楊永賢

（寧夏師范學(xué)院 物理與信息技術(shù)學(xué)院，寧夏 固原 756000）

寧夏南部山區(qū)教育信息化效益探析

楊永賢

（寧夏師范學(xué)院 物理與信息技術(shù)學(xué)院，寧夏 固原 756000）

本文以學(xué)生、教師、學(xué)校、地方教育主管單位四個(gè)教育信息化的投入與收益主體為對象，以信息化設(shè)施的應(yīng)用為重點(diǎn)，采用成本與效益對比分析的辦法對寧夏南部山區(qū)中小學(xué)教育信息化效益進(jìn)行調(diào)查分析，通過分析總結(jié)了影響寧夏南部山區(qū)中小學(xué)效益的五個(gè)主要因素，并有針對性地提出提升中小學(xué)教育信息化效益的五個(gè)主要途徑。

寧南山區(qū) 教育信息化 效益 調(diào)查

一、研究背景

近年來，隨著各類教育信息化工程、項(xiàng)目的實(shí)施，教育信息化投入加大，寧夏南部山區(qū)教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展，面對教育信息化的巨大投入，教育信息化的效益問題卻常常被忽視。

寧夏南部山區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)教育質(zhì)量不高、教學(xué)資源匱乏，所以關(guān)注教育信息化的效益更具現(xiàn)實(shí)意義。為全面了解寧夏南部山區(qū)教育信息化的投入與效益情況，引導(dǎo)區(qū)域教育信息化向效益最大化方向發(fā)展，本文以地方教育主管單位、學(xué)校、教師、學(xué)生為研究對象，以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，采用教育信息化主體的投入與效益對比分析的方法，對寧夏南部山區(qū)中小學(xué)教育信息化效益進(jìn)行調(diào)查分析。

二、研究思路與研究方法

本調(diào)查采用問卷調(diào)查和深度訪談相結(jié)合的方法。

1.問卷調(diào)查

從寧夏南部山區(qū)的鹽池、同心、原州區(qū)、西吉縣、海原縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣八個(gè)縣（區(qū)）中，每縣（區(qū)）隨機(jī)各抽取高級中學(xué)1所，初級中學(xué)3所，小學(xué)3所，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)1所，共64所中小學(xué)校作為樣本學(xué)校。在樣本學(xué)選一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（校長、副校長、教務(wù)主任）、隨機(jī)選取部分一線教師、學(xué)生作為調(diào)查對象，問卷采用集中填答方式。共發(fā)放問卷523份，回收511份，回收率98%。有效問卷492份，有效率96%。

2.訪談

選取樣本學(xué)校的校長（副校長、教務(wù)主任）1名、技術(shù)人員1名、一線教師2名，部分學(xué)生進(jìn)行訪談?wù){(diào)查。訪談八個(gè)縣（區(qū)）的電化教育中心（信息化辦公室）的負(fù)責(zé)人（工作人員），獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

1.政府投入與效益

根據(jù)回收的511份有效問卷顯示，寧南山區(qū)八縣的中小學(xué)教育信息化經(jīng)費(fèi)投入85%來源于地方政府。寧南山區(qū)六縣的中小學(xué)校89%的硬件、76%的軟件來源于政府投入。

2003年以來，隨著農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)施，寧夏南部山區(qū)基礎(chǔ)教育信息化體系正在逐步形成。具體表現(xiàn)在以下方面：第一，在教學(xué)環(huán)境方面，98%的學(xué)校連接互聯(lián)網(wǎng)，教師與計(jì)算機(jī)的師機(jī)比為8∶1，學(xué)生與計(jì)算機(jī)的生機(jī)比為16∶1。第二，各縣（區(qū)）均成立了專門的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)縣（區(qū)）教育信息化的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施與評價(jià)，各縣（區(qū)）均建立了教育信息化建設(shè)、實(shí)施與評價(jià)機(jī)制，但各縣（區(qū)）的教育信息化管理辦法基本雷同，并且重視了設(shè)備的采購、安裝等環(huán)節(jié)，而對設(shè)備的使用、維護(hù)及評價(jià)沒有具體細(xì)致的規(guī)定，更沒有針對學(xué)校的不同類型，采用相應(yīng)的管理、評價(jià)辦法。第三，在信息技術(shù)與課程整合方面，68%的教師在學(xué)科教學(xué)中采用信息技術(shù)手段開展教學(xué)，82%的教師經(jīng)常使用計(jì)算機(jī)查閱與教學(xué)相關(guān)的內(nèi)容。但由于受到設(shè)備數(shù)量的限制，信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用不夠。在信息技術(shù)與課程整合方面，小學(xué)明顯優(yōu)于中學(xué)，城市學(xué)校明顯優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校。

