中共江蘇省委研究室

慣性思維是一種遵守某種規(guī)則的思維定式，常常在不知不覺中對人們的行為起決定性作用。慣性思維是創(chuàng)新思維的“天敵”，也是“四風(fēng)”的頑癥，更是形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)?？梢哉f，反“四風(fēng)”的最大難點(diǎn)在于打破傳統(tǒng)禁錮，克服慣性思維。因此，從破除慣性思維入手，是根治“四風(fēng)”的有效途徑。

慣性思維是反“四風(fēng)”的思想枷鎖

一個(gè)習(xí)慣做法形成后，在實(shí)際運(yùn)行中將會(huì)不斷地自我強(qiáng)化，形成一種深入人們精神世界并令人難以抗拒的慣性力。慣性思維在“四風(fēng)”中的主要表現(xiàn)：一是循規(guī)蹈矩。因多年工作慣性，往往固步自封，自覺不自覺地陷入形式主義、官僚主義的圈子。一說重視抓某項(xiàng)工作，就必定開會(huì)、發(fā)文；一講抓好工作落實(shí)，就搞檢查評比、開現(xiàn)場會(huì)；一聽上級(jí)要來人，就停下手中所有工作，集中迎接檢查；一強(qiáng)調(diào)工作創(chuàng)新，就提新口號(hào)、搞新花樣。二是經(jīng)驗(yàn)主義。動(dòng)不動(dòng)就以慣例論事，決策不從實(shí)際出發(fā)，不科學(xué)論證，不走群眾路線，不按程序辦事，而是依據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)“拍腦袋”決定。干什么事情都要先看本本上有沒有論述，紅頭文件上有沒有規(guī)定，別人沒做過的不敢干，甚至一些先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)出的成功經(jīng)驗(yàn)，也不敢大膽地學(xué)習(xí)借鑒。三是缺乏創(chuàng)新。在矛盾和困難面前，沒有敢闖敢干、敢于碰硬的精神，沒有迎難而上、知難而進(jìn)的勇氣，沒有開拓進(jìn)取、不懈奮斗的動(dòng)力，工作起來四平八穩(wěn)、毫無生氣?？匆妱e人做出了好成績，不加甄別地模仿，照貓畫虎，照單全收。工作不善于總結(jié)反思，對存在的問題不看本質(zhì)、不查根源，習(xí)慣于就事論事，不斷重復(fù)治標(biāo)不治本的老辦法。四是安于守成。以過去怎么樣、去年怎么干為借口，邁不開步，開不了局，滿足于工作過得去，不求工作過得硬，安家思想有余，創(chuàng)業(yè)思想不足，沒有當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)、干一番事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沒有工作打長譜、建設(shè)想長遠(yuǎn)的奉獻(xiàn)精神，沒有抓鐵有痕、踏石留印的過硬作風(fēng)，自滿自足，小富即安，小業(yè)即停，小成即滿。凡此種種，對反“四風(fēng)”的危害尤烈。

