蘇樂樂

摘要：輸變電工程是指各種電壓等級的輸變電工程施工，包括電網(wǎng)運行維護、土木建筑、鐵塔及其附件加工、大噸位起重運輸?shù)葮I(yè)務。 隨著社會用電量的高速增長，電力工程建設項目投資范圍也在不斷擴大。因此在整個輸變電工程建設過程中都有可能發(fā)生用電失控，從而導致資金浪費，為此，優(yōu)化輸變電工程的造價管理變得尤為重要 。

關鍵字：輸變電工程 造價管理 優(yōu)化

以我國輸變電工程造價管理為研究對象，對輸變電工程造價管理發(fā)展前景進行了研究，從目前造價管理中應用到的全過程造價管理進行了深入分析，提出了存在的問題。從而也提出了相應的應對之法，例如，加強輸變電建設工程造價控制對提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益有明顯的效果，造價控制包括決策設計施工結(jié)算等各個環(huán)節(jié)的合理控制。

1.輸變電工程造價管理策劃

在當今社會社會用電量不斷的高速增長，電力輸電工程建設項目投資范圍也在不斷擴大，電力工程建設的造價直接關系到投資方的收益和電力企業(yè)的綜合效益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的一個主要手段就是盡可能地降低成本，而對一個完整的工程項目來說，整個使用期包括建設期和運營期，即由建設成本和生產(chǎn)成本構(gòu)成在工程項目建設階段，有效合理地控制工程建設成本，降低工程造價是節(jié)省投資提高效益的一個有效途徑。這就要求我們要建立科學的工程造價管理體系，使工程的計價審查、結(jié)算、決算等環(huán)節(jié)規(guī)范化制度化、合格化，建立一套強有力的監(jiān)督機制。

2.我國輸變電工程造價管理存在的問題及前景

2.1輸變電工程造價管理現(xiàn)狀

我國輸變電工程建設從總體流程上大致可分為項目決策與可研究階段"設計與招標采購階段"建設施工階段以及竣工驗收與總結(jié)評價階段，在這基礎上，每個階段都可以進行進一步細分，從而實現(xiàn)工程概算"工程量（ 預算） 和工程結(jié)算全過程的造價管理，全過程造價管理使得輸變電工程造價在一定程度上得到了有效控制，不僅提高了投資的收益，更為經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造了更大的收益效益，現(xiàn)場造價管理也可看作為全過程造價控制中的一部分，現(xiàn)場造價控制的內(nèi)涵不僅僅包括在施工現(xiàn)場進行造價管理工作，還包括結(jié)合輸變電工程的實際情況和條件進行造價管理。

2.2輸變電工程造價管理存在的問題

輸變電工程管理在指標制定上，與目前工程的實際運營不相符。這主要是因為工程預算所依據(jù)的數(shù)據(jù)體系陳舊，都是幾年前所收集整理的數(shù)據(jù)，我國經(jīng)濟發(fā)展快，對能源需求量不斷提高，對輸變電工程的一些要求也隨之提高，兩者之間存在很大的差別，這就很容易造成工程預算的滯后性。以測量輸電工程的桿塔為例，由于當前的線材與以往不同，桿塔材料也有所區(qū)別，如果依然按照原來的數(shù)據(jù)計算，很容易使桿塔數(shù)量增多，材料消耗增大，工程造價提升。二是相關輔助體系不夠完善，預算體系是一個系統(tǒng)體系，需要有關方面的輔助，比如城市規(guī)劃、氣象條件、交叉跨越、地質(zhì)條件、通訊干擾、線路曲折系數(shù)等，這些方面都是與輸電工程的設計密切相關的，然而這些資料缺乏大量的數(shù)據(jù)支撐和信息溝通，由于這些數(shù)據(jù)的嚴重不足，預算就很難對造價進行準確的計算。三是目前工程造價預算還沒有相應的動態(tài)機制，以往的造價體制都是靜態(tài)的，缺少對工程建設過程中各種價格波動因素的考慮，造成預算體系與工程控制之間缺乏互動性。

