宋丹　孫大為

【摘要】黨的群眾路線在本質(zhì)上與西柏坡精神一脈相承。西柏坡精神是黨的群眾路線實踐活動的營養(yǎng)劑和動力來源，從“四種情緒”到“四種危險”的科學(xué)預(yù)警，從“謙虛謹(jǐn)慎艱苦奮斗”到“為民務(wù)實清廉”的深刻內(nèi)涵，從“六條規(guī)定”到“八項規(guī)定”的制度保障，都體現(xiàn)著二者一脈相承的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】西柏坡精神 群眾路線 作風(fēng)建設(shè)

【中圖分類號】D2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十八大報告明確指出，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。黨的群眾路線教育實踐活動的本質(zhì)與西柏坡精神一脈相承，以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求加強作風(fēng)建設(shè)，在西柏坡精神的基礎(chǔ)上更加與時俱進(jìn)、貼近民生，這是在新的歷史條件下對西柏坡精神的繼承和發(fā)展。

“居安思?！币庾R的傳承與發(fā)展

從毛澤東提出的“四種情緒”到習(xí)近平指出的“四種危險”，清晰地勾勒出黨的領(lǐng)導(dǎo)人對黨內(nèi)潛在危險論斷的歷史演進(jìn)脈絡(luò)，展現(xiàn)出傳承與發(fā)展的關(guān)系，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后黨內(nèi)潛在危險的清醒認(rèn)識。

“四種情緒”—中國共產(chǎn)黨執(zhí)政前夜的重要警示。“四種情緒”是共產(chǎn)黨執(zhí)政前夜的警示。1949年全國革命勝利在即，中國共產(chǎn)黨即將成為執(zhí)政黨，這對中國共產(chǎn)黨人的思想境界、道德情操、進(jìn)取精神和創(chuàng)造能力等方面提出了更高的要求和更嚴(yán)峻的考驗。此時，黨內(nèi)的一些不良思想傾向初露端倪，引起了毛澤東等黨中央領(lǐng)導(dǎo)的高度警覺。

為此，毛澤東在黨的七屆二中全會報告的最后部分，全面、系統(tǒng)地論述了謙虛謹(jǐn)慎的問題，敏銳地指出了“四種情緒”可能出現(xiàn)的危險：“因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長……可能有這樣一些共產(chǎn)黨人……他們在糖彈面前要打敗仗?！雹佟八姆N情緒”是毛澤東對即將成為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨提出的警示，其實質(zhì)是世界觀的問題，核心是“因勝利而驕傲”的問題，并指出這是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的主觀原因。結(jié)合其他情況，毛澤東在歷史轉(zhuǎn)折時期提出了“兩個務(wù)必”的思想，用以解決這些黨內(nèi)可能存在的、危及中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的“四種情緒”。

新中國成立初期，毛澤東在黨的七屆二中全會上提醒大家警覺的“四種情緒”在黨內(nèi)極少數(shù)人身上出現(xiàn)，革命的勝利和執(zhí)政地位的確立，使極個別黨的干部產(chǎn)生了驕傲自滿的情緒，官僚主義思想有所滋生，這些情況使中國共產(chǎn)黨面臨著新的考驗。對此，毛澤東要求全黨牢記“謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后”的真理，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持謙虛謹(jǐn)慎的精神。②由此可見，“四種情緒”是毛澤東對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后，面對勝利和建立新政權(quán)可能出現(xiàn)的情況和問題的科學(xué)預(yù)見，充分體現(xiàn)出毛澤東對黨始終保持著執(zhí)政憂患意識。

“四種危險”—新世紀(jì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的科學(xué)預(yù)警?！八姆N危險”是黨中央對自身執(zhí)政的警報。進(jìn)入新世紀(jì)以來，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，中國共產(chǎn)黨正面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗以及外部環(huán)境考驗。在這樣的形勢和背景下，一些黨員干部理想信念動搖、組織紀(jì)律松懈、宗旨意識淡漠，有的甚至出現(xiàn)了貪圖安逸等腐敗現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識淡化，理想信念動搖，組織紀(jì)律渙散，滋生了形式主義、官僚主義、享樂主義等嚴(yán)重脫離群眾、脫離實際的消極腐敗現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為政治上以權(quán)謀私、貪圖名利，經(jīng)濟上貪污受賄，工作中不負(fù)責(zé)任、不務(wù)實效、弄虛作假以及生活中鋪張浪費、貪圖享受，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了黨風(fēng)政風(fēng)。

