譚兆琴

為貫徹落實中央、省、市委關(guān)于開展教育實踐活動的部署和要求，我局按照《宜春市審計局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》有條不紊地開展著以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的群眾路線教育活動。盡管本次活動的主要對象是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，但我認(rèn)為，這項活動與我們每個審計人員都有關(guān)，我作為一名中層審計干部，應(yīng)該努力提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極融入到這次活動中來，自覺端正自己的作風(fēng)，扎扎實實的做好本職工作，切實做到為民務(wù)實清廉。為此，結(jié)合自身工作實際，主要從以下幾方面談?wù)務(wù)J識和體會：

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高職業(yè)技能是為民務(wù)實的基礎(chǔ)。

我是2013年2月到投資審計崗位的，雖然有著會計師與高級審計師的職稱，但在投資的知識領(lǐng)域中一片空白，導(dǎo)致自己在工程結(jié)算審計中無法開展工作，更談不上履職。主觀上想過要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但苦于平時工作量堆積得無法學(xué)習(xí)，即使擠出來一點(diǎn)時間想學(xué)習(xí)也無從入門。所幸，2013年底局領(lǐng)導(dǎo)派我前往南京審計學(xué)院經(jīng)歷了歷時105天《工程投資管理與審計》相關(guān)專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。當(dāng)時我是抱著學(xué)以致用的心態(tài)去的，課堂上，我能專心地聽取老師們的每一堂課，對于非考試科目的授課，我也能認(rèn)真地一一聽取并作筆記；課余時間，經(jīng)常向來自全國各地的同學(xué)們請教，他們有著不同的專業(yè)背景、不同的審計經(jīng)歷，各自處理問題的審計方法也不盡相同，每每我總能得到耐心的講解。因此這105天的學(xué)習(xí)對我現(xiàn)在的工作幫助很大：我基本了解了招投標(biāo)法、合同法、城市規(guī)劃法和建設(shè)法等有關(guān)法律法規(guī)，對工程造價知識有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識和理解，基本掌握了建設(shè)項目程序及各階段審計與管理的關(guān)鍵點(diǎn)，并對投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大控制中需要重點(diǎn)審查的資料、一些常見財務(wù)問題及在一些科目上容易發(fā)生的舞弊點(diǎn)有了進(jìn)一步的了解和應(yīng)對的審計方法，提升了投資領(lǐng)域?qū)徲嫷膶I(yè)理論水平，腦海中形成了比較清晰的投資審計輪廓。但同時我也意識到，這次學(xué)習(xí)僅僅是入門，堅持不懈地從理論到實踐，再由實踐到理論反復(fù)過程，不斷地提高自己的專業(yè)水平，提升依法履職的能力，才能真正做好為民務(wù)實的本職工作。

2.規(guī)范審計，全面提高工作質(zhì)量是為民務(wù)實的體現(xiàn)。

當(dāng)前我們的審計目標(biāo)正逐步由收入與支出為主的審計向效益性審計為主過渡?？冃徲嬐ㄟ^檢查資金的撥付、管理和使用情況，可以揭示資金在撥付、使用管理上的問題，糾正資金使用、核算上違反財經(jīng)紀(jì)律的問題，促進(jìn)財政部門管好用好政府資金，確保資金及時、足額撥付到位，使用真實、合法、有效。在真實性、合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上，績效審計更應(yīng)加強(qiáng)對資金的使用是否達(dá)到預(yù)期的績效進(jìn)行審計，即項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性、環(huán)境性。是保證國家資金有效、正常、合規(guī)使用的最有效的監(jiān)督方式。這一目標(biāo)要求我們審計人檢查國家資金的用途和使用范圍及其使用結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)期目的，評估這些資金項目的實施對國家和整個社會將產(chǎn)生什么影響。所以，我們審計人必須樹立審計質(zhì)量就是生命線的理念，規(guī)范審計行為，運(yùn)用我們的專業(yè)職能對審計對象審深審?fù)福瑥亩_(dá)到為政府服務(wù)，為社會服務(wù)的目的。