2.3輸變電工程造價管理發(fā)展與前景

在我國香港，工程造價管理采納英國工料測量師體系，以施工階段的造價跟蹤管理為核心內(nèi)容，涉及編制工程量清單回標分析和比選，合同文件的準備進度款的計量與支付，變更與索賠管理，參與相關工程例會以及整個工程的結(jié)算。輸變電項目的投資決策階段對建設工程造價和項目建成后的經(jīng)濟效益有至關重要的影響！因此！在項目啟動建設以前，項目法人要深入細致地進行實地的調(diào)查，落實對工程造價影響較大的因素，編制可行性研究報告的時候要比較多個廠址建設方案的優(yōu)劣性，選擇技術上可行，經(jīng)濟上合理的方案，并在此基礎上形成投資估算，可行性研究報告要做到詳盡科學投資估算要全面準確！在項目建設控制工程總投資中起到作用。

3.輸變電工程造價管理優(yōu)化建議

3.1輸變電工程管理存在問題分析

在每個工程項目建設的前期，決策投資是影響工程造價的主環(huán)節(jié)，而當項目進入到工程設計的步驟時，工程設計就包括項目的初步設計和施工圖設計材料，設備的費用在輸變電項目工程造價中占了很大比例，對于設備和材料的采購更要注重，因為它是減少投資的關鍵，這時就要加強信息管理，及時，準確地掌握材料價格信息，和市場變動，擇優(yōu)選擇工程材料供應商，工程變更是施工階段工程造價控制重要方面，龐大的輸變電項目建設工程中，很多時候會發(fā)生設計變更難，但項目管理人員應該加強對設計變更的管理及預防，盡量減少由市場變更帶來的損失，從而不斷的完善輸變電工程管理體系。

3.2輸變電工程管理問題解決

輸變電項目的投資決策階段對建設工程造價和項目建成后的經(jīng)濟效益有至關重要的影響，甚至還影響工程的成敗，因此，在項目啟動建設之前，項目法人要深入細致地進行實地考察調(diào)查，落實對工程造價影響較大的因素，編制可行性研究報告的同時要比較多個廠址建設方案，這點尤為重要，選擇技術上合格、可行性強的方案，并以此為基礎形成投資估算，可行性研究報告要做到詳盡科學，投資估算要全面準確，以上所述在項目建設控制工程總投資中起到很大作用，加強輸變電建設工程造價控制對提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益作用明顯，要對造價控制、決策、設計、施工、結(jié)算等各個環(huán)節(jié)進行嚴格而合理的控制。目前，我國輸變電工程造價管理相應的動態(tài)管理機制還不夠完善，以往的造價體制都施行靜態(tài)管理，因此，缺少對工程建設過程中各種因素引起價格波的考慮，造成預算體系與工程控制之間缺乏互動性與信息反饋。

3.3輸變電工程管理體系的建立

在輸變電工程管理模式上，必須認真落實“五制”要求，建立“目標管理、超前策劃、過程控制、階段考核、整體創(chuàng)優(yōu)”的工作機制，優(yōu)化管理流程，建立健全管理制度，規(guī)范管理行為，不斷完善管理體系。各參建單位必須在進入工程施工現(xiàn)場前期制定出自己的創(chuàng)優(yōu)目標、工作方案和遇到問題的補救措施，已，以免引起不必要的損失。在管理手段上，隨時掌握工程建設動態(tài)，監(jiān)控各階段施工質(zhì)量，控制工程建設的投資和進度，促使工程參建各方的責任到位。

在創(chuàng)優(yōu)目標管理基礎上，建立科學、嚴謹?shù)闹笜丝己梭w系，通過合同管理和經(jīng)濟措施，確保工程創(chuàng)優(yōu)的整體目標實現(xiàn)。及時辦理工程所需補償性協(xié)議合同及工程施工、環(huán)境保護以“管理先進”為先導，充分發(fā)揮建設單位和代理建設單位的主導作用，在機制上實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)。

4.結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，社會對輸變的應用越來越廣，需求也越來越大，而輸變電工程建設投資卻非常大，因此，合理地確定和有效控制工程造價是一個長期的艱巨的工作。而在輸變電工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價顯得尤為突出，這就要加強造價動態(tài)管理，并正確引導電網(wǎng)工程建設市場公平競爭，遵循市場運作的客觀規(guī)律，形成競爭有序公平公正的環(huán)境，使輸變電工程造價管理由全過程管理逐步演變?yōu)閮?nèi)容更為豐富和完善的全面造價管理。

參考文獻：

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