程霞

【摘 要】直供電模式是新一輪電力體制改革的主要方向和目標(biāo)，隨著地區(qū)資源逐漸減少甚至趨于枯竭，資源型城市如何實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是亟待解決的問(wèn)題。本文初步分析探討資源型城市實(shí)行直供電的可能性以及具體的直供電模式等。

【關(guān)鍵詞】資源型城市；直供電；可行性

1、直供電概況

（1）直供電的定義：直供電是指大用戶與發(fā)電企業(yè)經(jīng)協(xié)商，直接簽訂雙邊購(gòu)售電合同，進(jìn)行電力購(gòu)銷交易的一種特殊行為。

（2）直供電的發(fā)展：發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電是在新一輪電力體制改革的背景下提出來(lái)的，大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)工作作為國(guó)家電力體制改革的重要組成部分，現(xiàn)已正式啟動(dòng)。目前我國(guó)電力市場(chǎng)的改革已從初期的“廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”逐步向建立區(qū)域電力市場(chǎng)過(guò)渡。大用戶直供電改變了以往電力公司單一購(gòu)電的壟斷局面，是電力市場(chǎng)化改革進(jìn)入到供電側(cè)的開(kāi)端。

（3）實(shí)施直供電戰(zhàn)略意義：

從發(fā)電企業(yè)方面考慮，在傳統(tǒng)壟斷交易模式下，電網(wǎng)公司是單一電能購(gòu)買者，也是面向用戶的唯一電能銷售者。由于電能的不可儲(chǔ)存性和實(shí)時(shí)消費(fèi)等特性，發(fā)電企業(yè)不可能在電能富裕時(shí)將電能大規(guī)模儲(chǔ)存起來(lái)，等待電能短缺時(shí)出售，從而限制了發(fā)電企業(yè)基于更大利益的原則選擇電能用戶的權(quán)力。而直供電模式有利于發(fā)電企業(yè)積極主動(dòng)的挖掘電力銷售市場(chǎng)，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本，有利于提高其發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)，創(chuàng)造更多效益。

就大用戶而言，開(kāi)展大用戶直供電打破了原來(lái)電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家買、賣電的壟斷局面，大用戶可以根據(jù)自己的用電量、負(fù)荷特性、電能質(zhì)量及電費(fèi)支付方式，選擇適合自己的供電商。有利于用戶通過(guò)比較選擇合同方，降低購(gòu)電成本，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，從表面看，直供電模式讓電網(wǎng)公司減少了電力市場(chǎng)份額，利潤(rùn)下降。實(shí)際上直供電模式增加了電網(wǎng)公司的輸電業(yè)務(wù)，通過(guò)收取一定比例的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，也可以增加銷售收入。

大用戶直供電是購(gòu)電側(cè)開(kāi)放的第一步，通過(guò)直購(gòu)電可以積累更多的關(guān)于電力銷售、電網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)調(diào)度的經(jīng)驗(yàn)，有利于建立公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)制度，有利于今后電力市場(chǎng)的發(fā)展和完善。

國(guó)家電力體制改革總目標(biāo)是廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。直供電模式可以最大程度的實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，降低發(fā)、輸、用電成本，實(shí)現(xiàn)發(fā)電、輸電、用電的多贏局面，促進(jìn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)企業(yè)的長(zhǎng)期良性發(fā)展。

2、資源型城市構(gòu)建直供電的必要性

（1）資源型城市可持續(xù)發(fā)展的需要；

作為資源型城市，一直以來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)主要依賴如煤炭等資源為基礎(chǔ)的煤炭開(kāi)采業(yè)、電力工業(yè)和煤化工三大支柱產(chǎn)業(yè)。煤炭資源是不可再生資源，隨著資源的不斷開(kāi)采，地區(qū)煤炭資源逐步面臨枯竭狀態(tài)，而且大量開(kāi)采資源，造成生態(tài)惡化，存在大氣污染、水污染、土壤污染、地面沉陷等一系列環(huán)保問(wèn)題。而地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，該資源型城市如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為目前淮南市面臨的一大難題。

電力工業(yè)作為資源型城市支柱產(chǎn)業(yè)之一，也面臨著按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的理念和原則進(jìn)行更新改造的繁重任務(wù)。