那么到具體的投資審計崗位應(yīng)該怎么實踐呢？

一是改進(jìn)方法，提高工作效率。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)項目具有工程規(guī)模大、參建單位眾多、工程技術(shù)復(fù)雜、信息量大等特點(diǎn)，近兩年來我局開展的工程結(jié)算審計，工作量壓力明顯加大，項目工程審計時間較長，一些矛盾逐漸顯現(xiàn)。因此，我們應(yīng)積極探索新的審計方式以適應(yīng)現(xiàn)代審計的工作需求，促進(jìn)工作效率和工作質(zhì)量的全面提高。

在南京審計學(xué)院學(xué)習(xí)中，昆明特派辦白崇明處長介紹的《應(yīng)用現(xiàn)代投資審計技術(shù)方法有效控制工程造價和工程質(zhì)量》給我留下了深刻的印象，他介紹了信息化審計方法，它是將審計對象信息資源按照審計目標(biāo)的要求，應(yīng)用信息科學(xué)中的多源信息融合技術(shù)，將審計項目信息資源融合，并利用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)一步綜合分析，從而獲得審計判斷和評價結(jié)果。所以，給我的啟示是：我們應(yīng)按照審計署頒發(fā)的《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》要求，認(rèn)真總結(jié)歷年工程結(jié)算審計項目的經(jīng)驗，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，規(guī)避審計風(fēng)險，按照規(guī)范性要求成立項目審計組，密切與財政、發(fā)改委等有關(guān)職能部門的溝通、配合和協(xié)作，優(yōu)化審計資源配置，充分利用中介機(jī)構(gòu)的審核成果，避免重復(fù)勞動，集思廣義，形成合力，抓住項目的重點(diǎn)、疑點(diǎn)開展結(jié)算審計，從而提高工作效率和效果。

二是改善投資審計環(huán)境，切實加強(qiáng)審計結(jié)果在投資領(lǐng)域中的綜合運(yùn)用。在結(jié)算審計中，從項目建設(shè)過程中招投標(biāo)、承發(fā)包合同、建設(shè)監(jiān)理、項目法人等責(zé)任制的貫徹與落實情況入手，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，不斷加大投資審計的深度和力度，從機(jī)制、制度方面找出產(chǎn)生問題的原因，重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成直接經(jīng)濟(jì)損失和國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等宏觀管理上的重大問題。進(jìn)而提出針對性、可操作性強(qiáng)的審計建議，積極向市政府建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，進(jìn)一步促進(jìn)我市政府投資領(lǐng)域健康發(fā)展。

三嚴(yán)于律己，樹立正確的人生價值觀是為民務(wù)實的保障。

清廉，就是要堅持嚴(yán)于律己、廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐敗最先突破的是廉潔自律這道防線，保持清廉必須固守的是廉潔自律這條底線。要自覺筑牢思想防線。心不廉則無所不取，心無防則無所不為。廉潔自律是一項長期的思想作風(fēng)建設(shè)，絕不能畢其功于一役，它的效力在于堅持不懈、持之以恒。黨員干部要始終堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀和利益觀。特別是在面對誘惑、陷阱時，保持清醒頭腦，時刻警鐘長鳴，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節(jié)，務(wù)必做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白，守好自己的精神家園。作為一名黨員干部應(yīng)深深懂得：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。我們應(yīng)該加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，修身律己，正確運(yùn)用權(quán)力，在勤政廉政上做表率，樹立好風(fēng)氣。堅持正確的生活態(tài)度，追求高尚的生活情趣，帶頭弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，從生活上防微杜漸。

總之，“為民、務(wù)實、清廉”是一個有機(jī)整體，作為一個黨員干部，要心中裝有百姓，始終懷著“為民”思想，才能切實做到務(wù)實干事、廉潔自律，才能真正為民造福。我們要增強(qiáng)作為先進(jìn)分子的責(zé)任感，檢查自身存在的差距，牢記職責(zé)、不辱使命，使自己真正成為社會的表率，群眾的表率。（作者單位：宜春市審計局）