董海華

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)憑借低廉的要素成本優(yōu)勢(shì)提升了“中國(guó)制造”在全球經(jīng)濟(jì)格局中的影響力，推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件也發(fā)生了變化。近年來(lái)，包括勞動(dòng)力、資本、土地、原材料、能源、環(huán)境、物流等在內(nèi)的要素成本的不斷上漲，已經(jīng)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品出口能力產(chǎn)生了重要影響。許多外貿(mào)依存度較高的出口企業(yè)，尤其是那些風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力較差的中小型出口企業(yè)和附加值含量較低的初級(jí)產(chǎn)品出口企業(yè)，在要素成本持續(xù)上升的背景下，出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在不斷下降，甚至導(dǎo)致了一些出口導(dǎo)向型企業(yè)的紛紛倒閉。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)依靠的低勞動(dòng)力成本、低技術(shù)含量、低環(huán)境成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)難以為繼，迫切需要在要素成本上升背景下，加快推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易由比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型，這已成為一個(gè)亟待研究和解決的主要課題。

一、我國(guó)要素成本的變動(dòng)趨勢(shì)分析

（一）勞動(dòng)力成本持續(xù)上升

改革開(kāi)放以來(lái)，憑借廉價(jià)勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)迅速發(fā)展為世界加工制造業(yè)基地，同時(shí)也推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。然而近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，用工荒及工人維權(quán)等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。在此背景下，全國(guó)各地紛紛調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)緩解用工荒對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。2013年全國(guó)有27個(gè)省市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為17%。勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升增加了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，特別對(duì)以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的低附加值產(chǎn)品的影響甚大。

（二）能源價(jià)格高位運(yùn)行

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)能源工業(yè)的產(chǎn)能趨緊，能源缺口變大，能源工業(yè)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。圖1顯示，2003-2013年間我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量和能源消費(fèi)總量的缺口始終居高不下，2007年的年缺口額達(dá)到歷史最高的3.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，此后由于金融危機(jī)等因素的影響，缺口額雖有所下降，但是2013年的缺口額仍然高達(dá)3.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源供求關(guān)系不平衡是導(dǎo)致我國(guó)能源價(jià)格持續(xù)上漲的一個(gè)重要原因；另外由于我國(guó)能源稅收、能源補(bǔ)貼等改革方案的逐步推出，我國(guó)的能源價(jià)格也開(kāi)始向市場(chǎng)價(jià)格回歸。從統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)近年來(lái)的主要能源產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，而且這種趨勢(shì)還會(huì)持續(xù)。

（三）土地價(jià)格連年升高

土地資源的稀缺性決定了土地供給價(jià)格必然具有上漲的趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)很多地區(qū)為了追求GDP的高增長(zhǎng)，實(shí)行了低成本甚至零成本的工業(yè)用地政策，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本和提升產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，以此來(lái)提高招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。但隨之而來(lái)的高速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化又不斷使得土地價(jià)格不斷攀升。圖2顯示近幾年來(lái)，除了2008-2009年由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)等因素影響，四類(lèi)用地價(jià)格增幅有較大回落，甚至還一度出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，但是最近兩年的增速又明顯加快。2013年國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)105個(gè)主要城市的用地價(jià)格進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，工業(yè)、住宅、商業(yè)、綜合地價(jià)分別為700元/平方米、5033元/平方米、6306元/平方米和3349元/平方米。四類(lèi)用地價(jià)格的環(huán)比增長(zhǎng)率分別是1.3%、2.6%、2.3%和2.1%，同比增長(zhǎng)率分別是4.5%、9.0%、7.9%和7.0%。

（四）融資成本總體趨高

結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀政策以及利率市場(chǎng)化改革加速導(dǎo)致了企業(yè)融資成本總體趨高，部分財(cái)務(wù)狀況欠佳、財(cái)務(wù)實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，進(jìn)而引發(fā)倒閉、違約等信用風(fēng)險(xiǎn)事件。以銀行間的7天回購(gòu)利率為例，2011年之前多數(shù)在3%以下波動(dòng)，2011-2012年上行至3%-4%之間波動(dòng)，2013年以來(lái)進(jìn)一步上行至4%-4.5%，說(shuō)明整個(gè)市場(chǎng)的資金成本還在不斷上升。尤其是中小型出口企業(yè)不易得到銀行貸款而借道民間融資渠道，而民間融資由于風(fēng)險(xiǎn)比較大，融資成本比較高，這對(duì)日漸微利化的中小型出口企業(yè)更是難以承受之重。

