紀(jì)光欣+毛彬華

[摘 要]和合管理是傳統(tǒng)社會管理思想的基本精神，和合目標(biāo)觀是傳統(tǒng)和合社會管理思想的重要內(nèi)容。其中，“禮運(yùn)大同”是和合管理的社會性目標(biāo)，“富民安人”是和合管理的人文性目標(biāo)，二者的和合構(gòu)成了傳統(tǒng)中國社會管理思想中的和合目標(biāo)的完整圖景，對當(dāng)代中國社會管理實踐仍具有重要的啟示價值。

[關(guān)鍵詞]和合；和合管理；社會管理；社會和合

[中圖分類號]B22 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372（2014）03-0022-05

“Liyun Datong” and “Fumin Anren”

—the harmonious target view in management thoughts of traditional society

JI Guang-xi， MAO Bin-hua

（School of Economics and Management， China University of Petroleum ， Qingdao 266580， China）

Abstract：Harmonious management is the basic spirit of Chinese traditional thought of social management， in which important content is the view of harmonious target. “Liyun Datong”is the social objective and “Fumin Anren” is humanity target. The harmony of both forms an integrated prospect of harmonious targets， which still has an important reference value for the practice of current social management in China.

Key words：harmony；harmonious management；social management；harmonious society

和合是客觀世界的普遍法則，也是人類社會的永恒追求。傳統(tǒng)中國社會，無論是《尚書·堯典》的“百姓昭明，協(xié)和萬邦”，《周易·乾卦》的“首出庶物，萬國咸寧”，《禮記·禮運(yùn)》的“大同”“小康”，還是孔子說的“四海之內(nèi)皆兄弟”（《論語·顏淵》），老子講的“人法地，地法天，天法道，道法自然”（《老子》第25章），莊子闡發(fā)的“天地與我并生，而萬物與我為一”（《莊子·齊物論》），墨子提出的“兼相愛，交相利”（《墨子·兼愛上》），以至近代思想家康有為、孫中山倡導(dǎo)的“天下為公”，甚至老百姓日常生活中喜聞樂見的“和衷共濟(jì)”“和氣生財”“家和萬事興”，可以說，和合（和諧）的社會理想歷久彌新、傳承不輟，一代代思想家、志士仁人殫精竭慮、不懈求索，凝聚成了中華民族深層次的文化心理結(jié)構(gòu)和對社會管理目標(biāo)的執(zhí)著追求。傳統(tǒng)社會管理思想中的和合目標(biāo)觀是當(dāng)今構(gòu)建和諧社會的社會心理基礎(chǔ)和可資借鑒的精神資源。

一、和合管理：中國傳統(tǒng)社會管理思想的精髓

中國傳統(tǒng)文化是崇尚和合的文化，和合是一個有鮮明中國文化特色且內(nèi)涵豐富的哲學(xué)概念，始于先秦時期，在老子、孔子、荀子、管子等各家的著述中都有著關(guān)于和、和合思想的諸多闡述，并逐漸成為儒家、道家、佛家所通用的概念，而演化成中國傳統(tǒng)文化的基本精神，成為傳統(tǒng)管理文化的核心理念。

