樊鵬飛

據(jù)相關(guān)資料顯示，我國中小學(xué)藝術(shù)教育面臨著不少問題，尤其是農(nóng)村中小學(xué)的藝術(shù)教育舉步維艱。調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村中小學(xué)一至五年級開課率徘徊在50%左右，六年級基本不開；初中一、二年級不足40%，初三基本不開；高中則低于20%。據(jù)部分高校對入學(xué)新生調(diào)查，大多來自農(nóng)村的學(xué)生在中小學(xué)沒上過藝術(shù)課程，不認識簡譜，不知道美術(shù)三元色，藝術(shù)素質(zhì)低下。

“最近10年，全國基礎(chǔ)教育階段的藝術(shù)教師人數(shù)已經(jīng)從2001年的41萬人增長到2011年的57萬人。但是，根據(jù)國家課程計劃規(guī)定課時數(shù)的教學(xué)需求，目前中小學(xué)這一塊音樂、美術(shù)教師的缺額數(shù)還比較大。”教育部副部長郝平曾發(fā)表署名文章稱，美育仍然是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié)，還不能適應(yīng)全面推進素質(zhì)教育的要求，不能滿足廣大青少年獲得全面發(fā)展的需求。

5年，終于上了第一堂音樂課

在我國長期的教育實踐中，在德育、智育、體育、美育等教育的諸方面中，美育則是被選擇性地忽略了?，F(xiàn)在的音樂、美術(shù)等與美育相關(guān)的藝術(shù)類的課程，在學(xué)校屬于“小三門”，是處于“副科”的尷尬地位。這樣，學(xué)科美育自然就得不到應(yīng)有的關(guān)注了。有一點尤其值得重視：現(xiàn)在的教師，自身接受的美育也很有限，對美育的認識也不到位。這樣，自然就很難成為美育的推動者和實踐者。

“5年了，終于上了第一堂專業(yè)的音樂課?！?月26日，衡陽市衡南縣近尾洲鎮(zhèn)八寶完全小學(xué)五年級學(xué)生小麗向城里的老師學(xué)習(xí)吹口琴。這是小麗5年來的第一堂真正意義上的音樂課。這一天，八寶完小全校一年級至六年級的孩子，享受到長沙市天心區(qū)青園小學(xué)老師送來的音體美專業(yè)課。一個小小口琴竟能吹出動聽樂曲！孩子們?nèi)绨V如醉地欣賞著音樂老師陳艷的表演。陳艷帶來的音樂課是口琴學(xué)習(xí)，學(xué)著打節(jié)拍、唱簡譜，優(yōu)美的樂曲響在校園。這天，全校98個孩子都擁有了口琴這個小小樂器，也學(xué)會了吹口琴?！拔抑?，最實在的支教就是讓孩子們都能上一節(jié)真正的音體美課。雖然不能徹底改變什么，但也許能在孩子們心中種下藝術(shù)種子?！鼻鄨@小學(xué)校長王雅敏說。

今年起，青園小學(xué)與八寶完小結(jié)對互幫，此次贈送了圖書兩千冊及一批音樂、美術(shù)、體育器材，還與八寶完小6個最貧困的孩子結(jié)成一對一的幫扶。老師們合計著：“專業(yè)的音體美課實在開不好，那就先開設(shè)閱讀課吧。設(shè)置一個圖書館，對圖書編號，培養(yǎng)讓孩子們終身受益的閱讀習(xí)慣。”

“我是師范畢業(yè)，深知音體美對素質(zhì)教育的重要性，但實在沒辦法?！碑厴I(yè)于師范，從教24年的近尾洲鎮(zhèn)中心學(xué)校校長謝昭學(xué)坦言：“老師太少，一個老師包一個年級；年齡老化，八寶完小老師平均年齡50歲；全是語數(shù)老師，無法勝任音體美課的教學(xué)。教學(xué)基本停留在一本教材一支粉筆的原始狀態(tài)。”為提高教學(xué)質(zhì)量，校長沒少想辦法，每期都組織教研活動：聽課、賽課。

藝術(shù)課開課率極低

毫無疑問，全國中小學(xué)、特別是農(nóng)村中小學(xué)，專職藝術(shù)教師數(shù)量短缺和質(zhì)量不高，是影響藝術(shù)課程開設(shè)、制約藝術(shù)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。一方面藝術(shù)教師總量短缺。根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》，九年義務(wù)教育階段藝術(shù)類課程占總課時的9%至11%；根據(jù)《普通高中課程方案》，高中階段藝術(shù)類課程占必修學(xué)分總數(shù)的5.2%。而根據(jù)2011年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國中小學(xué)藝術(shù)教師為58萬多人，占中小學(xué)教師總數(shù)的比例為5.5%。根據(jù)教育部藝術(shù)教育委員會專家的抽樣調(diào)研，被調(diào)研地區(qū)專職藝術(shù)教師僅占教師總數(shù)的2.4%。這個比例與課程計劃中藝術(shù)課程的比例顯然差距甚大。另一方面，藝術(shù)教師結(jié)構(gòu)性短缺。除了數(shù)量不足，藝術(shù)教師分布也極不平衡，基本上集中在城市和縣城重點學(xué)校，而在廣大農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)，兼職藝術(shù)教師比例過大，素質(zhì)也亟待提升。