2.學(xué)校投入與效益

回收的511份有效問卷顯示，寧南山區(qū)的中小學(xué)校在教育信息化經(jīng)費(fèi)投入主要以零星的小型設(shè)備采購、日常維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)租賃（寬帶和信息費(fèi)）、信息技術(shù)培訓(xùn)為主。約占到學(xué)校教育信息化總經(jīng)費(fèi)投入的13%。其中設(shè)備采購與維護(hù)占35%，網(wǎng)絡(luò)租賃占24%，信息技術(shù)培訓(xùn)占13%，平臺及資源建設(shè)占12%，教研投入占8%，其他投入占8%。學(xué)校聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)占計(jì)算機(jī)總數(shù)的76%。同時(shí)，學(xué)校在管理、教師培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等方面投入了較大的精力和心智成本。在管理信息化水平方面，有73%的中小學(xué)校建立了較完整的管理辦法，但由于各方面的影響，有些管理辦法沒有完全執(zhí)行。

學(xué)校管理人員（校長、副校長、教務(wù)主任）每學(xué)期參加信息技術(shù)教育的培訓(xùn)為4天，學(xué)科教師平均每學(xué)期參加校內(nèi)外的信息化相關(guān)培訓(xùn)為2.3天。平均每個(gè)學(xué)校有專職維護(hù)人員0.46人，兼職維護(hù)人員0.81人。

通過對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的訪談可知，學(xué)校對于教育信息化的投入及應(yīng)用情況與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有直接關(guān)系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視教育信息化的建設(shè)，學(xué)校的信息化投入大，應(yīng)用好，效益自然高。

學(xué)校信息化經(jīng)費(fèi)的投入彌補(bǔ)了政府一次性投入的缺陷，更符合小學(xué)的實(shí)際需要，投入的方向更靈活。但學(xué)校在教育信息化方面的經(jīng)費(fèi)投入非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校的實(shí)際需要，在現(xiàn)有的信息化設(shè)備中有18.6%的設(shè)備因?yàn)榫S修不及時(shí)導(dǎo)致設(shè)備閑置造成浪費(fèi)。教師的整體的信息技術(shù)能力普遍有所提高，有86%的教師參加過各類信息技術(shù)培訓(xùn)，其中有95%的教師認(rèn)為信息技術(shù)培訓(xùn)對個(gè)人能力的提高有很大幫助。有80%的教師認(rèn)為信息技術(shù)能提高教學(xué)質(zhì)量。有97%的小學(xué)生認(rèn)為通過信息技術(shù)手段提高了學(xué)習(xí)效率，有52.3%的中學(xué)生認(rèn)為通過信息技術(shù)提高了學(xué)習(xí)效率。

有67%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為由于設(shè)備不足，影響了信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用。有29%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為教學(xué)評價(jià)方式影響了信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用。有92%的教師認(rèn)為現(xiàn)有的設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)的實(shí)際需求。

3.教師投入與效益

與政府投入與學(xué)校投入相比，教師的信息化投入主要體現(xiàn)在心智投入與經(jīng)費(fèi)投入兩個(gè)方面。其中經(jīng)費(fèi)投入主要以個(gè)人計(jì)算機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、教學(xué)光盤的購置等為主。學(xué)科教師中，擁有計(jì)算機(jī)的教師占教師總數(shù)的75%，其中家庭計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的教師占擁有計(jì)算機(jī)教師的93%。有79%的教師擁有數(shù)碼照相機(jī)。教師個(gè)人購置的設(shè)備有73%的時(shí)間為了家庭，有27%的時(shí)間用于教學(xué)使用。

教師投入的另一部分為心智投入，有62%的教師經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)備課。與傳統(tǒng)教學(xué)相比，教師認(rèn)為信息化教學(xué)花費(fèi)的時(shí)間是傳統(tǒng)教學(xué)的4倍。有82%的教師認(rèn)為利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，會加重教師的負(fù)擔(dān)。

