徐春成

作者信息：射陽縣農(nóng)機(jī)化推廣站，224300，江蘇

由于我國秸稈綜合利用尚未進(jìn)入工業(yè)化階段，而秸稈機(jī)械化還田是一條能大批量處理剩余秸稈最快捷有效的途徑，現(xiàn)階段防止秸稈焚燒的最有效手段，當(dāng)前秸稈綜合利用的主要方式之一；因此，秸稈機(jī)械化還田引起各級政府及農(nóng)機(jī)部門的重視。通過近幾年的推廣宣傳、試驗示范引導(dǎo)，老百姓基本已意識到秸稈還田的重要性及秸稈還田的好處，在各級政府部門的推動下，各地都扎實地開展秸稈機(jī)械化還田工作，取得一些成效。然而，筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：由于受作業(yè)機(jī)具、作業(yè)成本、作業(yè)習(xí)慣、工藝技術(shù)路線等條件的限制，仍有許多老百姓對秸稈機(jī)械化還田的積極性不高。具體舉例來說，有些地方收割機(jī)收割時不配切碎裝置，茬口留得很高，也沒有通過秸稈粉碎機(jī)進(jìn)行粉碎還田作業(yè)，這樣無論大中型拖拉機(jī)還是小型拖拉機(jī)都無法進(jìn)行旋耕作業(yè)，老百姓只好用火一燒了之，這樣既省時又省成本，這些從客觀上影響了秸稈機(jī)械化還田工作的開展。如何順利推動秸稈機(jī)械化還田工作的開展？如何讓老百姓心甘情愿地將秸稈還入土地之中？這就需要認(rèn)真調(diào)查研究，找出秸稈還田工作的難點，并制定相應(yīng)對策。

1 收割機(jī)上秸稈切碎裝置配套少

由于機(jī)具價格、維修費用和作業(yè)收費的關(guān)系，目前我國收割機(jī)絕大部分是全喂入聯(lián)合收割機(jī)，以前基本沒有安裝秸稈拋撒裝置或秸稈切碎拋撒裝置，現(xiàn)加裝切碎拋撒裝置后，作業(yè)效率大約下降25%～35%，油耗加大15%左右。這樣既加大了機(jī)具作業(yè)成本，又影響了機(jī)手收入；因此機(jī)手對收割機(jī)加裝切碎裝置的積極性不高。加之部分廠家所生產(chǎn)的切碎裝置設(shè)計不合理、質(zhì)量不過關(guān)，作業(yè)時容易打壞收割機(jī)，這也使部分機(jī)手對收割機(jī)配切碎裝置產(chǎn)生抵觸情緒。如何解決這一問題，筆者認(rèn)為可以從以下兩方面去解決：一是各級政府部門可增加對收割機(jī)加裝切碎裝置的補(bǔ)貼力度，這樣既可減輕種植戶的負(fù)擔(dān)，亦可對機(jī)手適當(dāng)補(bǔ)償；二是加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)切碎裝置的監(jiān)管力度，防止不合格產(chǎn)品流入市場。筆者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)部分機(jī)手自己改裝的切碎裝置結(jié)構(gòu)合理、工作效率高、拋撒效果好。這啟示監(jiān)管部門，只要加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)還是能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來的。

2 秸稈還田機(jī)具少

隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高，近年來購買大中型拖拉機(jī)的人數(shù)逐漸增多，配置的秸稈還田機(jī)具也越來越多；但仍有不少地方受經(jīng)濟(jì)條件的限制，無法購置大中型拖拉機(jī)，僅有小手扶配小型秸稈還田機(jī)，無法獨立承擔(dān)秸稈還田任務(wù)。為了解決這一問題，少數(shù)地方從秸稈還田補(bǔ)助資金中抽出部分，直接購買大中型拖拉機(jī)及配套秸稈還田機(jī)，這種做法是否妥當(dāng)值得商討。不過筆者倒有一點建議：除了扶持各地成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、集中購置大型機(jī)具外，不妨引導(dǎo)社會資本參與其中，即引入社會資本購買機(jī)具，然后轉(zhuǎn)租給無力購買機(jī)具的能人大戶。這樣既可解決社會資本的出路問題，又可解決部分地區(qū)無力購機(jī)的難題。

