楊新華

（廣西民族師范學(xué)院，廣西 崇左 532200）

大學(xué)生黨員具有大學(xué)生和黨員的雙重身份，大學(xué)生黨員的個(gè)人形象、言行素質(zhì)和能力水平直接影響身邊的每一個(gè)同學(xué)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新升本科院校絕大部分大學(xué)生黨員都能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在學(xué)習(xí)、工作和生活等各方面發(fā)揮表率和示范作用。但是，也有極少數(shù)大學(xué)生黨員由于自身和學(xué)校黨員后續(xù)教育管理不到位等原因，在入黨后放松自我要求，不能夠很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，損害大學(xué)生黨員的良好形象，導(dǎo)致一些消極負(fù)面的影響。因此，新升本科院校必須進(jìn)一步完善和創(chuàng)新大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理制度和機(jī)制，不斷加強(qiáng)大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的實(shí)踐思考，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理對(duì)大學(xué)生黨員的教育、管理和引領(lǐng)作用。

一、大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理現(xiàn)狀調(diào)查和問(wèn)題分析

近年來(lái)，高等學(xué)校特別是新升本科院校發(fā)展學(xué)生黨員的力度不斷加大，大學(xué)生黨員占在校生人數(shù)的比例越來(lái)越大。以廣西民族師范學(xué)院為例，2009年升本以來(lái)學(xué)生黨員的發(fā)展數(shù)量逐年增加，占學(xué)生的比例也越來(lái)越大，2014年在校生人數(shù)約10516人，在校學(xué)生正式黨員963名，占學(xué)生比例約9.2%。因此，做好新升本科院校學(xué)生黨員的后續(xù)教育與管理，是目前新升本院校黨建工作的重要內(nèi)容之一。為了更客觀地反映新升本院校大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的真實(shí)狀況，我們針對(duì)廣西民族師范學(xué)院六個(gè)學(xué)生黨支部的學(xué)生黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放學(xué)生黨員調(diào)查問(wèn)卷350份，回收有效調(diào)查問(wèn)卷326份，有效回收率為93.1%，問(wèn)卷內(nèi)容涉及學(xué)生黨員后續(xù)教育的內(nèi)容形式、后續(xù)教育的管理制度、后續(xù)教育管理考核和監(jiān)督、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制等方面的問(wèn)題。

1.后續(xù)教育內(nèi)容缺乏吸引力，教育管理形式缺乏多樣性。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些學(xué)校大學(xué)生黨員后續(xù)教育內(nèi)容單調(diào)，教育內(nèi)容還停留在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和政治理論方面，沒(méi)有選取學(xué)生感興趣的當(dāng)前國(guó)家政治焦點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，造成后續(xù)教育內(nèi)容缺乏吸引力、有效性和針對(duì)性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，68%的學(xué)生黨員認(rèn)為后續(xù)教育內(nèi)容不貼合學(xué)生實(shí)際，與實(shí)踐脫節(jié)，24%的學(xué)生黨員認(rèn)為教育內(nèi)容與國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大事件結(jié)合不緊密，8%的學(xué)生黨員認(rèn)為教育內(nèi)容不能緊密結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題。在教育管理形式上，教育管理形式比較單一，缺乏多樣性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，81%的學(xué)生黨員認(rèn)為教育管理不能將社會(huì)實(shí)踐、參觀學(xué)習(xí)、專題教育活動(dòng)等教育形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，12%的學(xué)生黨員認(rèn)為講授自學(xué)的比例太高，自由討論、社會(huì)調(diào)查和實(shí)地參觀考察的比例太低，7%的學(xué)生黨員認(rèn)為未能充分利用好網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)、公寓等陣地進(jìn)行綜合教育管理，教育管理針對(duì)性不強(qiáng)，形式缺乏多樣性。

2.后續(xù)教育管理制度不完善，管理比較松散。

制度建設(shè)是學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的規(guī)范性保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些學(xué)校學(xué)生黨員反映黨員后續(xù)教育管理制度不完善、管理比較松散，缺乏對(duì)大學(xué)生黨員言行的約束和規(guī)范。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生黨員認(rèn)為后續(xù)教育管理制度比較健全并能很好執(zhí)行的占39%，有一些制度但沒(méi)有較好執(zhí)行的占42%，不知道具體規(guī)定的占11%，認(rèn)為管理制度混亂無(wú)法發(fā)揮作用的占7%。從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出：一些黨支部的黨員后續(xù)教育管理制度建設(shè)還不夠健全，組織管理力量還比較薄弱，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的后續(xù)教育管理的制度化和規(guī)范化保障。

