高金平

【摘要】群眾路線是我黨最根本的工作路線，也是我黨長期革命和建設(shè)中克敵致勝的法寶。黨的群眾路線貫穿著馬克思主義的群眾觀，反映了我們黨適應(yīng)時代發(fā)展要求。新的歷史征程要求我們必須努力發(fā)揮群眾路線這個黨的工作生命線作用，不斷夯實黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，始終做到黨的工作與群眾利益同頻共振。

【關(guān)鍵詞】群眾路線 黨的工作生命線 改革

【中圖分類號】D262.2 【文獻標識碼】A

革命戰(zhàn)爭年代、新中國建立初期、經(jīng)濟建設(shè)和改革開放時代—在任何一個重大歷史時期，我們黨正是依靠廣大人民群眾的支持，才能夠擺脫一個又一個發(fā)展困境，奮發(fā)圖強，穩(wěn)步走到今天，取得舉世矚目的輝煌成就?？梢哉f，群眾路線是我們黨的偉大事業(yè)取得成功的不可或缺的“生命線”。新的歷史時期，要著力破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，要求我們必須堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持走群眾路線。

群眾路線的科學內(nèi)涵

毛澤東指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?！雹倭暯街赋觯骸氨３滞嗣袢罕姷难饴?lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基?！雹谖覀凕h一貫重視群眾路線建設(shè)，始終將其貫穿于90多年的奮斗歷程中，始終堅持把馬列主義同中國實際相結(jié)合，并隨著時代的進步和歷史任務(wù)的變化而不斷豐富發(fā)展自己的指導思想，先后確立了毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系。

回顧黨的歷史，我們可以清楚地看到，無論是在戰(zhàn)爭年代、新中國建立初期，還是在建設(shè)社會主義事業(yè)特別是改革開放和推進現(xiàn)代化進程中，我們黨始終走在中國工人階級和廣大人民的前列，始終走在時代潮流的前列，不僅經(jīng)受住了各種風浪的考驗，還始終受到人民群眾的擁護。盡管90多年來，我們黨也走過曲折的道路，也有過挫折和教訓，但正是群眾路線使我們黨從挫折中奮起。因此無論是人民，還是歷史，都充分肯定了中國共產(chǎn)黨的群眾路線法寶。前蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨之所以喪失執(zhí)政地位，就是因為沒有正確地把握自身建設(shè)的方向，沒有堅持與時俱進，沒有把群眾路線具體地歷史地落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化、維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，在指導思想上背離了馬克思主義，最終喪失了黨生存和發(fā)展的根本依據(jù)。

實踐證明，走群眾路線，與人民群眾打成一片，黨就有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，就能得到人民的信任和擁護；失去了群眾基礎(chǔ)，就失去了生存和發(fā)展的前提，黨的生命也就停止了。

心系群眾是首要。自誕生之日起，我們黨歷來重視堅持群眾路線，要求黨員干部心系群眾，心里始終裝著群眾，把人民群眾利益放在高于一切的位置。但當前有的黨員干部腦子里沒有群眾路線意識，心里沒有惦記群眾，只唯上，不為下，脫離群眾，脫離實際，把利益留給自己，把責任推給群眾，讓群眾失望，有損黨的形象。因此，只有心里惦記群眾，堅守群眾路線才有具體抓手。按照黨的群眾路線抓作風建設(shè)，必須首先解決心系群眾的問題。要時刻想著群眾，始終把群眾放在心上，裝在眼里，掛在嘴邊，惦記貧富冷暖，關(guān)心喜怒哀樂，過問需求困難。要堅持深入一線，撲下身子，放下架子，與群眾打成一片，在體察民情、真抓實干中增進與群眾的感情，讓百姓感受到黨的溫暖和關(guān)懷，從而增強百姓對黨的信任、擁護和支持。

相信群眾是基礎(chǔ)。水可載舟，亦可覆舟。一定意義上，如果說作風問題的核心是黨和群眾的關(guān)系問題，信任問題則是黨和群眾的關(guān)系的核心。但當前有的黨員干部對群眾的智慧與力量持懷疑態(tài)度，不信任群眾，不聯(lián)系群眾，或撇開群眾，自行其是；反之，群眾也不信任黨員干部，心灰意冷，削弱黨的威信，破壞黨與群眾的血肉聯(lián)系。因此，只有黨員干部充分信任群眾，群眾才會更加相信黨。按照黨的群眾路線抓作風建設(shè)，必須始終如一相信群眾。要用戰(zhàn)略眼光看待人民群眾當中蘊藏的正能量，緊密聯(lián)系群眾，始終信任群眾，相信他們的智慧與創(chuàng)造，相信他們的淳樸與善良，在相互信任中增進了解，加深感情，提升威信。要客觀辯證對待群眾身上的問題與缺點，多包容，少指責、多表揚，少批評、多順氣，少找茬，特別要聽得見群眾的意見建議，有則改之，無則加勉。