3 秸稈還田作業(yè)成本高

通過調(diào)查走訪，筆者發(fā)現(xiàn)目前秸稈還田形成兩個極端現(xiàn)象：一方面土地集中流轉(zhuǎn)好的村集體、種田大戶、農(nóng)場等都積極主動采取秸稈還田方式，且還田效果較好；另一方面農(nóng)村絕大部分地區(qū)，土地分布零散，影響大中拖作業(yè)效率，增加作業(yè)成本，機(jī)手不愿實施作業(yè)，農(nóng)戶也不愿意增加作業(yè)成本，這直接影響到秸稈還田工作的開展。如何解決這一問題，筆者認(rèn)為可從以下三方面解決。

(1)加大土地集中力度，實施條田化管理，利于機(jī)械化作業(yè)。許多地方將農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)寄希望于土地大量集中流轉(zhuǎn)，這雖是一種長期發(fā)展趨勢，但近幾十年不會成為土地分配的主流方式，土地仍將長期分配在幾億農(nóng)民手中。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村土地分布非常零散，每家都有幾塊甚至十幾塊田，不利于機(jī)械化作業(yè)。為解決這一問題，各級政府部門應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，幫助農(nóng)民克服小農(nóng)意識，將土地進(jìn)行集中再分配，每家只集中分配一至兩塊土地，并實行條田化集中管理，這樣既便于機(jī)械化生產(chǎn)，又能降低生產(chǎn)成本。

(2)加強(qiáng)秸稈還田技術(shù)的研究，幫助農(nóng)民掌握切實可行的還田方式，降低作業(yè)成本。目前麥秸稈還田技術(shù)主要有三種：一是犁耕水整秸稈還田法，這是最成熟、最可靠的一種還田方法，但工序多，機(jī)具投入多，因而作業(yè)成本大大增加，普通老百姓很難接受這種秸稈還田方式，只有農(nóng)場與種糧大戶接受這種秸稈還田方式；二是旱旋水整秸稈還田法，這種還田方法在江蘇省采用比較多，只是作業(yè)成本也不低，特別是一些地方采用先秸稈粉碎還田再旋耕作業(yè)，無形中又多了一道工序，并加大了作業(yè)成本，老百姓對這種還田法也不太樂意接受；第三種是水旋秸稈還田法，這種還田法作業(yè)工序少，機(jī)具投入少，因而作業(yè)成本較低，但這種還田法目前宣傳比較少，老百姓了解、掌握得也比較少，各級部門應(yīng)加大這方面的宣傳，相信這種秸稈還田法會成為老百姓普遍樂意接受的一種秸稈還田方法。

(3)加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)可靠的秸稈還田機(jī)具，提高作業(yè)效率，降低生產(chǎn)成本。目前生產(chǎn)秸稈還田機(jī)具的企業(yè)較多，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，也有不少企業(yè)生產(chǎn)的秸稈還田機(jī)具質(zhì)量好、成本低。例如，有的企業(yè)將秸稈粉碎機(jī)與旋耕機(jī)復(fù)合成一體機(jī)，且設(shè)計合理、質(zhì)量較好，這樣既提高工作效率，又降低了成本；有的企業(yè)生產(chǎn)的水旋秸稈還田機(jī)具結(jié)構(gòu)合理，成本低，作業(yè)效率高。這些企業(yè)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，但限于資金與企業(yè)規(guī)模壓力，無法大規(guī)模生產(chǎn)，建議政府部門對這些企業(yè)加大扶持力度，幫助企業(yè)做大、做強(qiáng)。