（2）深化國(guó)家電力體制改革的需要；

根據(jù)國(guó)家深化電力體制改革目標(biāo)，按照國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)與信息化部、國(guó)家能源局、國(guó)家電監(jiān)會(huì)的要求，以開(kāi)放電力市場(chǎng)，增加用戶用電選擇權(quán)，完善電價(jià)形成機(jī)制，打破壟斷，形成自由競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)的電力體制。

資源型城市可結(jié)合自身資源和發(fā)展需要，有計(jì)劃的將局部地區(qū)作為直供電改革試點(diǎn)，依托地區(qū)強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)，在確保供需平衡和電網(wǎng)安全的基礎(chǔ)上，可依據(jù)“從易到難、重點(diǎn)突破，分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥推進(jìn)”探索開(kāi)展直購(gòu)電試點(diǎn)工作。

（3）促進(jìn)電力市場(chǎng)長(zhǎng)期良性發(fā)展；

采用直供電模式，形成有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低三方成本。電廠、直購(gòu)電用戶各自有更多的選擇，在電價(jià)上形成競(jìng)爭(zhēng)，電價(jià)就會(huì)下降。電廠為了生存，在節(jié)約成本、加強(qiáng)管理、節(jié)能降耗等方面會(huì)變?yōu)橹鲃?dòng)；作為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)則會(huì)在減少輸電損耗等方面下功夫，因而用電價(jià)格會(huì)可能會(huì)降低。直購(gòu)電大用戶可在何時(shí)段購(gòu)電組織生產(chǎn)，降低購(gòu)電成本上做文章。因此而帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，加大科技投入，提高生產(chǎn)力水平，形成整個(gè)社會(huì)良性效益。開(kāi)展大用戶直購(gòu)電模式，大用戶與發(fā)電企業(yè)的雙邊合同交易將增加電力市場(chǎng)交易的復(fù)雜性和結(jié)算程序，這將對(duì)調(diào)度和監(jiān)管部分提出更高的要求，有利于電力調(diào)度和電力監(jiān)管體制的改革。

3、構(gòu)建直供電模式設(shè)想

根據(jù)資源型城市的電網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)“從易到難、重點(diǎn)突破，分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥推進(jìn)”原則，可在不同階段，采取不同的直供電模式。

初期可選擇供電距離適中、電力供需平衡的一個(gè)或幾個(gè)電廠與大用電負(fù)荷形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供電模式，隨著直供電模式逐漸完善成熟，最終可形成由幾個(gè)中小型電廠與一些大用戶供電負(fù)荷組成的堅(jiān)強(qiáng)的直供電局域供電網(wǎng)絡(luò)。

4、直供電局域網(wǎng)技術(shù)可行性

在長(zhǎng)期的設(shè)計(jì)工程中，通過(guò)相關(guān)實(shí)例工程的計(jì)算及分析研究，在初期點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直供電模式，直供電電源和負(fù)荷均是接入地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行，因此負(fù)荷供電需求和電廠電力安全穩(wěn)定送出是完全可以保證的。

最終形成的直供電局域供電網(wǎng)絡(luò)孤網(wǎng)運(yùn)行方式時(shí)，只要保證整個(gè)供電局域網(wǎng)的供電平衡，在采取一定控制策略上，技術(shù)上能夠保證供電網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。但為保障負(fù)荷供電可靠性，提高直供電局域網(wǎng)的安全穩(wěn)定性，建議局域網(wǎng)與地區(qū)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，正常運(yùn)行時(shí)聯(lián)絡(luò)線保持“零電力”交換。

5、結(jié)束語(yǔ)

直供電是一種全新的供電模式，在電力技術(shù)上，該供電模式是可行的。但是，該供電模式因涉及到電廠、電網(wǎng)和用戶三方利益的重新劃分，因此在實(shí)際操作過(guò)程中，還存在很多不確定的問(wèn)題，需要在實(shí)踐中不斷的探索研究，使直供電模式在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013- 2020年）的通知》（國(guó)發(fā) [2013]45號(hào)）.

2、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于當(dāng)前開(kāi)展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能監(jiān)管 [2013]258號(hào)）.