西安交通大學(xué)法學(xué)院的馬寧博士在2014年第1期《暨南學(xué)報(bào)》上發(fā)表題為“云環(huán)境下政府?dāng)?shù)據(jù)存取的法律困境及應(yīng)對(duì)”一文,認(rèn)為政府?dāng)?shù)據(jù)存取法律制度是一國政府有效實(shí)施調(diào)查權(quán)的必要保障,為了刑事偵查與反恐之目的,各國立法普遍賦予本國政府進(jìn)行數(shù)據(jù)存取的權(quán)力。但在云環(huán)境下,由于云計(jì)算自身的技術(shù)特性,政府存取云數(shù)據(jù)將面臨執(zhí)法方面的障礙,需要云服務(wù)商提供必要的執(zhí)法協(xié)助,并對(duì)存取途徑和方法進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),云計(jì)算海量用戶數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)為政府利用數(shù)據(jù)存取進(jìn)行大規(guī)模的數(shù)據(jù)挖掘提供了可能,加之用戶對(duì)數(shù)據(jù)的所有權(quán)與控制權(quán)相分離,這愈發(fā)引起公眾對(duì)政府公權(quán)力濫用的擔(dān)憂,需要立法對(duì)相關(guān)利益進(jìn)行平衡。
由于我國目前可適用于云計(jì)算政府?dāng)?shù)據(jù)存取的法律規(guī)定較為籠統(tǒng)且分散,與云用戶和云服務(wù)商合法權(quán)益息息相關(guān)的協(xié)助執(zhí)法補(bǔ)償制度和侵權(quán)救濟(jì)制度仍然存在立法缺位,亟待對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行調(diào)整與完善。作者由此認(rèn)為,政府?dāng)?shù)據(jù)存取法律的調(diào)整與完善不能是盲目的,應(yīng)當(dāng)把握兩個(gè)基本方向:一是在云環(huán)境下增強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)存取的有效性,滿足國家安全與反恐之目的;二是平衡政府公權(quán)力與個(gè)人隱私之間的沖突,嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)存取的適用條件。結(jié)合各國司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),我國云環(huán)境下政府?dāng)?shù)據(jù)存取應(yīng)當(dāng)調(diào)整和完善四方面事項(xiàng):一是明確云環(huán)境下政府?dāng)?shù)據(jù)存取的適用條件;二是明確云服務(wù)商的協(xié)助執(zhí)法義務(wù),包括協(xié)助存留數(shù)據(jù)義務(wù)、協(xié)助解密數(shù)據(jù)義務(wù)、信息保密義務(wù)等;三是加大對(duì)協(xié)助義務(wù)主體的補(bǔ)償;四是完善監(jiān)督及侵權(quán)救濟(jì)措施。endprint