“大多數(shù)學(xué)生非常喜歡上音樂課。但由于音樂課的形式內(nèi)容過于單調(diào)，學(xué)生對音樂課由期待轉(zhuǎn)為失望?！彼囆g(shù)學(xué)教授馬衛(wèi)星坦言，他們曾于2009年到2010年對黑龍江省部分農(nóng)村中小學(xué)進行過調(diào)查，學(xué)生渴望新鮮、有活力的音樂課。在調(diào)查中，沒有音樂教師的中學(xué)占40%，沒有音樂教師的小學(xué)占30%，60名小學(xué)音樂教師中僅有9名專職音樂教師，占15%。馬衛(wèi)星介紹，在他們所調(diào)查的農(nóng)村學(xué)校中，只有3%的音樂教師在參加工作后接受過培訓(xùn)。但在相同學(xué)校的其他主科，23%的教師接受過培訓(xùn)。教育資金緊缺是影響農(nóng)村教育發(fā)展的一個重要原因，而緊缺的資金只是微量地分配給音樂學(xué)科，也是農(nóng)村學(xué)校音樂教育滯后的重要原因。同時，由于經(jīng)費短缺常導(dǎo)致音樂課程資源不足、教學(xué)設(shè)備陳舊，教師工資低、待遇差，不能吸引優(yōu)秀人才。揚州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院音樂研究所副所長楊殿斛介紹，他們曾對貴州省黔南布依族苗族自治州進行過調(diào)查。全州1477所中小學(xué)僅有音樂教師555人，幾乎是3所學(xué)校才有1位，而且大多集中在縣城及條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村級小學(xué)音樂教師很少。

“領(lǐng)導(dǎo)重視升學(xué)考試所涉及的學(xué)科，對音樂教育重視不夠，甚至把音樂教育視為負擔(dān)?！辈稍L中，一些音樂教師向記者反映，音樂課時在學(xué)校常常被其他課時占用，因為升學(xué)率是檢驗學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，學(xué)校要讓學(xué)生把主要時間和精力投到與升學(xué)有關(guān)的課程上。

目前，全國開辦藝術(shù)師范及音樂教育的高校有200余所，在校學(xué)生7萬多人。在藝術(shù)師范教育規(guī)模擴大的同時，藝術(shù)教育師資短缺并無明顯改善，特別是廣大農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教師缺編嚴重。對此，楊殿斛認為，一方面是基層中小學(xué)音樂師資嚴重不足，另一方面是音樂專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生找不到工作。由于落后地區(qū)地方財政實力薄弱，教師的工資待遇不高，對畢業(yè)生沒有吸引力。而對地方行政部門來說，多一名教師就要多發(fā)一份工資，從而導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)音樂教師配備不足。今年1月，教育部發(fā)文，將從2015年起對中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進行藝術(shù)素質(zhì)測評，還將作為學(xué)生中考和高考錄取的參考依據(jù)。引進藝術(shù)師資是各地農(nóng)村學(xué)校共同的難題。

藝術(shù)器械配備匱乏

齊齊哈爾市裝飾希望小學(xué)地處偏遠郊區(qū)，生源多為附近居住的留守兒童及進城打工的農(nóng)民工子女。由于軟硬件設(shè)施落后，學(xué)校多年來沒怎么開過音樂課，唯一的音樂老師是去年才到學(xué)校的。校長王雅杰介紹，全校沒有一件能出聲的樂器，只有一臺能播放歌曲的舊錄音機供孩子們跟著學(xué)。

在許多農(nóng)村中小學(xué)不僅音樂師資匱乏，而且大多沒有任何樂器，更沒有專用的音樂教室。即便有音樂教室的學(xué)校，也因沒有多媒體等教學(xué)設(shè)備輔助教學(xué)，根據(jù)《音樂新課程標準》編制的新教材配套光盤無法使用。音樂教學(xué)設(shè)備落后嚴重制約了音樂課質(zhì)量的提高。

根據(jù)2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，全國小學(xué)音樂器械配備達標率僅為42.85%，美術(shù)器械配備達標率為42.41%，初中音樂器械配備達標率為60.22%、美術(shù)器械配備達標率為59.49%，普通高中音樂器械配備達標率為77.56%、美術(shù)器械配備達標率為77.67%。