就詞義而言，“和”“諧”“合”單用屬同義詞，可以互訓(xùn)。古漢語中，“和”字無論是來自“龢”（《說文解字》：“龢，調(diào)也，從龠禾聲”），還是來自“和”（《說文解字》：“和，相應(yīng)也，從口禾聲”），本義都是不同聲音、音調(diào)的相應(yīng)與協(xié)調(diào)，后引申為諸多要素、成分間的調(diào)和與相應(yīng)。而“合”字，《說文解字》訓(xùn)：“合，亼口也，從亼口。”其中，“亼”為古文“集”字，意指將諸多元素采集到一起；“口”為人或容器的口形，有合攏、聚集之意?！爸C”字一說來自“諧”（《玉篇》訓(xùn)：“諧，合也，調(diào)也”），一說來自“龤”（《說文》：“龤，樂龢也，從龠皆聲）；另有段玉裁訓(xùn)曰：“龤訓(xùn)龢，龢訓(xùn)調(diào)，調(diào)訓(xùn)龢?！薄褒汖樧髦C和者，皆古今字變?！币虼?，明宋濂撰《篇海類編·器用類·龠部》有這樣的解釋：龢“今作和，又諧也，合也?！薄豆茏印芬灿小靶笾缘溃瑒t民和。養(yǎng)之以德，則民合。和合故而能諧，諧故能輯”（《管子·幼官》）的說法。由此可知，“和”“諧”“合”三字義同。而“和合”①或“和諧”二字連用，強(qiáng)化了兩個或兩個以上異質(zhì)因素之間的協(xié)調(diào)與融合之意，其含義本質(zhì)上也是一致的，只是和合在承認(rèn)差異、沖突的同時，更強(qiáng)調(diào)“合”，即“融突”后的整體狀態(tài)或化生新事物的意蘊(yùn)，所謂“合而為一”或“合二而一”，因而更具中國文化韻味。所以，張立文教授在其創(chuàng)立的“和合學(xué)”理論中，就把和合理解為“自然、社會、人際、心靈、文明諸多形相無形相的相互沖突、融合，與沖突、融合的動態(tài)變易過程中諸多形相無形相和合為新結(jié)構(gòu)方式、新事物、新生命的總和。”所以和合是沖突與融合的統(tǒng)一體，既是融合性沖突，也是通過沖突達(dá)成融合，可簡稱為融突。簡言之，和合就是融突[1-2]。這是對傳統(tǒng)和合范疇內(nèi)涵的深入挖掘和獨(dú)特闡發(fā)。

從哲學(xué)上看，和、和合（和諧）是儒、道、墨、佛等各家各派所認(rèn)同的社會組織原則，集中反映著中國傳統(tǒng)管理哲學(xué)的基本精神。《國語·鄭語》提出的“和實生物，同則不繼”，孔子提出的“君子和而不同，小人同而不和”（《論語·子路》），確立了和、和合思想的基本走向，成為傳統(tǒng)和合精神的經(jīng)典闡釋。和是儒家思想的核心，孔子曰：“禮之用，和為貴”；孟子提出“天時不如地利，地利不如人和”（《孟子·公孫丑下》），認(rèn)為在天、地、人中，人具有最高的地位，而在時、利、和中，和具有最高的價值；荀子也提出“和則多力”的觀點(diǎn)：“和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物?！保ā盾髯印ね踔啤罚┑兰乙院蜑槭挛锇l(fā)展的動力。老子曰：“萬物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和”；莊子提出“德之和”“夫德，和也”（《莊子·繕性》）。道家思想中由陰、陽兩個方面對立互補(bǔ)、動態(tài)協(xié)調(diào)而成的“太極圖”成為和合思想形象而又深刻的闡釋（《老子》第42章）?！兑讉鳌分刑岢隽艘粋€十分重要的太和觀念，講“乾道變化，各正性命，保合太和，乃利貞”（《周易集解》卷1）。這些都表明，不同甚至對立因素的和合，才是事物順利發(fā)展的動因，所謂“和故百物化焉”（《禮記·樂記》）?？傊?，既承認(rèn)和尊重多樣性、差異性，又協(xié)調(diào)、融合不同的事物或要素，通過寬猛相濟(jì)、仁禮相諧、德法并重、執(zhí)中行權(quán)，達(dá)到身心、人際、群己、天人之間的和合，是中國傳統(tǒng)和合思想的基本精神。由于儒、道、墨、兵、陰陽等各家的抱負(fù)都不在于純粹的學(xué)理思辨，而在于“治國安邦”“治國平天下”的實踐智慧，如司馬談在《論六家之要指》中指出：“夫陰陽、儒、墨、名、法、道德，此務(wù)為治也?！币蚨兰业摹盁o為而治”、儒家的“仁者愛人”、墨家的“兼愛”“利人”、法家的“唯法為治”、兵家的“應(yīng)敵而變”等，只是諸子各家開出的“藥方”，各有千秋，這就使得傳統(tǒng)和合思想具有了鮮明而自覺的政治管理或社會管理意蘊(yùn)，或者說，和合管理是傳統(tǒng)和合思想的必然走向和內(nèi)在要求。

