吳邦燚

摘 要：工程造價控制，是一項系統(tǒng)而復雜的過程，它貫穿于決策階段、設計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資限額以內(nèi)，以保證項目投資管理的實現(xiàn)，以求在建設工程中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；控制

在建筑工程建設中，項目投資控制重點在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設計。為了有效地控制建設工程投資，應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。

1 建筑工程施工階段的工程造價控制特點

1.1 實施控制的周期長

施工階段工程造價控制貫穿于整個項目的施工過程，自施工準備、施工竣工驗收、竣工結(jié)算審核完畢，均為其實施過程。由于建設投資數(shù)額巨大，動輒上千萬，數(shù)十億，它關(guān)系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟利益，對國計民生也會產(chǎn)生重大影響。與前期的策劃階段、決策階段，中期的設計階段和施工招標階段相比，其控制過程較長，控制節(jié)點較多。

1.2 造價控制涉及的面較廣

干擾施工階段的造價控制因素復雜多變，施工內(nèi)容繁雜多樣，必須始終以足夠的重視。不僅涉及到項目實施過程中對承包商承包范圍的圖紙工程量計量控制，還涉及到諸如材料、設備價格等物資的確定、變更、索賠等非圖紙工程量計量對工程造價的影響的控制。

1.3 施工階段造價控制需動態(tài)跟蹤、調(diào)整

每個建設項目從立項到竣工都有一個較長的建設期，在此期間都會出現(xiàn)一些不可預料的變化因素，對建設工程項目投資產(chǎn)生影響。如工程變更，設備、材料、人工價格變化。國家利率、匯率調(diào)整，因不可抗力出現(xiàn)或因承包方原因造成的索賠事件出現(xiàn)等，必然要引起建設項目投資的變動。所以，建設工程項目投資在整個建設期都發(fā)球不確定的，需隨時進行動態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至竣工決算后才能真正確定建設工程項目投資。

2 建筑工程造價控制的基本原則

2.1 要恰當?shù)奶幚砗霉こ淘靸r、進度和質(zhì)量之間的對立與統(tǒng)一關(guān)系

工程中的各種人力物力所需費用，都要做好相關(guān)的計算，而工程質(zhì)量是工程建筑需要達到的某一個設計標準。工程造價、進度和工程質(zhì)量相互對立，又相互統(tǒng)一。因此，在確定目標值時，不可能達到三個目標都是最優(yōu)，也不能使每個目標都絕對滿意。在確定每個目標時都要考慮其它目標的影響，進行各方面的分析比較，做到目標最優(yōu)化。

2.2 把價值工程的概念引進來

通過價值分析來評估工程，價值工程的核心是對工程進行功能分析，實現(xiàn)最低成本的壽命周期成本，實現(xiàn)工程必須具備的功能。有機的將建筑工程的價值、功能和成本作為一個整體同時考慮，不單純的追求工程的最低成本，也不單純的追求工程的最高功能，要將這三者綜合考慮，尋求一個最佳的比例和設計方案，創(chuàng)造出總體價值最高。

3 建筑工程造價控制策略

3.1 加強工程建設的造價管理，進一步完善工程建設中的合同造價文件管理和簽訂

首先，在工程建設中，進行合同簽訂時務必要嚴格遵守相應法律法規(guī)。工程建設之前的相關(guān)合同的簽訂是為了使得工程建設的進行能夠規(guī)范各方的行為，同時讓工程建設參與方都能夠明晰自身的權(quán)利以及該履行的義務。其次要關(guān)注合同的管理，這也是控制建筑工程施工造價的方法之一。對于簽訂的合同，要嚴格檢查合同內(nèi)容有無違法事宜，以及內(nèi)容與工程招標時的要求有無出入。工程合約一旦簽訂是不能隨便更改的。

3.2 建筑材料以及設施的購買以及運用

工程建筑中的造價控制的關(guān)鍵部分之一是工程的材料備。通常情況下，施工總耗費中的70%是施工所用材料所耗。所以，對建筑材料的購買管理是進行工程造價控制的重點。比較可行的辦法是對材料的購買運用實行明確的責任制度，在進行材料購買方面執(zhí)行計劃預算、實際購買、投入使用以及驗收等各個階段都要將監(jiān)管責任分配到個人。在材料購買之前要準確的計算其用量，并調(diào)查當?shù)氐氖袌鰞r格，尤其是在購買砂石等大宗材料時，要貨比三家，爭取購買物美價廉的商品。材料和設備在選購好后，還要再次進行檢查，要嚴格按照預算要求規(guī)范其數(shù)量以及質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)有任何違規(guī)現(xiàn)象，要立刻改進。

在實際的工程建設中，要盡力避免資源浪費的現(xiàn)象，要依據(jù)工程建設實際所需使用材料數(shù)量按領料單領取。一旦材料的價格超出了預算造價，那么工程總造價的合理控制目標的實現(xiàn)難度就將大大增加。因而對材料的消耗量計算工作要定期進行，要隨時掌控材料使用量消耗以及資金支付。要定期調(diào)查材料的市場價格波動，弄清楚材料購買的實際資金消耗，這樣就能夠促進工程總造價的科學計算。

3.3 加強對設計變更的管理

一方面，建設行政主管部門應盡早建立和制定統(tǒng)一的設計變更管理辦法，促使設計變更管理的規(guī)范化、制度化。另一方面，在具體工程實踐中，應做好：加強對設計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減，應由工程技術(shù)和造價控制人員進行現(xiàn)場抽項實測實量，以保證變更內(nèi)容的準確性。

3.4 索賠的控制

在工程的施工過程中，索賠問題是不可避免的。因為在這個問題上雙方會形成極大的分歧。所以，解決這一問題有很大的難度?？梢詮囊韵聨讉€方面處理：一是提高索賠意識，因為很多工程項目還在沿用傳統(tǒng)管理形式，管理者的素質(zhì)也不足夠高，他們?nèi)狈λ髻r的概念和意識，也不了解索賠的具體環(huán)節(jié)、程序和需要的資料，所以常常使工程索賠變得極為復雜。二是分清索賠類型，在施工過程中出現(xiàn)的概率比較大的幾種索賠類型包括：變更設計圖紙；某些特殊的自然或者人為障礙產(chǎn)生的索賠；工期不準確造成的索賠等等，對以上延誤承包商可以要求費用補償和工期適當延長的合法索賠權(quán)力；如果是由于戰(zhàn)爭、罷工或者氣候等原因而產(chǎn)生工期拖延，承包商在合理的范圍內(nèi)有權(quán)要求推遲工期，但是不能以此為借口所要賠償費用；由于甲方的原因造成施工過程的中斷或者工效降低，能夠要求索賠；由于甲方原因而產(chǎn)生工程終止或者放棄，能夠要求索賠。

4 結(jié)語

論文以工程建設的施工階段的造價控制為研究對象，通過研究發(fā)現(xiàn)，只有對各個環(huán)節(jié)的消耗進行嚴格的監(jiān)控，在監(jiān)控過程中，不僅要有足夠的耐心和細心，而且還需要有充足的控制資本消耗的能力，要完善工程建設的編制，這樣才能更加有效地實現(xiàn)工程造價的控制。