西安交通大學法學院的馬寧博士在2014年第1期《暨南學報》上發(fā)表題為“云環(huán)境下政府數(shù)據(jù)存取的法律困境及應(yīng)對”一文,認為政府數(shù)據(jù)存取法律制度是一國政府有效實施調(diào)查權(quán)的必要保障,為了刑事偵查與反恐之目的,各國立法普遍賦予本國政府進行數(shù)據(jù)存取的權(quán)力。但在云環(huán)境下,由于云計算自身的技術(shù)特性,政府存取云數(shù)據(jù)將面臨執(zhí)法方面的障礙,需要云服務(wù)商提供必要的執(zhí)法協(xié)助,并對存取途徑和方法進行調(diào)整。同時,云計算海量用戶數(shù)據(jù)的集中存儲為政府利用數(shù)據(jù)存取進行大規(guī)模的數(shù)據(jù)挖掘提供了可能,加之用戶對數(shù)據(jù)的所有權(quán)與控制權(quán)相分離,這愈發(fā)引起公眾對政府公權(quán)力濫用的擔憂,需要立法對相關(guān)利益進行平衡。
由于我國目前可適用于云計算政府數(shù)據(jù)存取的法律規(guī)定較為籠統(tǒng)且分散,與云用戶和云服務(wù)商合法權(quán)益息息相關(guān)的協(xié)助執(zhí)法補償制度和侵權(quán)救濟制度仍然存在立法缺位,亟待對相關(guān)法律制度進行調(diào)整與完善。作者由此認為,政府數(shù)據(jù)存取法律的調(diào)整與完善不能是盲目的,應(yīng)當把握兩個基本方向:一是在云環(huán)境下增強政府數(shù)據(jù)存取的有效性,滿足國家安全與反恐之目的;二是平衡政府公權(quán)力與個人隱私之間的沖突,嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)存取的適用條件。結(jié)合各國司法實踐的經(jīng)驗,我國云環(huán)境下政府數(shù)據(jù)存取應(yīng)當調(diào)整和完善四方面事項:一是明確云環(huán)境下政府數(shù)據(jù)存取的適用條件;二是明確云服務(wù)商的協(xié)助執(zhí)法義務(wù),包括協(xié)助存留數(shù)據(jù)義務(wù)、協(xié)助解密數(shù)據(jù)義務(wù)、信息保密義務(wù)等;三是加大對協(xié)助義務(wù)主體的補償;四是完善監(jiān)督及侵權(quán)救濟措施。endprint