在傳統(tǒng)社會管理思想的視野內(nèi)，和合既是管理過程，也是管理目標(biāo)；既是管理工具、管理方式，也是管理目標(biāo)和管理的理想境界。和合管理是使管理要素、管理方式由差異、沖突到互補(bǔ)、協(xié)調(diào)與融合的“和合而生生”的過程，是一個形成新事物、新生命、新結(jié)構(gòu)的基本方式?？鬃拥摹暗乐缘?，齊之以禮”“致中和”，孟子的“治民之產(chǎn)”“以德服人”，荀子的“隆禮重法”“王霸雜用”，莊子的“合異以為同”等，都是管理手段的和合。由和合管理達(dá)致管理和合，就是一個經(jīng)由社會管理的和合過程和管理手段的和合運(yùn)用，實現(xiàn)理想的社會生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這種理想狀態(tài)就是社會管理的和合目標(biāo)，就是和合社會目標(biāo)—“禮運(yùn)大同”與和合價值目標(biāo)—“富民安人”的和合。

二、“禮運(yùn)大同”：傳統(tǒng)社會管理思想的和合社會目標(biāo)

傳統(tǒng)中國，理想的和合社會就是“大同”社會?！按笸鄙鐣硐胧恰抖Y記·禮運(yùn)》中借孔子之口而提出來的，所以常被稱為“禮運(yùn)大同”。原文如下：

大道之行也，與三代之英，丘未之逮也，而有志焉。大道之行也，天下為公。選賢舉能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是為大同。

一般認(rèn)為，《禮記》是戰(zhàn)國至秦漢年間的著作匯編，相傳為西漢前期戴德、戴圣叔侄編定，東漢末年鄭玄作注后流行。宋代朱熹把其中的《大學(xué)》《中庸》與《論語》《孟子》并列，形成了人們所熟知的“四書”，成為儒家經(jīng)典。對“禮運(yùn)大同”的思想傾向歷來存在爭議，但就其思想內(nèi)容來看，基本上可以肯定是以儒家為主，融合儒、道、法、墨、陰陽等各家思想所形成的傳統(tǒng)中國社會管理共同的理想目標(biāo)[3]。先秦時期，禮崩樂壞、諸侯爭霸，身處亂世又有天下情懷的儒、道、法、墨等各家先賢都表達(dá)了對社會理想目標(biāo)的渴望，并提出各自的治國理政之道。如儒家的“先王之道”、道家的回歸自然、墨家的“兼愛非攻”、法家的“循法而治”等。所以，“禮運(yùn)大同”本身是先秦各家所憧憬的社會管理目標(biāo)“不同而合”的產(chǎn)物?！岸Y運(yùn)大同”的社會管理目標(biāo)包含著豐富而具體的內(nèi)容，涉及制度、經(jīng)濟(jì)、福利、用人、人際關(guān)系、道德等社會管理的方方面面，是對一個理想的社會狀態(tài)的全面刻畫[4]。

（一）“天下為公”：禮運(yùn)大同社會的總綱領(lǐng)

“天下為公”是大同社會的根本制度基礎(chǔ)。儒家“托古改制”，把夏商周三代社會制度美化為“大道之行、天下為公”的理想社會，孔子自己雖然沒有親自看到過、經(jīng)歷過（“丘未之逮也”），但是，一個“志”字（“而有志焉”）充分表達(dá)了孔子對“天下為公”的社會制度的熱切期盼。這種帶有烏托邦性質(zhì)的社會理想反映的不僅是西漢初年經(jīng)歷社會大動蕩后從統(tǒng)治者到老百姓對安定和諧社會秩序的渴望，而且體現(xiàn)著傳統(tǒng)社會管理思想對社會目標(biāo)的基本認(rèn)知和人們對美好社會生活的無限向往，成為傳統(tǒng)中國社會追求統(tǒng)一、安定和變革的精神動力。

（二）“選賢與能”：德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔

官吏是傳統(tǒng)社會主要的人才，也是實際的社會管理者，儒家從“德治”“仁政”的政治理想出發(fā)，自然會主張以“賢與能”，且以賢為先的官吏選拔機(jī)制。認(rèn)為只有把那些道德高尚、能力突出的人選拔到管理崗位上來，才能更好地實現(xiàn)大同社會各方面的目標(biāo)。這里，儒家實際上把大同社會的實現(xiàn)寄托在那些賢能的統(tǒng)治者和管理者身上。誠如孟子所說的“以德行仁者王是也”（《孟子·公孫丑上》）。