根據(jù)511份有效問卷顯示，有24%的教師在課堂教學(xué)中經(jīng)常使用信息技術(shù)，有51%的教師只在公開課、演示課時(shí)才將信息技術(shù)用于課堂，有25%的教師從不用信息技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)。

在影響信息技術(shù)課堂教學(xué)應(yīng)用原因的調(diào)查中，有82%的教師因?yàn)橘M(fèi)時(shí)、費(fèi)力而不用，有63%的教師因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)水平的限制而不用，有8%的教師因?yàn)闆]有實(shí)際意義而不用。

在信息技術(shù)與課程整合的形式調(diào)查中，有24%的教師為培訓(xùn)收益，有64%的教師自己探索，有21%的教師模仿同事，有12%的教師通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)所得。

在教師使用網(wǎng)絡(luò)資源的情況調(diào)查中，有36%的教師經(jīng)常瀏覽相關(guān)教育資源網(wǎng)絡(luò)，有54%的教師偶爾瀏覽教學(xué)資源網(wǎng)站，有10%的教師從來不瀏覽教學(xué)資源網(wǎng)站。

在教師與學(xué)生的交流方式的調(diào)查中，有76%的教師有QQ，有35%的教師建立了家長QQ群，有43%的教師通過QQ和學(xué)生家長進(jìn)行交流，有13%的教師建立了學(xué)生QQ群，有19%的教師通過QQ和學(xué)生進(jìn)行交流。

4.學(xué)生的投入與效益

學(xué)生的信息化投入主要為家庭的經(jīng)費(fèi)投入、心智投入。有73%的學(xué)生家庭擁有計(jì)算機(jī)，其中有76%的計(jì)算機(jī)通過不同形式連接互聯(lián)網(wǎng)。有30%的學(xué)生利用智能手機(jī)上網(wǎng)。有79%的學(xué)生會利用網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)游戲，有83%的學(xué)生能利用網(wǎng)絡(luò)看電影，有64%的學(xué)生能利用網(wǎng)絡(luò)查閱學(xué)習(xí)資料，有23%的學(xué)生經(jīng)常瀏覽教學(xué)資源網(wǎng)站。

有83%的學(xué)生喜歡教師使用信息技術(shù)手段教學(xué)，有76%的學(xué)生認(rèn)為課堂教學(xué)中使用信息技術(shù)有助于集中注意力，提高課堂參與度。有79%的學(xué)生認(rèn)為利用信息技術(shù)手段拓寬了知識面。有78%的學(xué)生認(rèn)為通過信息技術(shù)手段提高了對教學(xué)內(nèi)容的理解和知識點(diǎn)保持。有34%的學(xué)生認(rèn)為利用信息技術(shù)有助于加強(qiáng)師生間的交流與溝通。有61%的學(xué)生認(rèn)為通過信息技術(shù)手段提高了學(xué)習(xí)效率。有43%的學(xué)生認(rèn)為利用信息技術(shù)提高了學(xué)生成績。

四、影響教育信息化效益主要因素

通過調(diào)查分析，對比分析教育信息化的四個(gè)投入與收益主體（政府、學(xué)校、教師、學(xué)生）可知，寧夏南部山區(qū)中小學(xué)教育信息化的效益總體不高。影響區(qū)域教育信息化效益的因素復(fù)雜多樣，并且區(qū)域之間、校級之間存在一定差異。但筆者從中總結(jié)了影響區(qū)域教育信息化效益的共性因素。

第一，政府的投入方向不夠靈活。政府的教育信息化投入主要以整個(gè)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃為主，忽略了學(xué)校的個(gè)體差異。投入方向主要以硬件設(shè)備為主，對相應(yīng)的平臺和軟件資源建設(shè)不夠，對設(shè)備的維護(hù)、耗材沒有必要的補(bǔ)充。導(dǎo)致一定量的設(shè)備由于沒有及時(shí)維修而閑置。

第二，學(xué)校的制度宏觀、不具體。由于寧夏南部山區(qū)對教育信息化的經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校教學(xué)需求，學(xué)校對現(xiàn)有的設(shè)備的使用沒有做好使用規(guī)劃和安排，導(dǎo)致一些設(shè)備大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)，自然不能有效益可言。

第三，應(yīng)用是投入與效益轉(zhuǎn)化的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于教師的信息技術(shù)能力不高，使用信息技術(shù)會增加大量的心之成本，導(dǎo)致教師在日常教學(xué)中使用信息技術(shù)的積極性不高。加之教師能在課題直接應(yīng)用的軟件資源非常有限，導(dǎo)致教師不能在日常的教學(xué)中將投入轉(zhuǎn)化為效益。