“四風(fēng)”痼疾都能從慣性思維中找到病因

應(yīng)該說，這些不科學(xué)的慣性思維總是以各種各樣的形式表現(xiàn)出來，是很容易被我們感知到的?？蔀槭裁床豢茖W(xué)的做法能夠在某些地方大行其道，甚至約定俗成為一種習(xí)慣？一些群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的問題為什么陷入提出——解決——反彈——再提出——再解決——再反彈的怪圈？“四風(fēng)”痼疾為什么屢禁不止、屢消不滅？深究起來，都可以從慣性思維中找到原因。慣性思維具有極大的麻痹性?？陀^地講，對于糾正和克服不良作風(fēng)，有些干部思想上有這種覺悟，心里面有這個(gè)愿望，并且決心也下了，措施也定了，但是，遇到具體問題、具體事情時(shí)，就自覺不自覺地回到習(xí)慣的老路上來。工作一旦出了問題，一句“沒有功勞，也有苦勞”成了一些人的擋箭牌，甚至用“工作積極性還是好的”為自己開脫，使因循守舊者有驚無險(xiǎn)。慣性思維容易遮擋人們的視線。有些作風(fēng)問題受慣性思維和陳舊思想的影響，看似可以理解，但往往是錯(cuò)誤的，甚至是有害的。如明知形式主義、官僚主義是領(lǐng)導(dǎo)工作的大敵，但它能展現(xiàn)耀眼的一面，蒙蔽領(lǐng)導(dǎo)的眼睛，久拒不絕，流行甚廣；明知享樂主義和奢靡之風(fēng)是黨規(guī)黨紀(jì)所不容，但在“僥幸心理”和“法不責(zé)眾”觀念的暗示下，有的黨員干部不惜鋌而走險(xiǎn)。慣性思維背后有功利思想驅(qū)動(dòng)。時(shí)下“上有政策，下有對策”就是一些黨員干部的“慣性思維”，上級(jí)有了新的文件精神，不是認(rèn)真學(xué)深領(lǐng)會(huì)抓緊落實(shí)，而是仔細(xì)“研究”，查“漏洞”，思“對策”，更多地考慮如何應(yīng)付檢查考核，大做表面文章，重形式不重內(nèi)容，重過程不重效果，喜歡熱熱鬧鬧、轟轟烈烈、聲勢浩大、場面壯觀，讓投機(jī)鉆營者屢屢得逞。慣性思維有其賴以滋生的土壤。慣性思維與現(xiàn)行政績評價(jià)體系不科學(xué)密不可分，思想上的忽視、監(jiān)督上的缺失和制度上的漏洞是主要原因。在現(xiàn)實(shí)生活中常有這樣的情形：有的干部求穩(wěn)守舊，上級(jí)反而認(rèn)為其平實(shí)穩(wěn)重，用起來順手，交待任務(wù)放心，經(jīng)常得到提拔重用，平庸者不斷嘗到甜頭?？梢哉f，有些慣性思維也是上級(jí)“帶”起來的，“逼”出來的。

反“四風(fēng)”要提升能動(dòng)感知慣性思維的能力

“四風(fēng)”的反復(fù)性與慣性思維往往是同頻共振的。反對“四風(fēng)”，必須以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，向沉疴陋習(xí)宣戰(zhàn)，向司空見慣宣戰(zhàn)，向見怪不怪宣戰(zhàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式、生活方式，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)防范慣性思維的敏銳性，著力提升善于克服慣性思維的能力。

破除慣性思維首要的是推動(dòng)思想解放。束縛思想的繩索是看不見、摸不著的，怎樣斬?cái)酂o形的框框，讓思想沖破牢籠？僅憑良好的愿望、滿腔的熱情、強(qiáng)烈的沖動(dòng)是不行的，必須解放思想搶占思維高地。從思想上破除慣性思維要堅(jiān)持“三靠”：一靠理論奠基。理論是開啟思想之門的鑰匙。思想的解放需要不斷從書本上、從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，用發(fā)展的馬克思主義改造思想，提高判斷力和鑒別力，樹立是非觀念，提升思想境界，學(xué)會(huì)用科學(xué)的、辯證的思維分析問題，讓思維不斷與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)，在實(shí)踐中升華和完善，推動(dòng)思維不斷刷新升級(jí)。二靠思想凈化。思想的解放伴隨著認(rèn)識(shí)的自我否定、靈魂的深刻洗禮。這就要求我們清除思想上的“污垢”，敢于從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中跳出來，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、奮勇爭先的趕超意識(shí)、攻堅(jiān)克難的進(jìn)取意識(shí)、扎實(shí)推進(jìn)的效率意識(shí)。三靠環(huán)境催生。解放思想有賴于自由的空氣。各級(jí)黨組織要積極開展解放思想大討論活動(dòng)，努力營造“言者無罪、聞?wù)咦憬洹钡膶捤煞諊纬伞鞍倩R放、百家爭鳴”的生動(dòng)局面；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)勇立潮頭者，包容心直口快者，支持敢抒己見者，讓一切創(chuàng)新思想充分涌流，一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