（三）“貨不必藏諸己”：財產(chǎn)公有的經(jīng)濟(jì)制度

這里的“貨”，是指財貨、財產(chǎn)。人們珍視財貨，注意節(jié)儉，卻并不據(jù)為己有，表達(dá)了財產(chǎn)應(yīng)為全體社會成員所共有共享的社會理想。

（四）“力惡其不出于身”：人盡其能的勞動狀態(tài)

人們厭惡那些不能盡職盡力勞作的行為，但不是為了自己的私利（“不必為己”）。這里的“力”應(yīng)該包括孟子所說的身力和心力即勞力和勞心。這是說，大同社會里，人們各履其職、各盡其能，自覺地為社會奉獻(xiàn)自己的勞動。這是一種勞動狀態(tài)，也是一種社會風(fēng)尚。

（五）“男有分女有歸”：各安本位的社會分工

先秦儒家中，荀子是最早提出“群分論”組織觀的，其中“分”就是一種社會分工結(jié)構(gòu)，也是一種社會秩序和管理手段。他認(rèn)為“群而無分則亂”（《荀子·富國》），農(nóng)、士、商、工四個階層的人要各安其位、各負(fù)其責(zé)，君主要“制禮義以分之”（《荀子·禮論》），才能形成合理的社會秩序。同樣，大同社會里，每一個社會成員要根據(jù)性別、年齡、階層和需要等進(jìn)行適當(dāng)分工，以便在社會結(jié)構(gòu)中有其位置、機(jī)會和職責(zé)，形成“使老有所終，壯有所用，幼有所長”的和諧社會分工體系。

（六）“鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”：人性關(guān)懷的福利保障

儒家的社會理想是公平的、人性化的，那些老而無妻的人、老而無夫的人、幼年喪父的孩子、老而無子的人、殘疾人，一切喪失勞動能力或不能自己生活的人，在大同社會里“皆有所養(yǎng)”，都將得到社會的供養(yǎng)和照顧，整個社會充滿了溫情和仁愛。儒家的這一理想盡管在傳統(tǒng)社會沒有實現(xiàn)，但在當(dāng)今社會福利政策中正在逐漸成為現(xiàn)實。

（七）“講信修睦”：誠實和諧的人際關(guān)系

大同社會里，與其經(jīng)濟(jì)、勞動、人才、分工等方面的社會制度相適應(yīng)，必然存在團(tuán)結(jié)友愛、誠實信用、和睦融洽的人際關(guān)系，沒有戰(zhàn)爭，沒有盜竊，人們“不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子”，謀閉不興，盜賊不作，路不拾遺，夜不閉戶，人們生活在安定和平、幸福和諧的社會環(huán)境中，整個社會形成了良好的道德風(fēng)尚。

當(dāng)然，“大同”不是無差別的均質(zhì)化社會。鄭玄注：“同，猶和也，平也?！薄按笸睂崬椤按蠛汀?，即各種社會要素的協(xié)調(diào)配置和人與人關(guān)系的和睦相處”，故也是“大平”，即社會制度的公正平等和社會關(guān)系的規(guī)范有序，也就是《易·乾·彖》中的“乾道變化，各正性命，保合太和?！比f物各正性命，社會保合太和的狀態(tài)就是“大同”。

“禮運(yùn)大同”表達(dá)的傳統(tǒng)中國社會所追求的公有共享、各盡其能、各安其位、公正平等、道德高尚的和合社會目標(biāo)，盡管因其歷史局限而難以實現(xiàn)，但是，其與當(dāng)今中國社會正在追求的富強(qiáng)、民主、自由、文明、和諧社會一樣，代表著不同時期的“中國夢”，共同傳遞著中華民族建設(shè)和諧美好社會的“正能量”。

三、“富民安人”：先秦社會管理思想的和合價值目標(biāo)

“富民”“安人”是傳統(tǒng)儒家對社會管理的價值目標(biāo)的設(shè)計與追求，孔子的“德治”、孟子的“仁政”、荀子的“王制”，都是以“安人”為核心和最終歸宿的。而“安人”的一個基本前提就是要“富民”。所以，“富民”與“安人”和合起來，才是對傳統(tǒng)社會管理思想中的和合價值目標(biāo)的準(zhǔn)確概括。