破解美育發(fā)展難題

著名教育家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說：“兒童時代錯過了的東西，到了少年時期就無法彌補，到了成年時期就更加無望了。這一規(guī)律涉及孩子精神生活的各個領(lǐng)域，特別是美育。兒童時代對美的敏感性和接受能力比個性成長的以后幾個時期都要強得多。小學(xué)教師主要的任務(wù)之一就是培養(yǎng)對美的需求，這種需求在很大程度上決定孩子精神生活的整個結(jié)構(gòu)及其在集體中的相互關(guān)系。美的需求奠定道德的美，使人對一切卑鄙和丑陋的東西持毫不調(diào)和和不可容忍的態(tài)度?！敝行W(xué)階段是藝術(shù)教育的關(guān)鍵時期。兒童和少年時代是對于藝術(shù)和美最敏感的時期，如果在這個時期沒有充沛的藝術(shù)教育，沒有音樂，沒有繪畫，沒有戲劇，可能它們就永遠與孩子們無緣。

教育部副部長郝平認為，專職藝術(shù)教師短缺，長期以來一直是影響藝術(shù)教育質(zhì)量、制約美育發(fā)展的一塊短板。針對這一實際情況，一方面要加大高等師范院校音樂、美術(shù)教育專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，從數(shù)量和質(zhì)量上滿足各級各類學(xué)校藝術(shù)教育的需求。另一方面，各級政府要明確職責(zé)，制定配齊中小學(xué)音樂、美術(shù)教師的路線圖和時間表。要加強地區(qū)統(tǒng)籌，通過“區(qū)域交流”“對口聯(lián)系”“下鄉(xiāng)巡教”“兼職”等方式，集中解決農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教師短缺的矛盾。同時依托國家實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加強美育信息化建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，讓廣大農(nóng)村、邊遠地區(qū)、民族貧困地區(qū)都能夠享受到優(yōu)質(zhì)美育資源。

對于如何破解制約美育發(fā)展的難題，郝平提出，要確保開齊開足藝術(shù)課程，并突出藝術(shù)學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科的有機融合，擴大學(xué)校藝術(shù)教育活動的受益面，面向全體學(xué)生。普通高等院校要把公共藝術(shù)教育納入本?？平虒W(xué)計劃，開設(shè)可供學(xué)生選擇的公共藝術(shù)課，并實行學(xué)分管理。各中小學(xué)校要根據(jù)國家課程方案規(guī)定的課時，開齊開足音樂美術(shù)課，藝術(shù)課程不能以任何理由被擠占。郝平特別強調(diào)，要讓每一所農(nóng)村學(xué)校都能開齊音樂、美術(shù)課，這樣才能把美育落到實處，實現(xiàn)美育的公平性。

面對嚴峻缺失的美育教學(xué)，著名學(xué)者朱永新也給出了自己的建議：首先應(yīng)該提高認識，加強輿論引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心、重視藝術(shù)教育的共識。第二，加快解決中小學(xué)校藝術(shù)教師結(jié)構(gòu)性短缺的問題。要制定配齊音樂、美術(shù)教師的時間表，根據(jù)國家課程計劃規(guī)定的課時數(shù)和學(xué)校班級數(shù)配齊專職藝術(shù)教師。重點補充農(nóng)村和邊遠地區(qū)學(xué)校短缺的藝術(shù)教師，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心小學(xué)以上學(xué)校要配備滿足教學(xué)需要的專職藝術(shù)教師。第三，加強中小學(xué)藝術(shù)教師的培訓(xùn)。建議在中西部中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃中納入藝術(shù)教師培訓(xùn)項目，并逐步擴大培訓(xùn)數(shù)量和覆蓋面。各級教育行政部門要在努力對區(qū)域內(nèi)中小學(xué)在職音樂、美術(shù)教師完成一輪全員培訓(xùn)。第四，建立藝術(shù)教育的科學(xué)評價機制。要依據(jù)普通中小學(xué)音樂、美術(shù)、藝術(shù)學(xué)科課程標準和中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)指導(dǎo)綱要，研制學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評指標和操作辦法，對學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì)進行測評，將藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果記入學(xué)生成長檔案，作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。要利用從2014年起省級教育行政部門和部屬高等學(xué)校向教育部提交學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告的契機，全面掌握中小學(xué)藝術(shù)課程建設(shè)、藝術(shù)教師配備、藝術(shù)教育管理、藝術(shù)教育經(jīng)費投入和設(shè)施設(shè)備、課外藝術(shù)活動以及實行學(xué)校藝術(shù)教育工作評估等方面的情況，并及時向社會公示。