服務(wù)群眾是目的。無論在怎樣的歷史條件下，全心全意為人民服務(wù)永遠是我們黨帶領(lǐng)人民干事創(chuàng)業(yè)的根本宗旨。過去是，現(xiàn)在是，將來也還是。但當前有的黨員干部把服務(wù)群眾掛在嘴上當口號喊，實則對群眾漠不關(guān)心，不聞不問，見好處就撈，有責任就躲，甚至變相侵占群眾利益，向群眾吃拿卡要，讓群眾倒服務(wù)，損壞黨在群眾當中的形象，破壞黨與群眾的感情。因此，只有全心全意服務(wù)群眾，才能真正體現(xiàn)黨的宗旨。服務(wù)群眾，虛心假意不行，半心半意更不行。按照黨的群眾路線抓作風建設(shè)，必須持之以恒服務(wù)群眾。要始終心系群眾，時刻惦記群眾，想群眾之所想，急群眾之所需，幫群眾之所難，解群眾之所困，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，把群眾的事當作自己的事，不遺余力辦好，確保黨的溫暖在基層見效，讓廣大群眾得到實惠。

依靠群眾是方法。實踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，廣大人民群眾當中蘊含的智慧和力量是偉大而又無窮盡的，是黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝一個又一個困難、取得一次又一次勝利的重要保證?；A(chǔ)不牢，地動山搖。試想，倘若沒有人民群眾這個堅強基石，黨的事業(yè)將無以永續(xù)。但當前有的黨員干部自以為是，單打獨斗，不善于調(diào)動群眾的積極性，不注重發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力，失去群眾的信任，損害黨和人民的利益。因此，只有真正依靠群眾，才能干大事，干成事，干好事。按照黨的群眾路線抓作風建設(shè)，必須堅信不疑依靠群眾。要強化依靠群眾的意識，夯實群眾基礎(chǔ)，歷史地、辯證地、發(fā)展地認識人民群眾當中蘊藏的智慧與力量，切實尊重群眾的主體地位和創(chuàng)造精神，拜人民為師，向群眾請教，發(fā)揮他們的聰明才智，解決實踐中看似不起眼卻又不可或缺的問題，真正把人民群眾的能量發(fā)揮出來。

尊重群眾是要求。我們黨來自于人民，又服務(wù)于人民。黨在團結(jié)和帶領(lǐng)人民不懈奮斗的偉大實踐中，堅持依靠群眾、相信群眾，并且注意尊重群眾，最大限度發(fā)揮了人民群眾的作用。但當前有的黨員干部官氣十足，不愿與群眾同甘共苦，或者盛氣凌人，頤指氣使，不尊重群眾的主體地位、創(chuàng)造精神和民主權(quán)利，甚至耀武揚威，侮辱、欺負、愚弄群眾，嚴重損害黨與群眾的關(guān)系，破壞黨的形象。因此，我們黨只有尊重群眾，才會得到群眾的尊重和擁護。按照黨的群眾路線抓作風建設(shè)，必須把尊重群眾當作基本要求來落實。要真心誠意把群眾當作事關(guān)黨的興衰成敗的衣食父母、作為干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉來看待，擺在突出位置對待，尊重他們的人格、勞動、創(chuàng)造、地位和權(quán)利，讓群眾當家作主，強化主人翁精神，發(fā)揮主人翁作用。

改革中群眾路線的實踐要求

馬克思指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！雹畚覀凕h不論領(lǐng)導中國革命，還是建設(shè)社會主義國家，都是為了最廣大人民群眾的根本利益。新的歷史時期，改革是中國最大的紅利，改革也是為了廣大人民群眾。因此，開展黨的群眾路線路線教育，黨員干部密切聯(lián)系群眾，就是要為群眾謀利益，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。

