階段是整個(gè)工程項(xiàng)目的核心主體部分。施工建設(shè)階段的造價(jià)管理是全過(guò)程造價(jià)管理中最為復(fù)雜、涉及面最多的部分，整個(gè)工程項(xiàng)目的資金大都用于這方面，并且被不斷轉(zhuǎn)化，形成工程的固定資產(chǎn)；另外，隨著施工時(shí)間的變化而產(chǎn)生的一些列其他支出費(fèi)用也是工程項(xiàng)目造價(jià)管理的一方面。

1.4工程完工階段

完工階段作為工程項(xiàng)目建設(shè)的最后階段，也是工程資金核算最容易出現(xiàn)偏差的環(huán)節(jié)。在最后完工階段，對(duì)于工程各項(xiàng)費(fèi)用的綜合審查，要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，嚴(yán)格排查是否存在額外不必要的支出費(fèi)用以及個(gè)人私用現(xiàn)象，對(duì)工程合同進(jìn)行規(guī)范化制度化審查，把最后匯總的費(fèi)用數(shù)據(jù)資料妥善保管以便日后察看。工程結(jié)束后，在驗(yàn)收達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)后，確立對(duì)方或代理人接受了承包商的工作；要對(duì)于工程所用的總的費(fèi)用和工程預(yù)算作詳細(xì)對(duì)比，對(duì)工程的尾款做計(jì)算，得出核算結(jié)果，制作出工程造價(jià)咨詢的總結(jié)報(bào)告。

2.工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理中存在的問題

2.1缺乏有效的監(jiān)督監(jiān)管

目前，大多數(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)咨詢管理方面自身有很多亟需改正的地方。首先，工程項(xiàng)目建設(shè)缺少?gòu)?qiáng)大的技術(shù)支撐，一些陳舊的工具、設(shè)備不僅影響工程進(jìn)度，還需要花費(fèi)大量的資金維護(hù)，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)咨詢管理；其次，工程內(nèi)部各個(gè)施工部門之間協(xié)調(diào)性不高，內(nèi)部管理松散混亂，部門職權(quán)不明確，阻礙了工程的進(jìn)度；最后，工程參與人員素質(zhì)有待提高，在施工當(dāng)中，沒有集團(tuán)榮譽(yù)觀念，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，只是依賴于傳統(tǒng)的技術(shù)，缺乏創(chuàng)新能力。

2.2沒有充分的公平性、公正性、及時(shí)性

地方保護(hù)主義不僅僅存在其他領(lǐng)域，在工程項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)中也是屢見不鮮。大部分的工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢企業(yè)有地方相關(guān)部門的佑護(hù)，造成造價(jià)咨詢工作的公平性、公正性、和時(shí)效性原則只是一紙空談。工程企業(yè)與地方相關(guān)部門相互合作，互利共贏的模式，嚴(yán)重阻礙了全過(guò)程造價(jià)咨詢管理工作的順利開展。

2.3專業(yè)程度不夠完善

造價(jià)咨詢需要專業(yè)的人員，有豐厚的工程技術(shù)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代很多工程項(xiàng)目對(duì)于造價(jià)咨詢?nèi)藛T忽視了專業(yè)性和職業(yè)素質(zhì)的要求，造成很多造價(jià)咨詢?nèi)藛T并不具備應(yīng)有的技能和素質(zhì)。國(guó)家在這方面很早就實(shí)行了造價(jià)注冊(cè)師的體系認(rèn)證，不過(guò)就目前狀況來(lái)看，從業(yè)人員素質(zhì)的參差不齊，專業(yè)技能處于基礎(chǔ)狀態(tài)，從而制約著全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的發(fā)展。

2.4工程項(xiàng)目建設(shè)落后的管理體制

就單純的對(duì)于現(xiàn)在工程項(xiàng)目中的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，以單獨(dú)的形式開展，從最初的規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)過(guò)程，都是自行化管理模式，沒有良好的配合合作意識(shí)。這種形式只是固步自封，不能博采眾長(zhǎng)，工程項(xiàng)目建設(shè)要結(jié)合其他部門的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，充分借鑒運(yùn)用，揚(yáng)長(zhǎng)避短，已取得更好的發(fā)展；同時(shí)改變過(guò)去單獨(dú)的形式，降低成本，優(yōu)化配置。

3.全過(guò)程造價(jià)咨詢管理中存在問題的應(yīng)對(duì)措施

3.1改善招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高監(jiān)督監(jiān)管力度

改善招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，需要政府有關(guān)部門做出有效的監(jiān)督控制措施，維持招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。在發(fā)布招標(biāo)價(jià)格時(shí)，要對(duì)于其他部分和項(xiàng)目的價(jià)格費(fèi)用做出明確的區(qū)分，不能只是簡(jiǎn)單的發(fā)布總價(jià)格，保證招標(biāo)工作的公開性、透明性、包括程序形式上還是內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，對(duì)于標(biāo)底要有科學(xué)有效的分析，保證競(jìng)標(biāo)價(jià)格的合理。

3.2提高任職人員的綜合素質(zhì)

工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)完善關(guān)系著總的造價(jià)咨詢管理質(zhì)量。要切實(shí)提高造價(jià)咨詢?nèi)藛T的技能水平和專業(yè)素質(zhì)，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢管理工作順利開展。除此之外，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要不定期的組織對(duì)任職人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，穩(wěn)定自身技能，開展加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的牢固。

3.3優(yōu)化施工建設(shè)的資源配置，嚴(yán)格控制施工階段造價(jià)質(zhì)量

在制定工程施工方案時(shí)，要根據(jù)實(shí)際權(quán)衡出最有效最適合的規(guī)劃方案，為后續(xù)施工的費(fèi)用做到最優(yōu)化，減少了因施工方案而帶來(lái)的不必要的麻煩。對(duì)于施工進(jìn)度按照工程施工方案有序進(jìn)行，可以使工程項(xiàng)目造價(jià)管理更為方便，減少了因返工或者加班趕工產(chǎn)生的費(fèi)用支出；最后，在科學(xué)預(yù)知施工工期的前提下，可以優(yōu)化其他施工建設(shè)的資源配置，對(duì)施工進(jìn)度有充分的檢查分析時(shí)間，對(duì)于不足之處及時(shí)改正，這樣可以有效的控制施工階段的造價(jià)質(zhì)量，保證了全過(guò)程造價(jià)分析質(zhì)量。

4.結(jié)語(yǔ)

綜合上述分析，工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)咨詢管理活動(dòng)，在現(xiàn)代建筑工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)咨詢是對(duì)工程總的支出費(fèi)用的分析管理，是一項(xiàng)綜合復(fù)雜且專業(yè)性較強(qiáng)的工作。要提高工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)咨詢的水平，需要完善各方面的管理質(zhì)量，確保施工方案的可行性，從源頭加強(qiáng)造價(jià)咨詢管理，從而提高工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢的質(zhì)量。

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