俞丹亞， 樊 冰， 亓文濤

(杭州電子科技大學實驗室與設備管理處，浙江 杭州 310018)

0 引言

高?；瘜W實驗室是教學科研的重要基地，也是安全事故容易發(fā)生的地方。近年來，涉及化學實驗室的人員中毒、環(huán)境污染、爆炸火災等事故頻頻發(fā)生，使高校實驗室化學品安全管理工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。建立和完善科學的化學品安全管理體系，保障師生員工的生命安全和身體健康，最大程度地降低環(huán)境污染，已引起社會的高度關注，更是高校管理工作亟待解決的重要課題[1-3]。

2013年考察了澳大利亞維多利亞州的墨爾本大學、迪肯大學和莫納什大學，對他們嚴格細致的化學品管理留下了深刻的印象。本文主要以墨爾本大學為例，著重介紹其化學品安全管理的相關制度和措施，以及由此而引發(fā)的思考。

1 化學品管理的制度與措施

1.1 具有可操作性的安全管理制度

墨爾本大學的安全管理制度非常健全，每一類安全管理項目都有相應的規(guī)章制度，并且都是有法可依。更為重要的是其內容具體詳實，具有很強的可操作性，保證政策能落到實處。

1.1.1 規(guī)范化學品申購和許可證制度

按照澳大利亞維多利亞州化學品管理條例規(guī)定，在教育和研究領域使用有毒品、致癌物、污染品和放射性化學品等，必須持有維多利亞州相關部門頒發(fā)的許可證，才能進行采購、存儲和使用[4-6]。

在墨爾本大學內部，如果學院需要購買和使用危化品，必須首先獲得學校健康管理部的有毒物品許可。申購人在健康部網上提交申請，申請材料中必須推薦一個?；饭芾碡撠熑?。學校對?；坟撠熑说奶崦袊栏竦囊螅缇哂幸欢ǖ穆毼缓蛯W歷，5年以上工作經歷且經過培訓，持有無犯罪記錄證明等。

對于新購化學品，申購人必須填寫職業(yè)健康和安全(Occupational Health and Safety，OHS)申購風險評估表。進行購前風險評估的目的，是在購買前就必須確認該化學品的安全使用、存儲、處置的相關設施以及資金必須得到保障。

1.1.2 科學的化學品風險評估制度

化學品風險評估是對化學品的危害和風險進行評價，并提出減少危害、降低風險應采取的具體措施。風險評估過程包括確定危害、評估風險、控制風險三個組成部分。

根據墨爾本大學規(guī)定，實驗室主任及管理員必須確保他們責任區(qū)內所有化學品都已做過風險評估，評估表須存放在便于員工和學生查閱的地方。除了做好OHS購前評估，在第一次使用該化學品前，必須進行更為詳盡系統風險評估[7]。學校相關網站上有相應的化學品風險評估表及其模板可供下載填寫和參考。

1.1.3 嚴格培訓和實驗室準入制度

學校實行嚴格實驗室準入制度，進入化學實驗室的員工或學生，都必須經過相關的安全培訓，考核后才獲準進入實驗室工作。

安全培訓的級別和具體內容取決于員工或學生所從事工作的風險性，以及其承擔的OHS職責。例如普通學生只需接受實驗室安全、化學品安全等常規(guī)培訓;而進行風險評估或者指導學生實驗人員，還需接受化學品管理培訓，主要內容包括法律法規(guī)、購前要求、化學品等級、風險評估、標識標牌、存儲使用、廢棄物處理、運輸要求、個人防護裝備、應急處理程序等等。實驗室管理員、安全員和健康安全代表更需接受突發(fā)事件處理培訓，包括火災、爆炸、化學品溢出、毒氣泄漏等的處理和急救課程。

1.2 先進的信息化管理系統

1.2.1 材料安全數據表的使用

材料安全數據表(Material Safety Data Sheet，MSDS)是一份涵蓋化學品基本特征、燃爆性能、健康及環(huán)境危害、安全處置和儲存方法、泄漏應急處理等信息的綜合性文件。MSDS是由化學品生產或供應商提供的，對安全使用化學品進行科學指導，在化學品管理中具有重要作用。在一些發(fā)達國家，例如美國、加拿大、澳大利亞等，對 MSDS都有相應的要求和標準規(guī)范[8-9]。墨爾本大學規(guī)定，如果供應商不能提供某個化學品的MSDS，就不能購買和使用。學校要求所有化學實驗室內，都必須保存所使用化學品的最新版MSDS紙質文件，或由員工和學生登錄化學品管理系統進行查閱和下載。