把改革的出發(fā)點落在群眾身上，必須堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，在堅守根本立場觀點中讓“生命線”同頻共振。一切為了群眾、一切依靠群眾是馬克思主義群眾觀的集中體現(xiàn)，是關(guān)系黨的性質(zhì)、宗旨的根本問題。實踐證明，首要的是堅持好馬克思主義群眾觀，牢固樹立基層第一、人民至上的思想，把心系群眾、服務(wù)基層作為工作指導的出發(fā)點和落腳點。

最核心的是要尊重群眾的主體地位。黨委機關(guān)的思路、決策要通過基層群眾去實現(xiàn)，布置的任務(wù)要通過基層群眾去完成，提出的要求要通過基層群眾去落實，一切成績、進步和榮譽，無不浸透著廣大群眾的心血和汗水。因此，黨委機關(guān)在謀劃工作時，要充分考慮基層實際；落實工作時，要放手放權(quán)、減壓松綁，真正讓基層有職有權(quán)干工作、放手大膽抓落實，形成“工作靠大家干、基層讓大家建”的良好風氣。

最重要的是要提高群眾的能力素質(zhì)。群眾路線教育實踐活動，既注重舉旗鑄魂確保“三個絕對”，又注重強化素質(zhì)；既要灌注思想、講清道理，更要幫助增長新知識、掌握新本領(lǐng)，切實維護群眾的實際利益。馬克思主義基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。黨的工作雖有務(wù)虛部分，但絕不能唱高調(diào)、務(wù)虛功，必須充分尊重群眾的現(xiàn)實需求，這是關(guān)系事業(yè)興旺和人心向背的大事。那種漠視群眾切身利益的思想和行為，只會削弱黨的工作的地位作用。要把教育人與關(guān)心人統(tǒng)一起來，最大限度地滿足群眾生活、成才和心理需要，使群眾在實實在在的工作中受到教育、得到實惠、成就事業(yè)。

把改革的目的落在群眾身上，必須堅持從群眾中來、到群眾中去，在遵循基本工作方法中讓“生命線”同頻共振。毛澤東說：“凡屬正確的領(lǐng)導意見都是從群眾中來的；將群眾的意見集中起來，再到群眾中堅持下去，在群眾行動中考驗這些意見是否正確，如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富?！雹茳h的十八大以來，習近平記多次強調(diào)，中國夢是民族的夢，也是每個中華兒女人生出彩的夢。因此，必須把中國改革的紅利惠及每個中國人，讓人民群眾共享人生出彩的機會。廣大群眾既是黨的工作的對象，也是黨的工作實踐的主體，還是黨的工作蓬勃發(fā)展的力量和智慧源泉。黨的工作怎么開展，開展得怎樣，哪些需要改革，是閉門造車、靠領(lǐng)導拍腦袋，還是靠發(fā)動群眾、集思廣益，結(jié)果往往截然不同。實踐中走好群眾路線，必須做到：

一是暢通聯(lián)系群眾渠道。中醫(yī)講“通則不痛，痛則不通”。同樣道理，一些單位或領(lǐng)導作風建設(shè)出問題，虛火旺盛、頭暈眼花、聽不清聲音、聞不到味道，多半是聯(lián)系群眾這根脈絡(luò)不通了。要把貫徹群眾路線、暢通群眾渠道作為第一責任和要務(wù)，利用考察幫建、蹲點幫帶、工作檢查等時機，下基層接地氣，多架連心橋、多開直通車，深入群眾中了解基層真實情況，獲得豐富生動鮮活的第一手材料，掌握群眾最急最憂最盼的問題。這樣，黨的路線、方針、政策也才能符合實際、能夠落實。

二是注重搞好調(diào)查研究。調(diào)查研究是領(lǐng)導干部工作的基本功，也是密切聯(lián)系群眾的主要途徑。黨的工作要體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)新性、增強實效性，必須善于調(diào)查研究，廣泛聽取基層群眾的意見建議，從群眾的生動實踐中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新鮮經(jīng)驗，改革創(chuàng)新成果接受廣大群眾檢驗，否則，黨的工作就會成為“無本之木，無源之水”。從實際情況看，黨的工作的一些亮點和創(chuàng)新點，無不是深入調(diào)查研究、集中群眾智慧的結(jié)果。

三是對上負責與對下負責相一致。堅持對上負責與對下負責的統(tǒng)一，是黨員干部做好工作的根本出發(fā)點。黨的群眾路線教育實踐活動聚焦糾治“四風”，也是解決對上負責與對下負責相割裂，只對上負責、不對下負責的問題。機關(guān)開展工作既要符合上級的決策意圖，善于把上級的宏觀指導變?yōu)椤罢罩苻k、拿來能用”的具體方法交給基層，也要考慮基層群眾的愿望，切實把群眾的滿意度作為抓工作的風向標，這樣的工作才能真正經(jīng)得起時間、實踐和群眾的檢驗。