第四，教學(xué)評價(jià)體制影響了教育信息化的效益，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教育信息化的效益，小學(xué)比中學(xué)高，低年級比高年級高。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生直言不諱，考試成績、升學(xué)率是學(xué)校教育信息化效益不高的主要因素。對學(xué)校、教師、學(xué)生的評價(jià)，更主要的是成績，所以學(xué)校的教育信息化應(yīng)付檢查、應(yīng)付各類專項(xiàng)考核的現(xiàn)象較普遍。

五、提升教育信息化效益的對策

追求教育信息化的效益是一個(gè)長期的過程，信息化是一項(xiàng)先“貼”后“賺”的過程。沒有前期基礎(chǔ)條件建設(shè)，就絕對沒有效益可言。同時(shí)，教育的信息化與其他行業(yè)的信息化相比，隱性效益難以發(fā)現(xiàn)和量化，卻是不可忽視的效益的組成部分。根據(jù)寧南山區(qū)教育信息化現(xiàn)狀及影響教育信息化效益的主要因素，筆者提出了以下提高教育信息化效益的對策。

第一，定期開展教育信息化效益的評估，指導(dǎo)教育信息化的主體——地方政府、學(xué)校、教師、學(xué)生開展教育信息化效益的評估，以引導(dǎo)教育信息化沿著效益最大化的方向發(fā)展，建立區(qū)域教育信息化可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

第二，靈活的、持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入的政府對學(xué)校教育信息化的投入要持續(xù)，既要有硬件投入，更要有持續(xù)的其他經(jīng)費(fèi)的投入，包括軟件資源建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)的投入。

第三，鼓勵信息技術(shù)在日常教學(xué)中的應(yīng)用。學(xué)校通過各種激勵措施，激發(fā)教師應(yīng)用信息技術(shù)的熱情，合理安排，最大限度地將現(xiàn)有的設(shè)備用起來。再先進(jìn)的技術(shù)，只有用起來才能發(fā)揮作用，先用起來，再用好，使其產(chǎn)生效益，進(jìn)而使效益最大化。教育信息化不容有功利思想，因?yàn)槠渲械碾[性效益難以估算，也不可忽視。

第四，開展校本培訓(xùn)，學(xué)校根據(jù)現(xiàn)有的硬件條件和軟件資源對教師進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，使教師對學(xué)校現(xiàn)有的設(shè)備能熟練、方便地應(yīng)用。有針對性地將信息技術(shù)與課程整合，開展教研活動，對優(yōu)秀的信息技術(shù)與課程整合案例在全校范圍內(nèi)推廣，建立校內(nèi)共享機(jī)制。

第五，開展“生活信息化”活動。引導(dǎo)教師、學(xué)生經(jīng)常上網(wǎng)搜索、查閱在日常生活中遇到的問題與困惑，鼓勵教師、學(xué)生利用經(jīng)常瀏覽相應(yīng)的專題網(wǎng)站，并利用信息技術(shù)手段討論交流，使信息技術(shù)成為教師和學(xué)生日常教學(xué)與學(xué)習(xí)的工具。

［1］楊永賢.寧夏南部山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源教學(xué)應(yīng)用調(diào)查［J］.電化教育研究，2009（6）：93-95.

［2］郭莉.中小學(xué)教育信息化效益與影響因素分析［J］.教學(xué)與管理，2008（6）：3-5.

［3］張情.中小學(xué)教育信息化效益研究——以深圳市南山區(qū)為例［J］.中國教育信息化，2011（18）：40-41.

［4］張茜.中小學(xué)教育信息化設(shè)備的成本效益分析［J］.中小學(xué)電教，2008（11）：9-10.

［5］焦寶聰.以績效指標(biāo)體系推進(jìn)教育信息化建設(shè)［J］.開放教育研究，2005（4）：84-86.

［6］陳錦波.提高中小學(xué)教育信息化效益的探討［J］.教育導(dǎo)刊，2006（2）：84-86.

［7］郭莉，韓孟江.中小學(xué)信息技術(shù)教育［J］.2005（2）：52-54.

本文受教育部人文社會科學(xué)項(xiàng)目《區(qū)域教育信息化效益評估研究——以寧夏西海固地區(qū)為例》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號：09XJC880001）資助。