1.2.2 科學的化學品管理系統

墨爾本大學采用先進的ChemWatch(ChemGold III-ChemFFX)化學品管理系統，它具有強大的功能，即是一個全校師生均可利用的化學品MSDS信息庫，又是化學品存貨管理系統，同時還兼具風險評估、標簽打印等多種功能。該系統由兩個模塊組成:

(1)ChemGold III-Inventory Management System模塊。ChemGold III模塊是全?；瘜W品的庫存管理系統，不同權限員工可通過用戶賬號登錄使用。該系統功能強大，不僅可按照部門、地點或化學品分類生成各種化學品存貨清單，進行預算、采購、使用、廢棄物綜合信息管理，還可提供特定區(qū)域內化學品配合禁忌、隔離信息，進行MSDS信息庫管理，及化學品風險評估。

(2)ChemFFX-MSDS Datebase模塊。這是全校師生員工均可登錄使用的系統，模塊功能不但包含所有化學品MSDS以及化學品風險評估表的查閱和下載，進行化學品及其存貨共享等各種信息查詢，還可從系統中調取并打印所有的化學品標簽以及國家規(guī)定的危險和安全短語標識。此外還可實現在線安全培訓和考試等功能。圖1即為如何查找化學品MSDS的演示。

1.2.3 功能強大的安全網站

學校設立專門的安全網站，功能完善。它是一個非常龐大的系統，其中包括關于化學品管理方面的網頁。所有有關職業(yè)健康與安全的信息、國家政策法規(guī)、學校管理制度、OHS計劃、實驗室安全操作規(guī)程，以及各種安全管理工具等均可從網上找到，很多功能如預約或在線培訓、安全考試，以及各類申請報告及事故報告等直接在網上進行。網頁及電子文檔中相關的鏈接極多，查找及下載國家標準、學校規(guī)章制度、各類表格文檔，或進入相關職能部門網站都非常便捷。而且，對名目繁多的各類表格填寫，都有相應的模板可參考。

圖1 如何查找化學品材料安全數據表(MSDS)

1.3 人性化的職業(yè)健康和安全保障措施

1.3.1 環(huán)境健康安全監(jiān)測系統的管理

為保障學生和員工的生命安全和身體健康，學校的各類建筑物特別是化學實驗室內均裝有各種監(jiān)測報警設備，比如氣體(氮氣、氧氣、易爆氣體等)探測系統、輻射測量儀、噪聲測試儀、測光儀等。為保證這些監(jiān)測設備發(fā)揮應有的效果，學校非常重視它們的維護，采取了嚴格的監(jiān)管措施，如統一登記、定期檢查，規(guī)定校準頻度，做好并保存維護和校準記錄等。安全監(jiān)測設備的校準頻度，需要參考制造商的建議或國家相關標準，或參照風險評估的要求。責任部門每年一次檢查監(jiān)測設備的維護保養(yǎng)記錄。

1.3.2 員工健康的監(jiān)測管理

根據維多利亞州職業(yè)健康和安全法，學校規(guī)定在工作場所使用有害化學品(如致癌藥品、輻射品等)的工作人員必須進行健康監(jiān)測，費用由相關學院和部門承擔。健康監(jiān)測的內容參照化學品風險評估中的要求。學校為這些員工建立健康檔案，包括姓名、出生年月、家庭住址、使用過的所有致癌物或其它有害化學品名稱、使用時間，以及每次體檢結果和相關資料。原件由學校存檔，復印件手簽后交員工保存。在學校相關網頁或政府相關網站上，均可查到需要進行健康監(jiān)測的危害品清單[10]。

2 思考和啟示

“他山之石，可以攻玉”，學習和借鑒先進發(fā)達國家高校實驗室安全管理理念和舉措，有利于我們開拓思路、加強和完善實驗室安全管理，打造綠色、生態(tài)、平安、和諧的大學校園[11]。

通過對墨爾本大學等澳洲高?；瘜W品管理制度及具體措施的考察，對照我國高校目前普遍存在的問題，深刻體會到以下幾方面值得我們重點學習:

2.1 建立可操作性強的安全管理制度

先進發(fā)達國家高校的安全管理制度是非常細致完善，具有很強的可操作性。規(guī)章制度的可操作性直接影響實驗室安全管理的成效及其執(zhí)行力度，建立細化、量化的實驗室工作規(guī)程是安全管理的有力保障。目前，我國多數高校實驗室安全及化學品管理雖有制度，但是總體來說比較粗放，缺少細則和具體措施。在制定實驗室安全管理規(guī)程時，應該改變傳統的籠統條款羅列的方式，代之以詳實具體的內容，即要闡明正確的操作方法及原理，還要講清錯誤做法可能導致的嚴重后果，并提出對突發(fā)事件的正確處理方法[12]。