孔子之前，管仲明確提出“富民”的政治主張，認(rèn)為“凡治國之道，必先富民。民富則易治，民貧則難治也”（《管子·治國》）。即所謂“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。孔子在回答冉有關(guān)于衛(wèi)國的施政目標(biāo)時，明確回答：“富之”（《論語·子路》）。孟子繼承孔子思想，強(qiáng)調(diào)社會的穩(wěn)定和諧，認(rèn)為使百姓能過上溫飽富裕的生活是社會穩(wěn)定和諧的前提，因為“有恒產(chǎn)者有恒心”。傳統(tǒng)社會的根本是土地問題，孟子主張平分土地給民眾，使民眾都能養(yǎng)家糊口，從而才能保持統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定，所謂“是故明君制民之產(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡；然后驅(qū)之而善，故民之從之也輕”（《孟子·滕文公上》）?！耙灼涮锂牐∑滟x稅，民可使富也”（《孟子·盡心上》）。荀子提倡“上下俱富”，即國富與民富并舉，但仍認(rèn)為“下貧則上貧，下富則上富”（《荀子·富國》）。實際上，荀子是把“富民”擺在了“富國”之前。儒家提出的“使民以時”“政在節(jié)財”“薄稅斂”“惠而不費(fèi)”“通工易事”等社會管理政策，都意在使統(tǒng)治者“制民以恒產(chǎn)”而富民。當(dāng)然，以儒家為主的傳統(tǒng)社會管理哲學(xué)，認(rèn)為“富民”之后，需要“教之”，“教人以人倫”“申之以孝悌之義”（《孟子·滕文公上》），認(rèn)為只有使百姓懂得“仁義禮智信”，并以此規(guī)范其行為，才能最終達(dá)致“民安”的目的。孔子曰：“修己以安人”“修己以安百姓”（《論語·憲問》）。對于社會管理者來說，“修己”是前提，而“安人”是目標(biāo)，一切從“修己”開始，以“安人”結(jié)束。綜合起來分析，“富民安人”包含著儒家“愛民、保民、富民、利民、養(yǎng)民、教民、安民”等民本思想的主要內(nèi)容，是傳統(tǒng)社會管理和合價值目標(biāo)的集中體現(xiàn)。

（一）“富民安人”是儒家“治平”理想的最終目的

儒家思想既是一種“修己安人之學(xué)”，更是一種“安邦治國之學(xué)”。常言道：“儒言治世”，是說治國平天下乃是儒家最重要的人生理想，從先秦儒家的主要代表人物孔子、孟子、荀子均以“治國平天下”為己任可見一斑?！洞髮W(xué)》所講的“八條目”（“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”）中，“修身”以上是“內(nèi)圣”問題，“修身”以下則是“外王”問題。而“修身”“明德”“正己”等對社會管理者的道德要求（“內(nèi)圣”）只是治平天下（“外王”）的前提或手段。內(nèi)圣外王，治平為本。中國傳統(tǒng)社會管理主要是通過管理者和被管理者的道德自覺而實現(xiàn)，是一種德治為主、自我管理為先、“善政”為目標(biāo)的管理模式。而“治平”“外王”的理想社會狀態(tài)就是“禮運(yùn)大同”，儒家追求“治平”理想的最深厚的根源仍在于其民本思想，也就是為“富民安人”創(chuàng)造出一個安定、公平、和諧的理想社會環(huán)境，只有在這樣的社會里，才能“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。天下可運(yùn)于掌”（《孟子·梁惠王上》）。這在存在著周期性社會動蕩的傳統(tǒng)社會里，無疑是一種非?，F(xiàn)實的要求。

（二）“富民安人”是傳統(tǒng)民本思想的具體表現(xiàn)

以民為本是中國傳統(tǒng)文化的一個鮮明特色，重民、貴民、安民思想一直是儒、道、墨、佛等各家各派思想的核心，其中以儒家最為典型。民本或人本思想最早是由先秦時期齊國政治家管仲提出的，其曰：“夫霸王之始也，以人為本，本治則國固，本亂則國?！保ā豆茏印ぐ匝浴罚弧渡袝分幸嘤小懊裎┌畋?，本固邦寧”的說法；《春秋》提出“民者，君之本也”；孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”；荀子以“水能載舟，亦能覆舟”比喻君民關(guān)系，等等，都是對民本思想的具體闡釋。而以民為本、愛人貴民的具體表現(xiàn)就是“富民”“教民”“安人”。孔子曰：“蓋均無貧，和無寡，安無傾?！保ā墩撜Z·季氏》）荀子也指出：“不富無以養(yǎng)民情?！保ā盾髯印ご舐浴罚ι鐣芾碚呋蚪y(tǒng)治者來說，唯有讓百姓過上共同富足的生活，安居樂業(yè)，然后對百姓加以教化和引導(dǎo)，才能實現(xiàn)社會管理長治久安的目標(biāo)。