“四種危險”是胡錦濤繼2011年“七一”講話之后再次向全黨發(fā)出的警示，并且首次寫入黨代會報告：“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。”這“四種危險”與黨的性質(zhì)宗旨完全相悖，嚴(yán)重破壞了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，敗壞了黨的形象。

黨的群眾路線教育實踐活動是防范“四種危險”的思想保證，只有在開展教育實踐活動的過程中以堅定理想信念為核心加強思想建設(shè)，以提高黨員干部素質(zhì)為核心加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心加強作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為核心加強反腐倡廉建設(shè)，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，才能夠防止和消除“四種危險”，杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題的蔓延，才能切實保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵的傳承與發(fā)展

從毛澤東在七屆二中全會提出的“兩個務(wù)必”到黨的十八大提出的“為民務(wù)實清廉”，清晰地展現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對黨風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵認(rèn)識的傳承與發(fā)展關(guān)系?？梢哉f，在新的歷史條件下“為民務(wù)實清廉”是落實“兩個務(wù)必”的有效途徑，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到了一心為民、求真務(wù)實、清正廉潔，才能保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)和艱苦奮斗的作風(fēng)。

“兩個務(wù)必”—中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)建設(shè)的最早總結(jié)?！皟蓚€務(wù)必”是中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)建設(shè)的最早總結(jié)。1949年3月，毛澤東針對“即將成為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨如何在執(zhí)政條件下繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，執(zhí)好政，用好權(quán)”的問題，全面系統(tǒng)地分析了黨面臨的形勢和黨的思想狀況，提出了“兩個務(wù)必”：務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。③

毛澤東提出的“務(wù)必”和“繼續(xù)”具有深刻的含義，一是突出強調(diào)了全黨“務(wù)必”，即要求一定要做到，用鐵的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，任何時候決不放松對自身的要求；二是突出強調(diào)“繼續(xù)”，即要求大家繼續(xù)保持戰(zhàn)爭年代的優(yōu)良作風(fēng)，決不能因為革命勝利而放松警惕，丟掉黨的優(yōu)良作風(fēng)，被資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”打倒。

毛澤東一直從執(zhí)政黨成敗和政權(quán)興亡的高度強調(diào)“力戒驕傲”的問題，1944年4月在《學(xué)習(xí)和時局》的講話中曾經(jīng)指出：“我黨歷史上曾經(jīng)有過幾次表現(xiàn)了大的驕傲，都是吃了虧的。”④1949年3月毛澤東提出的“趕考”精神，是對中國共產(chǎn)黨的又一次深刻警示，是對“兩個務(wù)必”的形象化和具體化。1949年春天，全國勝利在即，中央機關(guān)就要進(jìn)北京城了，毛澤東想起了李自成的歷史教訓(xùn)。他在七屆二中全會的報告中，高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“奪取這個勝利，已經(jīng)是不要很久的時間和不要花費很大的氣力了；鞏固這個勝利，則是需要很久的時間和要花費很大的氣力的事情?！闭菑倪@個意義上說，“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”。⑤

謙虛謹(jǐn)慎是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)。新中國成立后，毛澤東更加關(guān)注黨內(nèi)驕傲思想滋生和蔓延的情況，指出共產(chǎn)黨員只有決不驕傲自滿，繼續(xù)努力工作、學(xué)習(xí)，才能夠繼續(xù)為國家做出貢獻(xiàn)。毛澤東在《紀(jì)念孫中山先生》中指出：“事物總是發(fā)展的……進(jìn)到21世紀(jì)的時候，中國的面目更要大變……但是要謙虛……不但現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)這樣……永遠(yuǎn)應(yīng)當(dāng)這樣?！雹蕹浞煮w現(xiàn)出謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)是中國共產(chǎn)黨始終強調(diào)、一以貫之的重要思想保證。