2.2 建設先進的信息化管理系統

和墨爾本大學一樣，很多澳大利亞高校都采用先進的ChemWatch(ChemGold III-ChemFFX)系統，或其升級版進行化學品管理。信息化管理系統的使用，使得化學品管理更加科學化、高效化、便捷化。此外，澳洲高校都設有專門的安全網站，功能強大，對全校的職業(yè)健康安全管理具有非常重要的作用。

我校已經開展了一系列的工作，在實驗室與設備管理處網站上專門設計了安全網頁，設立了安全知識、安全制度、通知通告等欄目，并可直接進入安全考試系統，進行在線學習、考試及成績打印。2013年我校投入資金170余萬元，為90多個實驗室安裝了120個視頻監(jiān)控系統和102個門禁系統。

盡管如此，目前我國高?；瘜W品管理系統的開發(fā)使用及信息化管理還比較落后，我們需要加大力度來開發(fā)適合本校的化學品信息化管理系統，實現化學品特別是?；窂馁徺I申請、審批、入庫、使用申請、領用、返庫、廢棄物處理等整個生命周期的信息化管理。同時建設功能完善的安全管理網站，這對提高學校的管理水平、促進實驗室及化學品管理的科學化、高效化，都有著至關重要的作用。

2.3 建立材料安全數據庫

MSDS是有關化學品的基礎知識、防護措施和應急操作等重要信息的文件，對于避免化學品的職業(yè)危害、預防事故的發(fā)生、減少化學品對環(huán)境的影響，具有極其重要的意義，澳大利亞和歐美高校的化學品管理都是以MSDS為基礎的。由于市場國際化的需要，我國MSDS制度在企業(yè)界已得到廣泛認同，但高校管理人員、教師和學生對MSDS的認識、掌握和運用尚不夠重視。目前各類實驗室化學品安全事故的頻發(fā)與MSDS管理體制缺失有直接的關系，使用人員在使用前對化學品的性能特征、操作規(guī)程、危險救治都缺少充分的了解。加強實驗室人員對MSDS的認識、推廣和普及，可提高化學品安全管理能力，有效預防和減少化學品安全事故，大幅度地提升人員安全、環(huán)境保護等各方面的水平[13]。

為此，建議我校建立化學品管理和MSDS共享數據庫，從現在開始，要求申購化學品的老師和課題組提交化學品申購表和相對應的MSDS表到實驗室與設備管理處備案，積少成多，用1～2年時間形成一個MSDS信息庫。同時，和學校集中的化學品庫存信息相結合，實現教學和科研用化學品的互助和信息共享。

2.4 實行化學品風險評估制度

美國、歐盟等很多發(fā)達國家都通過法律保障，建立了化學品風險評估制度體系[14-15]?；瘜W品風險評估制度也是澳州高?；瘜W品管理不可或缺的重要組成部分，它并不是單純的風險等級評定，而是涵蓋了化學品從購買到處置整個過程的安全管理，以及發(fā)生意外時的一整套應急預案?；瘜W品風險評估是化學品安全管理的核心科學依據，也是學生和員工安全使用化學品的參考學習資料。

我國化學品的風險控制在立法方面尚未受到足夠重視，高校在這方面的工作是缺失的。建立化學品風險評估制度，有利于有效控制風險，大幅度提高化學品的管理水平。建議從新申購化學品開始，以MSDS為科學依據，設計和建立適合本校的化學品風險評估制度，利用2～3年的時間來逐步完善。盡管建立和實施風險評估制度，需要投入人力財力，但從長遠的安全管理效果來看，無疑是十分必要的。

3 結語

近幾年，國內高校在實驗室化學品安全管理方面業(yè)已做了很多有益的工作，例如我校已經開展了網絡、面授及實際操作等多種形式的安全培訓，實行了實驗室準入制度，安裝了門禁和監(jiān)控設備等等。但是對照先進發(fā)達國家高校嚴密龐大的安全管理系統，深深地感覺到我國高?；瘜W品安全管理工作還存在許多不足，特別是對建立MSDS數據庫以及化學品風險評估制度的重視還不夠，在開發(fā)化學品信息化管理系統方面，還需要加大力度。

高校實驗室的化學品安全管理涉及師生的生命、健康和學校的財產安全。學習和借鑒先進發(fā)達國家高等院校在實驗室及化學品安全管理方面的先進理念和措施，對于完善我國高校實驗室安全管理制度，創(chuàng)建平安校園，維護社會和諧，具有極其重要的意義。

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