從人民群眾中汲取改革的動力，要求領(lǐng)導干部必須堅持以良好的作風形象感召群眾，在提升親和力滲透力中讓“生命線”同頻共振。在經(jīng)濟深化改革的關(guān)頭，為什么要開展群眾路線教育實踐活動？就是因為個別黨員干部群眾觀念淡薄，忽視了群眾利益，失去了群眾信賴，破壞了黨在人民群眾中的形象。當前，越是工作任務(wù)重，越是要密切聯(lián)系群眾，這樣才能知群眾所想、急群眾所急；越是深化改革，越是要堅持群眾路線，這樣才能讓改革汲取動力，讓改革的車輪滾滾向前。領(lǐng)導干部作為黨的工作的具體組織實施者，一言一行、一舉一動都代表著黨的作風形象。領(lǐng)導干部在工作中貫徹群眾路線，要按照為民務(wù)實清廉的要求塑造人格魅力、樹立好三種形象。

一是“親”的形象。感情深一寸，作風好一分。領(lǐng)導干部只有始終帶著感情、懷著深情、充滿激情地開展工作，才能真正贏得群眾和群眾的信賴支持，彰顯生命線的威力作用。要防止沾染衙門習氣，克服“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，學會利用各種機會和場合培養(yǎng)對基層群眾的深厚感情，特別要注重辦好惠及群眾、贏得群眾的實事好事，切實把黨的溫暖送到群眾心坎上。

二是“實”的形象。開展黨的工作，最美的語言是實話，最好的行動是實干，最大的政績是實效。說虛話、做虛事、求虛名，在群眾心目中就沒有地位、沒有分量。領(lǐng)導干部要始終堅持實字當頭，把忠實樸實扎實的優(yōu)良作風融入血脈里、落到行動上，察實情、辦實事，以務(wù)實言行換取基層群眾信任，以扎實舉措推動黨的工作落實。

三是“廉”的形象。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得民心。領(lǐng)導干部要把改造主觀世界、提升思想境界放在首位，不斷校正人生追求和事業(yè)坐標，經(jīng)常自重自省自警自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。把堅持原則、按章辦事當作基本要求，嚴格遵守各項法律制度，努力做到公平辦事、公正用權(quán)，絕不能“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。要大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服享樂主義思想，遠離“燈紅酒綠”，遇事不講排場、比闊氣，把每一個銅板都用在刀刃上，切實以廉潔勤儉的良好形象贏得群眾信賴、贏得個人進步、贏得事業(yè)發(fā)展。

今天之所以重申黨的生命線地位作用，是因為我們黨意識到了有些人開始背離群眾路線，開始高高在上，開始斷開黨與人民群眾在長期并肩戰(zhàn)斗中建立的、得來不易的魚水情誼。這次開展黨的群眾路線教育實踐活動，再一次彰顯我們黨切切實實以人為本、執(zhí)政為民、為人民謀福利的宗旨和追求，是黨進一步強化同人民群眾之間的血肉聯(lián)系的“生命線”的重要舉措。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要求黨員干部始終能夠做到關(guān)注民生，體察民情，了解民意，為群眾做好事，為人民辦實事；就是勸誡我們的黨員干部擺正“政績觀”，淡化個人名利追求，全心全意為人民服務(wù)；就是提醒我們的黨員干部放下“官架子”，不擺“臭架子”，撲下身子，深入基層，和人民群眾打成一片，真心實意為老百姓做事；也提醒我們要建立健全正確的干部評價和用人機制，通過認認真真干實事，細致入微關(guān)心民眾疾苦，切切實實解決群眾關(guān)心的各種民生問題，贏得人民群眾對黨的信任和支持，贏得民心，維護好保障黨的事業(yè)成功的這條重要的“生命線”。

（作者為上海水產(chǎn)大學副教授，上海石化執(zhí)行董事、黨委副書記、工會主席）

【注釋】

①④《毛澤東選集》（第3卷），北京：人民出版社，1974年，第1096頁，第1098頁。

②“緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，學習宣傳貫徹黨的十八大精神”，《人民日報》，2012年11月19日頭版。

③《馬克思恩格斯文集》（第1卷），北京：人民出版社，2009年，第287頁。

責編/許國榮（實習）