“為民務(wù)實清廉”—當(dāng)代中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)建設(shè)的最新闡釋。“為民務(wù)實清廉”是對當(dāng)代中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)建設(shè)的最新闡釋，對于保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有深遠(yuǎn)意義，是黨在新的歷史條件下準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，妥善應(yīng)對考驗，及時化解風(fēng)險，運用馬克思主義建黨學(xué)說加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。

為民就是要求黨員干部強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，心系百姓、勤政為民，要牢固樹立群眾觀點，增強公仆意識，增強群眾情感；要腳踏實地為群眾服務(wù)，切實為群眾謀利益；要把困難群眾工作提高到作風(fēng)建設(shè)的高度，作為一項政治任務(wù)來抓，認(rèn)真解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

求真務(wù)實是中國共產(chǎn)黨精神的靈魂，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是每一名黨員干部的必備品質(zhì)。務(wù)實就是要求黨員干部要深入實際開展調(diào)查研究，在察實情上下功夫，在出實招、辦實事、求實效上下功夫。察實情，最重要、最根本的方法就是深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民。出實招就是要使發(fā)展思路符合本地發(fā)展的階段性特征，推進(jìn)工作有具體抓手，著眼于取得實際發(fā)展成果。辦實事，就是要始終想群眾之所想、急群眾之所急，切實把涉及群眾生產(chǎn)生活的民生事項辦好、做實。求實效就是要把工作的著眼點放在真正解決好問題上，從群眾反映最強烈的問題入手，真正取得人民群眾看得見、摸得著的實際成效。

堅持清正廉潔是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的立身之本。清廉是要求黨員干部要時刻警惕各種誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，做到秉公用權(quán)、拒腐防變。黨員干部要樹立節(jié)儉意識，弘揚艱苦奮斗精神，帶頭反對鋪張浪費，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；要保持高尚的精神追求，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)；要培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

作風(fēng)建設(shè)保障制度的傳承和發(fā)展

黨中央在七屆二中全會全面總結(jié)了全國解放戰(zhàn)爭時期黨的建設(shè)的經(jīng)驗，制定并通過了改進(jìn)作風(fēng)的六條規(guī)定，發(fā)展形成了偉大的西柏坡精神，成為加強黨的建設(shè)的重要法寶。當(dāng)下，中央出臺了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，“八項規(guī)定”是對六條規(guī)定的繼承和發(fā)展，更是對西柏坡精神的弘揚和升華，有力地加強了黨的作風(fēng)建設(shè)。

“六條規(guī)定”—中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)制度保障的最早約定。“六條規(guī)定”是中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)制度保障的最早規(guī)則。制度建設(shè)是黨的建設(shè)中帶有全局性、穩(wěn)定性、長期性的根本性建設(shè)。為保持謙虛謹(jǐn)慎，防止對個人歌功頌德，在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志提議并由會議制定了防止資產(chǎn)階級腐蝕和反對突出個人的六條規(guī)定，即：一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。⑦

這六條雖然沒有寫進(jìn)會議決議但又十分具體和重要的規(guī)定，是中共中央“進(jìn)京趕考”前定立的規(guī)矩，是中國共產(chǎn)黨人保持謙虛謹(jǐn)慎，防止對個人歌功頌德的行為準(zhǔn)則。將“不做壽”作為規(guī)則確立下來，才能夠改革舊的封建習(xí)俗，防止出現(xiàn)脫離群眾現(xiàn)象；堅持“不送禮”，才能夠防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落，遏制攀比、享樂和奢靡等不良風(fēng)氣；做到“少敬酒”，才能夠凈化社會風(fēng)氣，維護(hù)黨和政府的形象；做到“少拍掌”，反對虛張聲勢、好大喜功的思想，才能夠切實改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)；堅持“不以人名作地名”，才能夠避免個人崇拜思想的產(chǎn)生；拒絕“把中國同志同馬恩列斯平列”，才能夠戒驕戒躁，永葆“趕考”意識。