破除慣性思維核心的是堅(jiān)持知行合一。認(rèn)識(shí)上的貧乏和工作上的懶惰是導(dǎo)致慣性思維的根源。擺脫不良習(xí)慣，不但要有清醒認(rèn)識(shí)，而且要有與之徹底決裂的堅(jiān)強(qiáng)決心和頑強(qiáng)毅力。一是筑牢思想堤壩。糾正不良作風(fēng)的慣性思維，必須增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央和江蘇省委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)指示精神的堅(jiān)決性，自覺把作風(fēng)建設(shè)作為“生命工程”來呵護(hù)，堅(jiān)決克服走過場、一陣風(fēng)、與己無關(guān)等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想根基。二是打破行為習(xí)慣。注重作風(fēng)養(yǎng)成是突破思維慣性的重要支撐。要愿破“人情世故”的不良習(xí)氣，勇破“及時(shí)行樂”的庸俗之風(fēng)，善破“下不為例”的陳規(guī)陋習(xí)。要拿出“壯士斷腕、刮骨療毒”的勇氣，以正風(fēng)肅紀(jì)的態(tài)度，改掉那些根深蒂固的不良習(xí)慣，不斷提升思想道德境界和行為調(diào)控能力。三是不斷自我反省。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求思考和盤點(diǎn)自己的所作所為，凡事都要與上級(jí)精神對表，與基層實(shí)際對表，與時(shí)代要求對表，跳出慣性思維的“洼地”；堅(jiān)持把克服慣性思維時(shí)刻擺上位置，有機(jī)融入日常工作，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使自己的思想在經(jīng)常性的對照檢查、自我批評、自我修正中得以新生。endprint

破除慣性思維關(guān)鍵的是勇于創(chuàng)新求變。防止被慣性思維占領(lǐng)頭腦，就要勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)做到觀念不落后，思想不僵化，工作不盲從。首先，要破“舊”立“新”。不斷清理有悖市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的思想觀念，根除有違科學(xué)發(fā)展的清規(guī)戒律，沖破利益固化的樊籬，努力用新的觀念謀劃工作，用新的思維看待事物，用新的理論指導(dǎo)實(shí)踐，敢于闖陳規(guī)陋習(xí)這個(gè)“禁區(qū)”，敢于闖前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于闖矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜令人望而卻步的“難區(qū)”，以更加開放的思維、更加開放的姿態(tài)突破全面深化改革的重點(diǎn)難點(diǎn)。其次，要破“浮”立“實(shí)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以實(shí)干立身，以實(shí)干為榮，以實(shí)干為樂，腦子里始終裝著問題，心里頭始終想著群眾，肩膀上始終扛著責(zé)任，自覺從細(xì)節(jié)看到差距短板，從制度運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)查找漏洞偏差，在推動(dòng)發(fā)展中看到潛在矛盾，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。最后，要破“懶”立“勤”。破除身子發(fā)懶、精神松懈的消極思想，樹立敢為人先、有所作為的積極觀念。深入調(diào)查研究，撲下身子到基層去、到群眾中去，問政于民，問信于民，問計(jì)于民，善于從群眾的意見建議中汲取養(yǎng)分、集中智慧，以優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。

破除慣性思維根本的是依靠制度治理。慣性與既往經(jīng)驗(yàn)、方法是相互轉(zhuǎn)換的，轉(zhuǎn)換的動(dòng)力就是用制度倒逼，這是破除慣性思維的治本之舉。糾正執(zhí)行制度上的慣性思維。推動(dòng)已經(jīng)制定的整改措施、形成的長效機(jī)制落地生根，堅(jiān)決糾正不符合中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定的習(xí)慣性做法。同時(shí)，對違反制度的行為，從嚴(yán)追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，使制度真正成為帶了電的高壓線。糾正選賢任能上的慣性思維。完善考核機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)的用人觀念和正確的用人導(dǎo)向，選用干部既看顯績又看潛績，既重能力又重作風(fēng)，不再簡單以GDP論英雄，堅(jiān)決糾正簡單以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人的傾向，用科學(xué)的政績考核做“指揮棒”，堅(jiān)持干部考評的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。糾正檢查監(jiān)督上的慣性思維。要緊密聯(lián)系各部門各單位實(shí)際，將制度要求細(xì)化分解，量化落實(shí)，促使干部堅(jiān)定操守、慎獨(dú)慎行，做到不逾矩、不懈怠。要強(qiáng)化督查考核，做到重點(diǎn)督查和面上督查、定期督查和不定期督查、過程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評“四個(gè)相結(jié)合”，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風(fēng)漂浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶責(zé)。

（執(zhí)筆：邱海軍，蔣林，許潔冰）

責(zé)任編輯：戴群英endprint