3.后續(xù)教育管理中監(jiān)督考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全。

某些學(xué)校大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理存在監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不夠順暢，管理考核指標(biāo)內(nèi)容模糊，激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制不足等問(wèn)題。特別是一些大學(xué)生正式入黨后出現(xiàn)了對(duì)支部活動(dòng)和組織生活不積極，學(xué)習(xí)工作上放低要求標(biāo)準(zhǔn)，生活上鋪張浪費(fèi)等情況，出現(xiàn)上述情況歸根結(jié)底是大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的監(jiān)督考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制沒(méi)有真正建立并發(fā)揮作用。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為監(jiān)督考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制比較健全并能很好執(zhí)行的占29%，有一些制度機(jī)制但沒(méi)有較好執(zhí)行的占53%，不知道具體相關(guān)機(jī)制的占14%，認(rèn)為機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮任何作用的占4%。從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出：絕大部分黨總支部都建立了相關(guān)的監(jiān)督考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，但是不夠健全，在執(zhí)行過(guò)程中不夠順暢，沒(méi)有明確的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，出現(xiàn)監(jiān)督考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有作用的情況，相關(guān)機(jī)制形同虛設(shè)。

二、加強(qiáng)大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的機(jī)制創(chuàng)新

從新升本科院校大學(xué)生黨員后續(xù)教育現(xiàn)狀和問(wèn)題來(lái)看，加強(qiáng)大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理必須在豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式、完善管理制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)新大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理機(jī)制，建立健全大學(xué)生黨員后續(xù)教育的組織管理、監(jiān)督監(jiān)察、量化考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲等一系列長(zhǎng)效機(jī)制。

1.建立科學(xué)的組織管理機(jī)制。

加強(qiáng)大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理必須充分發(fā)揮學(xué)校黨委、院系黨總支和基層黨支部三級(jí)黨組織的綜合作用，進(jìn)一步建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨總支和黨支部層層負(fù)責(zé)的大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的組織管理機(jī)制。同時(shí)，學(xué)校黨委要加大對(duì)大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的支持和指導(dǎo)力度，明確分工、責(zé)任到人、上下齊動(dòng)、常抓不懈，保證組織管理機(jī)制能夠真正運(yùn)行順暢，逐步構(gòu)建科學(xué)、良性循環(huán)的組織管理體系。

2.完善有效的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制。

大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理必須建立完善有效的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，通過(guò)監(jiān)督監(jiān)察增強(qiáng)大學(xué)生黨員的責(zé)任感和自我約束感。具體而言，各黨總支部應(yīng)該設(shè)立專門的黨員意見(jiàn)反饋箱，成立專門的監(jiān)督監(jiān)察小組，定期召開(kāi)黨員情況反饋評(píng)議會(huì)，聽(tīng)取對(duì)大學(xué)生黨員的意見(jiàn)和建議，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的形式查找與優(yōu)秀黨員的差距和自身的不足等。同時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督大學(xué)生黨員在工作、生活、學(xué)習(xí)上的日常表現(xiàn)及綜合素質(zhì)的評(píng)定和量化考核情況，監(jiān)察大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況，逐步在全校營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣和氛圍。

3.量化動(dòng)態(tài)的考核機(jī)制。

當(dāng)前，新升本科院校大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理存在的最大問(wèn)題就是缺乏對(duì)學(xué)生正式黨員的后續(xù)管理考核，給大學(xué)生黨員造成入黨后“一勞永逸”的假象，使得大學(xué)生黨員缺乏后期的危機(jī)感和緊迫感。因此，大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理必須設(shè)計(jì)科學(xué)合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)習(xí)成績(jī)、工作狀況、生活作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)、思想建設(shè)、組織表現(xiàn)等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)的綜合考評(píng)。同時(shí)，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)，對(duì)于不合格者給予相應(yīng)的批評(píng)和談話，并限期責(zé)令改正；情節(jié)特別嚴(yán)重惡劣的給予黨內(nèi)處分。通過(guò)這種全面、合理、動(dòng)態(tài)和量化的考核，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生黨員的自我完善意識(shí)，提高大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