（五）環(huán)境成本壓力加大

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，資源環(huán)境壓力不斷加大，改善生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為迫切的政策選擇。從表1數(shù)據(jù)分析，我國(guó)的環(huán)境治理投入呈現(xiàn)整體增長(zhǎng)之勢(shì)，以工業(yè)污染治理為例，其投資完成額從2005年的4581909萬(wàn)元增加到了2012年的5004573萬(wàn)元，其中2007年甚至高達(dá)5523909萬(wàn)元。在環(huán)境成本內(nèi)部化的過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)支出作為同勞動(dòng)、資本、技術(shù)等同等重要的生產(chǎn)要素，最終由產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)的環(huán)保投入增加，生產(chǎn)成本由此上升。我國(guó)許多出口企業(yè)的生產(chǎn)還處于價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)，賺取的利潤(rùn)原本就很微薄，環(huán)境規(guī)制的提高將進(jìn)一步擠壓出口企業(yè)的利潤(rùn)空間。

二、要素成本上升對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響

（一）出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益下滑

勞動(dòng)力和能源等生產(chǎn)要素成本的上漲，使得我國(guó)出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)增加，這是導(dǎo)致目前我國(guó)出口企業(yè)效益下降的主要原因。圖3顯示，2005-2013年間我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的毛利潤(rùn)率呈現(xiàn)總體下滑，而規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)的平均虧損額則呈現(xiàn)總體上升，2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的毛利潤(rùn)率僅為15.56%，而規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)的平均虧損額則高達(dá)0.12億元。同時(shí)我們對(duì)江蘇省重要出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查結(jié)果顯示：對(duì)于影響企業(yè)效益的主要因素，92.3%的被訪企業(yè)認(rèn)為是“原材料價(jià)格走高”；有94.5%的被訪企業(yè)認(rèn)為是“勞動(dòng)力價(jià)格走高”；53.3%的被訪企業(yè)認(rèn)為是“融資成本增加”（其中被訪企業(yè)中，有融資行為的企業(yè)認(rèn)為“融資成本增加”的比例達(dá)到78.6%）。由此分析，除了市場(chǎng)需求疲軟、價(jià)格下降等因素，出口企業(yè)生產(chǎn)要素成本的上漲也是導(dǎo)致出口企業(yè)效益下降的主要原因。

（二）出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降

從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力角度來(lái)看，一國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于產(chǎn)品質(zhì)量（品牌）和產(chǎn)品價(jià)格，而要素成本上升對(duì)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的直接影響主要取決于產(chǎn)品的價(jià)格變化。由于自主研發(fā)能力薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的產(chǎn)品出口主要依靠的是成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而要素成本的普遍上漲導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大幅提升，出口價(jià)格可能也會(huì)較大幅度的上漲；而在出口議價(jià)能力缺失的情況下，產(chǎn)品出口的利潤(rùn)水平就會(huì)下降，這就進(jìn)而導(dǎo)致出口企業(yè)的創(chuàng)新投入減少和產(chǎn)品質(zhì)量的下降（見(jiàn)圖4）。近年來(lái)我國(guó)紡織、服裝、玩具等低端的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額明顯下降，我國(guó)制造業(yè)在低端市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)不斷弱化（見(jiàn)表2）。

（三）出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整壓力加大

隨著勞動(dòng)力和能源等要素價(jià)格高漲，高耗能、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)因成本激增，出口經(jīng)營(yíng)難度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在所難免。表2顯示，從2003-2013年間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值排名有了顯著變化，作為傳統(tǒng)出口大戶(hù)的紡織業(yè)從2003年的第2掉到了2013年的第5，比重也從8.35%下降到了3.88%；另一傳統(tǒng)出口大戶(hù)紡織服裝、鞋帽制造業(yè)更是徹底退出了前五的行列；而電子通訊設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的出口交貨值排名顯著提升，比重也顯著增加，成為拉動(dòng)我國(guó)出口增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群。

（四）外資制造業(yè)海外轉(zhuǎn)移加快

要素成本價(jià)格上漲導(dǎo)致外商投資企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷增加，對(duì)外商投資的吸引力明顯減弱，以勞動(dòng)力成本為例，從國(guó)際比較看我國(guó)勞動(dòng)力的絕對(duì)成本已經(jīng)超過(guò)部分周邊發(fā)展中國(guó)家，特別是競(jìng)爭(zhēng)程度比較高的東南亞國(guó)家和地區(qū)。另外由于國(guó)際金融危機(jī)以后，許多國(guó)家的投資門(mén)檻降低、投資吸引力增加和人民幣持續(xù)升值等綜合因素的影響，外資制造業(yè)的海外轉(zhuǎn)移規(guī)模和速度都有增加。表3數(shù)據(jù)顯示2005-2013年在外商對(duì)華直接投資金額增加的同時(shí)，外商撤資的規(guī)模也在不斷加大，而且撤資金額占當(dāng)年直接投資金額的比重從2005年的5.88%上升到了2013年的17.08%。從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能維系，適當(dāng)調(diào)整外資政策、培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迫在眉睫。

