2014年6月26日上午，青島市畜牧獸醫(yī)局、青島市公安局在青島靜脈產(chǎn)業(yè)園無害化處理中心開展了“集中銷毀假劣獸藥飼料產(chǎn)品”活動(dòng)，對(duì)近期清繳查獲的假劣獸用生物制品、獸用化藥制劑及不合格飼料產(chǎn)品等900多個(gè)品種，共計(jì)6.5噸進(jìn)行集中銷毀，貨值近20萬元。

加強(qiáng)獸藥飼料行業(yè)監(jiān)管 促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

2013年以來，青島市畜牧獸醫(yī)局按照“抓規(guī)范、保安全、上水平”的工作思路，狠抓“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，扎實(shí)開展獸藥飼料“四項(xiàng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，制售假劣獸藥飼料違法行為得到有效遏制，該市獸藥飼科產(chǎn)品合格率穩(wěn)步提高，沒有發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量問題而引發(fā)的重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，促進(jìn)了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與獸藥飼料安全監(jiān)管，2013年2月18日，青島市畜牧獸醫(yī)局經(jīng)市法制辦審核備案后向社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的通告》。該通告包括舉報(bào)獸藥飼料違法行為的受理范圍、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、保密規(guī)定等方面內(nèi)容。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額進(jìn)行分級(jí)量化，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度可達(dá)30萬元；對(duì)舉報(bào)人的所有信息和舉報(bào)內(nèi)容實(shí)行嚴(yán)格保密。自舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施以來，共受理制售假劣獸藥飼料違法行為舉報(bào)線索24條，查實(shí)15條，移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處4起，檢察機(jī)關(guān)批捕13人。

實(shí)施“檢打”聯(lián)動(dòng)制度。針對(duì)獸藥飼料質(zhì)量安全形勢(shì)，青島市畜牧獸醫(yī)局科學(xué)制定檢測(cè)計(jì)劃，在增加抽檢批次的同時(shí)，又增加“飛行抽檢”批次和飛行抽檢比例，確保抽檢客觀性、隨機(jī)性和針對(duì)性。2013年組織完成獸藥例行抽撿708批次，飼料例行抽檢410批次，增加飛行抽檢200批次，抽檢合格率均高于山東省及全國(guó)水平，對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的96家問題企業(yè)和124個(gè)問題產(chǎn)品依法從嚴(yán)查處。

實(shí)施“黑名單”監(jiān)管制度。青島市畜牧獸醫(yī)局對(duì)2年內(nèi)抽檢通報(bào)不合格產(chǎn)品達(dá)2批次以上的；年度內(nèi)因制售假劣獸藥飼料被立案查處1次以上的；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁用藥品、非法添加物的企業(yè)均被列入不良企業(yè)“黑名單”，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。目前，有3家企業(yè)被列入市級(jí)“黑名單”管理。

扎實(shí)開展“四項(xiàng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。2013年以來，青島市畜牧獸醫(yī)局組織開展了獸用抗菌藥物專項(xiàng)整治、飼料用動(dòng)物油脂專項(xiàng)整治等“四項(xiàng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，按照“全過程、全環(huán)節(jié)、全覆蓋”的要求，對(duì)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，查處83起違法案件，罰沒款43.7萬元，注銷10個(gè)獸藥飼料生產(chǎn)許可證，吊銷13個(gè)獸藥經(jīng)營(yíng)GSP證。通過整治活動(dòng)的開展，有效規(guī)范和凈化了獸藥飼料市場(chǎng)秩序。

鞏固成果 進(jìn)一步凈化獸藥飼料市場(chǎng)秩序

2014年下半年，青島市畜牧獸醫(yī)局將按照《全市嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為整治行動(dòng)方案》確定的方法、步驟和措施，通過開展集中整治行動(dòng)，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例，進(jìn)一步凈化獸藥飼料市場(chǎng)秩序。

繼續(xù)加大畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法力度。認(rèn)真落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)、飛行檢查等切實(shí)有效的打假手段，對(duì)集中整治期間，頂風(fēng)違法者，按照“就高不就低”的原則嚴(yán)格處罰。對(duì)行為隱蔽、取證比較困難、線索比較復(fù)雜、案情比較重大的案件，積極商請(qǐng)公安部門提前介入，給予必要支持。對(duì)符合刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)偵辦查處，堅(jiān)決杜絕“有案不移、以罰代刑”。

突出重點(diǎn)、全面排查。針對(duì)個(gè)別獸藥飼料企業(yè)出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象，舉一反三，認(rèn)真查找轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管漏洞和存在的安全隱患，既要突出工作重點(diǎn)，又要全面排查。深入研究分析各種違法案件特點(diǎn)，了解掌握違法活動(dòng)規(guī)律，扎實(shí)開展執(zhí)法檢查工作，落實(shí)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作制度，實(shí)行監(jiān)督檢查責(zé)任追究制。

積極加強(qiáng)部門配合，形成打假合力。切實(shí)加強(qiáng)與公安、食藥、宣傳等部門的協(xié)調(diào)配合，建立部門間案件線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦、抽檢結(jié)果共享、定期會(huì)商等機(jī)制，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成打假工作合力。