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論點(diǎn)摘編

信息公開是慈善法的亮點(diǎn)之一

《中國報(bào)道》2016年第4期刊登了專訪鄭功成的文章。文章認(rèn)為，慈善法對(duì)慈善機(jī)構(gòu)如何認(rèn)定進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)慈善組織的內(nèi)部治理、慈善組織開展的募捐行為、慈善信托、慈善服務(wù)等內(nèi)容也進(jìn)行了基本規(guī)范。中國慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)行有了基本的法律依據(jù)。信息公開在慈善法中作為單獨(dú)一章存在，這是慈善法的一個(gè)亮點(diǎn)。信息公開包括三個(gè)層面：法令公開的內(nèi)容、部分公開的內(nèi)容、不應(yīng)公開的內(nèi)容。法令公開的內(nèi)容就是必須公開的內(nèi)容。慈善機(jī)構(gòu)如果不公開這些信息，就是違法。但是，并不是所有慈善機(jī)構(gòu)的信息都要公開，慈善機(jī)構(gòu)不是“裸體機(jī)構(gòu)”。比如，向利益相關(guān)人公開的內(nèi)容就不會(huì)被披露給所有人。再如，甲向某慈善機(jī)構(gòu)捐款100元，乙向該慈善機(jī)構(gòu)捐款1億元。如果甲要求慈善機(jī)構(gòu)向其公開乙所捐1億元善款的所有相關(guān)信息，這就是不合理的。因?yàn)槔嫦嚓P(guān)方所要求獲得的信息，必須是與其利益相關(guān)的。此外，法律規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息也不能公開，要尊重捐贈(zèng)人的意愿。捐款人要求慈善機(jī)構(gòu)不公開其個(gè)人信息及捐款信息，那么慈善機(jī)構(gòu)也不應(yīng)該將這些信息公之于眾。又如，慈善機(jī)構(gòu)為保值增值要進(jìn)行某些投資活動(dòng)，這些行為需要遵守商業(yè)規(guī)范和法則，涉及商業(yè)秘密的信息也不能公開。至于受助人的個(gè)人隱私，慈善組織也有責(zé)任保密。