三、應(yīng)對(duì)之策

（一）加快技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提升，減輕要素成本上升的負(fù)面影響

當(dāng)前要素成本不斷上升背景下，要想維持我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可以從提高我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率入手，而技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提升是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要途徑。一要通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，加快中小企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的步伐。要用現(xiàn)代高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二要強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力質(zhì)量，加快發(fā)展中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的高級(jí)技術(shù)工人，從源頭上提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)，適應(yīng)和促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

（二）通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新增加出口產(chǎn)品差異化程度并提高產(chǎn)品附加值

產(chǎn)品同質(zhì)是導(dǎo)致出口企業(yè)壓低價(jià)格、擠壓利潤(rùn)的一個(gè)重要原因。出口企業(yè)必須要在產(chǎn)品的形象、技術(shù)和服務(wù)等方面增加跟同類(lèi)產(chǎn)品的差異化程度，這樣才能在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具價(jià)格話語(yǔ)權(quán)和更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)能力較好、技術(shù)水平較高的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以考慮開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，因?yàn)楦叨讼M(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)能力較強(qiáng)，不會(huì)輕易受物價(jià)上升等因素的影響。相對(duì)于中低端產(chǎn)品，高端產(chǎn)品的銷(xiāo)售量雖然會(huì)有所降低，但是其銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售利潤(rùn)反而會(huì)增加。因此，我國(guó)的出口企業(yè)也應(yīng)加大高端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，大力開(kāi)發(fā)高附加值的差異化的產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，這樣出口企業(yè)在面對(duì)政策和成本上漲壓力時(shí)才會(huì)更具主動(dòng)性，出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上才會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力，出口產(chǎn)品才會(huì)更具利潤(rùn)空間。

（三）加強(qiáng)出口營(yíng)銷(xiāo)管理，重視出口產(chǎn)品的自有品牌建設(shè)

在產(chǎn)品的供應(yīng)環(huán)節(jié)中，營(yíng)銷(xiāo)和設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)同屬附加值最高的環(huán)節(jié)，我國(guó)多數(shù)出口企業(yè)擅長(zhǎng)制造但忽視國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，以致利潤(rùn)空間很小。因此，我國(guó)的出口企業(yè)應(yīng)抓緊建立自己的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解主要客戶(hù)的需求，及時(shí)得到市場(chǎng)反饋信息，從而為企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。在擁有了自己的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)以后，出口企業(yè)還可以利用細(xì)分市場(chǎng)的戰(zhàn)略加強(qiáng)定價(jià)的主動(dòng)性。同時(shí)為增加利潤(rùn)，改善貿(mào)易條件，出口企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自主品牌的建設(shè)，走品牌化發(fā)展道路。企業(yè)只有創(chuàng)設(shè)自己的品牌，才能提升自己在國(guó)際市場(chǎng)上的議價(jià)能力，才能創(chuàng)造出更高的附加值。在要素成本上升背景下，出口企業(yè)更應(yīng)加大創(chuàng)新研發(fā)，建立自有品牌，實(shí)現(xiàn)從貼牌到品牌、從制造到創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。

（四）推行出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)集中度高，美國(guó)、日本、歐盟等是我國(guó)產(chǎn)品出口的主要目標(biāo)市場(chǎng)，但是出口目標(biāo)市場(chǎng)的過(guò)于集中具有很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如歐債危機(jī)發(fā)生時(shí)，歐洲經(jīng)濟(jì)低迷、整體購(gòu)買(mǎi)力下降，主要市場(chǎng)集中在歐盟的出口企業(yè)承受了很大的出口壓力。推行市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略適當(dāng)降低市場(chǎng)集中度，減少產(chǎn)品出口對(duì)歐美等市場(chǎng)的過(guò)分依賴(lài)，分散出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。出口企業(yè)在以傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)作為主要出口市場(chǎng)的同時(shí)，也要積極開(kāi)拓亞、非、拉美等新興出口市場(chǎng)，擴(kuò)大總體市場(chǎng)規(guī)模，改善出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，降低出口市場(chǎng)過(guò)度集中的風(fēng)險(xiǎn)。另外，在要素成本上漲和人民幣匯率的雙重影響下，出口企業(yè)可以在大力拓展海外市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)行內(nèi)外銷(xiāo)并舉戰(zhàn)略。我國(guó)人口眾多、消費(fèi)潛力巨大，隨著收入水平的不斷上漲，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)也是潛力無(wú)窮。

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