葉再春

習(xí)近平同志指出：“與今天我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領(lǐng)有適應(yīng)的一面，也有不適應(yīng)的一面?！薄半S著形勢(shì)和任務(wù)不斷發(fā)展，我們適應(yīng)的一面正在下降，不適應(yīng)的一面正在上升?！边@種“不適應(yīng)”，說(shuō)到底，就是“本領(lǐng)恐慌”。它不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是面對(duì)新情況、新問(wèn)題，缺乏做好工作的本領(lǐng)。出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”的同志，雖然有做好工作的真誠(chéng)愿望和干勁，但習(xí)慣于用老思路、老套路來(lái)應(yīng)對(duì)，蠻干盲干，結(jié)果“不是不對(duì)路子，就是事與愿違”，甚至南轅北轍。

本領(lǐng)不是天生的，而是后天習(xí)得的。破解“本領(lǐng)恐慌”，根本是要扎實(shí)掌握馬克思主義方法論。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，既部署“過(guò)河”的任務(wù)，又指導(dǎo)如何解決“橋或船”的問(wèn)題，貫穿了科學(xué)的思想方法和工作方法，為我們認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題提供了有效的方法“鑰匙”。

學(xué)習(xí)矛盾分析方法，把握認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的“鑰匙”

在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)觀察，把社會(huì)基本矛盾作為一個(gè)整體來(lái)觀察，才能全面把握整個(gè)社會(huì)的基本面貌和發(fā)展方向。” 從方法論上說(shuō)，習(xí)近平同志于此所提出的是矛盾分析方法。

列寧說(shuō)：“對(duì)立面的統(tǒng)一”是“理解一切現(xiàn)存事物的‘自己運(yùn)動(dòng)的鑰匙” 。在馬克思主義辯證法中，對(duì)立面的統(tǒng)一就是矛盾。矛盾揭示了現(xiàn)實(shí)世界事物發(fā)展的源泉、動(dòng)力和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在《矛盾論》中，毛澤東同志指出：“按照唯物辯證法的觀點(diǎn)，自然界的變化，主要地是由于自然界內(nèi)部矛盾的發(fā)展。社會(huì)的變化，主要地是由于社會(huì)內(nèi)部矛盾的發(fā)展，即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，階級(jí)之間的矛盾，新舊之間的矛盾，由于這些矛盾的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)的前進(jìn)，推動(dòng)了新舊社會(huì)的代謝。” 后來(lái)，毛澤東同志說(shuō)得更直接：“世界是由矛盾組成的。沒(méi)有矛盾就沒(méi)有世界。我們的任務(wù)是要正確處理這些矛盾?！?由此可見(jiàn)，要做好工作，就必須處理好事物的矛盾。

什么是矛盾？馬克思主義認(rèn)為，矛盾是人類世界中基于實(shí)踐生成發(fā)展的事物內(nèi)部或事物之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。 斗爭(zhēng)性和統(tǒng)一性是其兩種基本屬性，前者是指矛盾著的對(duì)立面之間相互分離、相互排斥、相互限制、相互否定的性質(zhì)、傾向和趨勢(shì)；后者是指矛盾著的對(duì)立面之間內(nèi)在的、不可分割的聯(lián)系，體現(xiàn)著對(duì)立面之間相互吸引、相互結(jié)合、相互貫通、相互轉(zhuǎn)化的性質(zhì)、傾向和趨勢(shì)。 不過(guò)，矛盾的斗爭(zhēng)性和統(tǒng)一性是相互關(guān)聯(lián)、對(duì)立統(tǒng)一的。恩格斯說(shuō)：“所有的兩極對(duì)立，都以對(duì)立的兩極的相互作用為條件；這兩極的分離和對(duì)立，只存在于它們的相互依存和聯(lián)結(jié)之中，反過(guò)來(lái)說(shuō)，它們的聯(lián)結(jié)，只存在于它們的分離之中，它們的相互依存，只存在于它們的對(duì)立之中。”

由此，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題時(shí)，既要看到矛盾的對(duì)立面，也要看到矛盾的統(tǒng)一面，從統(tǒng)一中把握對(duì)立、從對(duì)立中把握統(tǒng)一。從黨的十四大提出建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問(wèn)題，其中一個(gè)問(wèn)題是如何界定政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在一定意義上，政府與市場(chǎng)是一對(duì)矛盾，一方是“看得見(jiàn)的手”，另一方是“看不見(jiàn)的手”，“看得見(jiàn)的手”時(shí)常與“看不見(jiàn)的手”發(fā)生沖突。如何看待并處理好這兩只“手”的關(guān)系，不僅是中西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論課題，更是世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐難題。于此，習(xí)近平同志熟練地運(yùn)用矛盾分析法予以分析、處理。在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中，他說(shuō)：“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場(chǎng)作用和政府作用的職能是不同的?！薄袄碚摵蛯?shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，……健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律”。但是，“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”。所以，我們?cè)凇笆故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用”時(shí)，仍然要“堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用”，以“彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈”。 顯然，習(xí)近平同志既看到了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又看到了它的不足；既看到了政府與市場(chǎng)的區(qū)別，更看到兩者的聯(lián)系。所以，他運(yùn)用矛盾分析方法，力求在對(duì)立統(tǒng)一中處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