4.健全科學(xué)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

科學(xué)有效的大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理必須有激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)激勵(lì)獎(jiǎng)懲為大學(xué)生黨員提供鞭策和動(dòng)力。具體而言，對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生黨員的先進(jìn)事跡要樹(shù)立典型，進(jìn)行廣泛宣傳，并給予相應(yīng)的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)表現(xiàn)平平的大學(xué)生黨員要給予一定的鞭策和激勵(lì)；對(duì)表現(xiàn)很差的大學(xué)生黨員要進(jìn)行訓(xùn)誡談話，情節(jié)惡劣的還要給予一定的處分和懲罰。通過(guò)這種激勵(lì)獎(jiǎng)懲的機(jī)制逐步營(yíng)造積極向上、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，從而達(dá)到激勵(lì)大學(xué)生黨員永葆先進(jìn)的目的。

三、加強(qiáng)大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的實(shí)踐思考

隨著大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的問(wèn)題日益突出，我們認(rèn)為建立大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)要針對(duì)大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行有益的實(shí)踐探索，不斷提升大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的實(shí)踐水平。

1.豐富后續(xù)教育管理的內(nèi)容與形式。

要加強(qiáng)大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理必須豐富大學(xué)生黨員后續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新后續(xù)教育管理形式，提高其針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力。具體而言，教育內(nèi)容要針對(duì)不同年級(jí)和專業(yè)的特點(diǎn)有所差異和側(cè)重，低年級(jí)側(cè)重黨員的基本權(quán)利義務(wù)和黨的基本歷史和偉大成就，逐步培養(yǎng)大學(xué)生黨員對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同感和自豪感；中年級(jí)側(cè)重黨員表率和先鋒模范作用的發(fā)揮，鼓勵(lì)大學(xué)生黨員在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面帶領(lǐng)其他非黨員學(xué)生共同進(jìn)步和成長(zhǎng)；對(duì)畢業(yè)班黨員，則結(jié)合畢業(yè)教育和理想信念教育，幫助他們正確認(rèn)識(shí)和理性看待當(dāng)前社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，處理好國(guó)家需要和個(gè)人理想的關(guān)系等。在教育形式上，可以充分利用當(dāng)前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)手段，建立相關(guān)的QQ交流群進(jìn)行廣泛交流。同時(shí)，綜合利用個(gè)別談心和電話、短信、郵件等方式及時(shí)掌握學(xué)生黨員思想動(dòng)態(tài)和基本情況，定期開(kāi)展豐富多彩的教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理工作的生動(dòng)性和實(shí)效性。

2.提高后續(xù)教育管理隊(duì)伍的能力和水平。

能否做好大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理工作的關(guān)鍵在于大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理隊(duì)伍的能力和水平。因此，我們要高度重視大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理隊(duì)伍的培養(yǎng)和考察，認(rèn)真選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、層次高的黨務(wù)工作者組建一支專兼職緊密結(jié)合的后續(xù)教育管理隊(duì)伍。此外，定期舉辦相關(guān)的黨務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)黨員后續(xù)教育管理人員的教育引導(dǎo)，幫助他們了解、掌握當(dāng)前的時(shí)事政治熱點(diǎn)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題，培養(yǎng)其政治敏銳性和洞察力，學(xué)會(huì)用科學(xué)、文明和理性的態(tài)度教育引導(dǎo)學(xué)生黨員，不斷提高大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平。

3.后續(xù)教育管理應(yīng)貼近實(shí)際重在實(shí)踐。

大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理要想真正為大學(xué)生黨員接受并取得實(shí)效，要求后續(xù)教育管理貼近實(shí)際，同時(shí)將重點(diǎn)放在教育管理現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，要充分利用校園和社會(huì)兩大實(shí)踐平臺(tái)。在校園實(shí)踐平臺(tái)方面鼓勵(lì)大學(xué)生黨員多參加豐富多彩的校園文化活動(dòng)和各類組織實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織、管理和親身參與活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理；在社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)方面要積極拓展校外社會(huì)實(shí)踐基地，鼓勵(lì)學(xué)生走向社會(huì)、深入基層、服務(wù)基層，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、調(diào)研志愿者活動(dòng)等，通過(guò)親身實(shí)踐督促學(xué)生黨員時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

總之，大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，需要我們針對(duì)后續(xù)教育管理現(xiàn)狀創(chuàng)新和完善大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的一系列長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)豐富大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的內(nèi)容和形式，提高后續(xù)教育管理工作隊(duì)伍的能力水平，真正在實(shí)踐過(guò)程中探索出一種教育管理的新模式，從而更好地引導(dǎo)學(xué)生黨員堅(jiān)定黨的理想信念，增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

［1］韋寧照，韋國(guó)才.高校學(xué)生黨員后續(xù)教育和管理的研究［J］.廣西教育，2012（1）.

［2］劉豐林.構(gòu)建高校學(xué)生黨員后續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐探索［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2012（5）.