毛澤東在1953年全國財經(jīng)會議上再次詳談了這幾條規(guī)定，這六條規(guī)定將反對官僚主義、享樂主義等不良傾向的要求以制度形式固定下來，這在當(dāng)時無疑具有政治遠(yuǎn)見，對中國共產(chǎn)黨迅速擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)國家的責(zé)任發(fā)揮了重要作用，是中國共產(chǎn)黨人不居功自傲，嚴(yán)于律己，立足于人民的有力佐證。

2013年7月，習(xí)近平在河北調(diào)研指導(dǎo)期間本著實事求是的原則，將黨的現(xiàn)實情況與“六條規(guī)定”進(jìn)行逐一對照，充分展現(xiàn)出中央領(lǐng)導(dǎo)人對黨情的清醒認(rèn)識，為新時期全黨作風(fēng)建設(shè)樹立了良好導(dǎo)向。

“八項規(guī)定”—中國共產(chǎn)黨以制度保障作風(fēng)建設(shè)的最新建樹。2012年12月4日，中共中央政治局召開會議一致通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，即：改進(jìn)調(diào)查研究、切實改進(jìn)會風(fēng)、切實改進(jìn)文風(fēng)、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約?！鞍隧椧?guī)定”是黨中央改進(jìn)工作作風(fēng)的范本，充分展現(xiàn)出新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政新理念和新姿態(tài)，體現(xiàn)了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治黨的根本要求，反映出中國未來施政的動向。

“八項規(guī)定”詳細(xì)具體，具有很強的量化性，便于監(jiān)督和執(zhí)行；與以往中央要求改變工作作風(fēng)的文件不同，這些規(guī)定首先要求黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，要求抓作風(fēng)建設(shè)首先從中央政治局做起，彰顯了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的堅定意志和對人民的莊嚴(yán)承諾；同時，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，需要有從最高層自上而下的推動力，“八項規(guī)定”是這一力量的具體體現(xiàn)，堅持不懈加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)建設(shè)，是使“八項規(guī)定”更具主導(dǎo)力、執(zhí)行力和持久力的重要保障。從七屆二中全會的六條規(guī)定到中央八項規(guī)定，始終將“作風(fēng)”作為關(guān)鍵詞，傳承著同樣的革命傳統(tǒng)。

中央“八項規(guī)定”是新時期黨的作風(fēng)建設(shè)新的“風(fēng)向標(biāo)”，為端正黨風(fēng)政風(fēng)、抵制不良風(fēng)氣、轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣提供了強大的推動力，是中國發(fā)展和實現(xiàn)“中國夢”的作風(fēng)保障，發(fā)展中的中國呼喚一個更加高效務(wù)實廉潔的政府，而“八項規(guī)定”正是對這個訴求的響亮回應(yīng)。

作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到一個政黨的精神風(fēng)貌、理想信念和價值追求，直接影響到一個政黨執(zhí)政能力和執(zhí)政公信的提升。在革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，這是黨的事業(yè)從勝利走向勝利的重要保證。在中國革命的偉大歷史轉(zhuǎn)折時期提出的西柏坡精神是黨的群眾路線的鮮明寫照，“堅持依靠群眾，團結(jié)統(tǒng)一，戒驕戒躁，艱苦奮斗”的西柏坡精神是激勵、指引中國共產(chǎn)黨前行的精神力量。從根本上說，黨的群眾路線教育實踐活動是對黨的這一光榮傳統(tǒng)的回歸、踐行與發(fā)展。黨員干部只有樹立“為民務(wù)實廉潔”的工作作風(fēng)才能夠贏得人民群眾的理解、信任與支持。

（作者分別為河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)講師，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授；本文系2013年度“河北省社會科學(xué)基金項目”成果，項目編號：HB13DD016）

【注釋】

①③⑤《毛澤東選集》（第4卷），北京：人民出版社，1991年，第1438頁，第1438～1439頁，第1438～1439頁。

②《毛澤東選集》（第6卷），北京：人民出版社，1999年，第403頁。

④《毛澤東選集》（第3卷），北京：人民出版社，1991年，第947～948頁。

⑥《毛澤東文集》（第7卷），北京：人民出版社，1999年，第156頁。

⑦魯海德：《生活中的毛澤東》，北京：華齡出版社，1989年，第132頁。

責(zé)編 / 于巖（實習(xí)）