（三）富民安人”是傳統(tǒng)和合思想的內(nèi)在要求

和合內(nèi)含著人與人之間的互動與交融意蘊(yùn)，和合凸顯著人的地位與價值，和合思想的核心是“人和”，即人與人、人與群體、人之身心之間的共生共榮、同心合力的和諧關(guān)系。孟子曰：“天時不如地利，地利不如人和?！保ā睹献印す珜O丑下》）荀子曰：“上不失天時，下不失地利，中得人和，而百事不廢?！保ā盾髯印ね醢浴罚┒偈嬉嘣唬骸胺虻履笥诤?，而道莫大于中?！保ā洞呵锓甭丁肪硎摹堆熘馈罚┻@都表明，以和為貴，而和最根本的是“人和”。要達(dá)到“人和”，就必須“富民”“安人”。民富則心安，心安則人和。所以，從社會管理的角度看，只有“富民安人”，方能達(dá)到人和，人和，社會才能和諧。

當(dāng)然，傳統(tǒng)民本思想主要是從君民關(guān)系、維護(hù)君主統(tǒng)治合法性的角度來立論的，即“富民安人”的最終目的是“使人”?？鬃釉唬骸盎葑阋允谷恕薄墩撜Z·陽貨》），但其所表達(dá)的對社會管理目標(biāo)的價值關(guān)切和人文關(guān)懷則是普適的。在當(dāng)代的社會管理實踐中，“富民安人”就是要堅持以人為本的理念，就是要把實現(xiàn)人的全面發(fā)展和幸福安康作為社會管理的最終目標(biāo)和根本價值尺度。

四、小結(jié)

目標(biāo)是管理的第一個要素，管理是實現(xiàn)目標(biāo)的工具。目標(biāo)對管理的意義，就像指南針對于輪船的意義一樣。管理的職責(zé)在于把組織的人才和資源集中于“做正確的事”并使之產(chǎn)生結(jié)果，即實現(xiàn)目標(biāo)上來?！耙粋€缺少全體衷心共有的目標(biāo)、價值觀和使命的組織，必然難成大器?！盵5]無論對一個組織，還是對一個社會來說，管理都需要愿景、目標(biāo)的引導(dǎo)與激勵。先秦時期儒、道、法、墨各家以社會和合為社會管理的理想目標(biāo)，探求社會管理的和合之道，成為傳統(tǒng)和合管理思想的重要內(nèi)容，對后世傳統(tǒng)中國政治管理、社會管理思想產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

在傳統(tǒng)社會管理思想的和合目標(biāo)中，“禮治大同”可以看成是工具性目標(biāo)，是社會性目標(biāo)，表現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)層面的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個方面；“富民安人”可以看成是價值性目標(biāo)，是人文性目標(biāo)，表現(xiàn)在作為社會主體的人的實際發(fā)展程度上。社會性目標(biāo)為價值性目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造著具體的社會條件，人文性目標(biāo)為社會性目標(biāo)的實現(xiàn)確立了明確的價值導(dǎo)向。因此，“禮運(yùn)大同”與“富民安人”的合二而一、融突和合，集中地表現(xiàn)著傳統(tǒng)社會管理思想中完善的社會管理目標(biāo)圖景，是先秦儒家民本（仁本）思想的最終歸宿。

傳統(tǒng)社會管理的和合目標(biāo)觀對當(dāng)代中國社會的主要啟示就是，無論是構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧社會，還是通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，更好地協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正，都必須始終堅持以人為本的價值理念，把新的“富民安人”，即實現(xiàn)人民群眾的根本利益、促進(jìn)每個人的全面發(fā)展和幸福作為根本的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在社會建設(shè)、社會管理與人的參與、人的發(fā)展的和合中，選擇和確定合理有效的社會治理策略。

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