當(dāng)然，在復(fù)雜的事物發(fā)展過(guò)程中，有許多矛盾存在。這些矛盾各具特點(diǎn)，在人類世界的復(fù)雜發(fā)展過(guò)程中或復(fù)雜矛盾體系中，它們的地位和作用各不相同。就事物發(fā)展過(guò)程而言，有根本矛盾和非根本矛盾之分，根本矛盾貫穿事物發(fā)展過(guò)程始終并規(guī)定事物及其發(fā)展過(guò)程本質(zhì)；就事物發(fā)展不同階段的諸多矛盾而言，有主要矛盾和非主要矛盾（或次要矛盾）之分，主要矛盾處于支配地位，對(duì)事物的發(fā)展起決定作用；就每一矛盾內(nèi)部對(duì)立的雙方而言，又有矛盾的主要方面和次要方面之分，矛盾的主要方面處于支配地位、起主導(dǎo)作用。 值得注意的是，雖然根本矛盾、主要矛盾和矛盾的主要方面在事物的發(fā)展過(guò)程中起著規(guī)定、決定和主導(dǎo)的作用，但非根本矛盾、非主要矛盾和矛盾的次要方面并不是可有可無(wú)的。相反，它們對(duì)于事物的發(fā)展發(fā)揮著不可忽視的影響作用。

有鑒于此，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)事物、分析問(wèn)題時(shí)既要看主流、抓重點(diǎn)，又要搞清支流、注意枝節(jié)。這體現(xiàn)在方法論上，就是“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的結(jié)合。全面深化改革，是黨的十八屆三中全會(huì)的重要主題。如何準(zhǔn)確把握全面深化改革，習(xí)近平同志為我們展示了“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相結(jié)合的范例。眾所周知，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是人類社會(huì)的基本矛盾?；诖?，習(xí)近平同志指出：“我們提出進(jìn)行全面深化改革，就是要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的變化來(lái)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展?！薄吧a(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素”，所以，“在全面深化改革中，我們要堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一?！钡牵爸挥屑冉鉀Q好生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)的問(wèn)題，又解決好上層建筑中不適應(yīng)的問(wèn)題，這樣才能產(chǎn)生綜合效應(yīng)?！币谎砸员沃?，“只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)部署各方面的改革，以解決和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)?！?

“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相結(jié)合的方法論，在習(xí)近平同志的系列重要講話中屢見(jiàn)不鮮。在2013年8月召開(kāi)的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)上，他對(duì)黨的中心工作與意識(shí)形態(tài)工作的分析方法非常值得學(xué)習(xí)。習(xí)近平同志指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，這是因?yàn)樵谖覀冞@樣一個(gè)人口多、底子薄、發(fā)展還很不平衡的國(guó)家，在我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情下，要不斷鞏固、完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)社會(huì)主義制度，要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去、把人民生活搞上去。但是，說(shuō)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，并不是說(shuō)其他工作都不重要了，可以一俊遮百丑了，意識(shí)形態(tài)工作就是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。所以，我們?cè)诩芯M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作，既要切實(shí)做好中心工作、為意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，又要切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作、為中心工作提供有力保障；既不能因?yàn)橹行墓ぷ鞫鲆曇庾R(shí)形態(tài)工作，也不能使意識(shí)形態(tài)工作游離于中心工作。

學(xué)習(xí)歷史分析方法，在對(duì)歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、走向未來(lái)

習(xí)近平同志非常重視對(duì)于歷史的學(xué)習(xí)與研究。在中央黨校2011年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上，他明確要求“領(lǐng)導(dǎo)干部要讀點(diǎn)歷史”，因?yàn)椤皩W(xué)習(xí)和總結(jié)歷史，借鑒和運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)，是我們黨一貫重視并倡導(dǎo)的做好領(lǐng)導(dǎo)工作一個(gè)重要的思想和方法” ；2013年6月，他在中共中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“歷史是最好的教科書(shū)。學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課?！?學(xué)習(xí)歷史，不僅要了解史實(shí)，更要領(lǐng)悟歷史分析方法，通過(guò)對(duì)歷史的深入思考做好現(xiàn)實(shí)工作、走向未來(lái)。

歷史分析方法的理論基礎(chǔ)是馬克思主義辯證法，聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)是這個(gè)辯證法的總特征。馬克思主義認(rèn)為，我們所面對(duì)的物質(zhì)世界及萬(wàn)事萬(wàn)物，既是普遍聯(lián)系的又是永恒發(fā)展的，二者的統(tǒng)一構(gòu)成了世界的歷史演化過(guò)程。恩格斯說(shuō)：“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無(wú)窮無(wú)盡地交織起來(lái)的畫面，其中沒(méi)有任何東西不是不動(dòng)的和不變的，而一切都在運(yùn)動(dòng)、變化、生成和消逝?！?這體現(xiàn)在方法論上，就是要求我們必須聯(lián)系地而非孤立地、發(fā)展地而非靜止地看問(wèn)題、想辦法。

1949年以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，出現(xiàn)了改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期。對(duì)于這兩個(gè)歷史時(shí)期，國(guó)內(nèi)外大體有兩種相對(duì)的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)的三十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，而之前的三十年曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“文化大革命”這樣的錯(cuò)誤，因而用后三十年否定前三十年；另一種觀點(diǎn)則主張，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了許多以前沒(méi)有的新矛盾，甚至認(rèn)為我們走的中國(guó)特色社會(huì)主義道路偏離了社會(huì)主義方向，因而用前三十年來(lái)否定后三十年。

習(xí)近平同志科學(xué)運(yùn)用歷史分析方法，牢牢樹(shù)立聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)了改革開(kāi)放前后兩個(gè)歷史時(shí)期，廓清了人們的模糊認(rèn)識(shí)。2013年1月，他在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神研討班上從三個(gè)方面進(jìn)行了深刻闡述：第一，如果沒(méi)有1978年我們黨果斷決定實(shí)行改革開(kāi)放，并堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移把握改革開(kāi)放的正確方向，社會(huì)主義中國(guó)就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴(yán)重危機(jī)。同時(shí)，如果沒(méi)有1949年建立新中國(guó)并進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，積累了重要的思想、物質(zhì)、制度條件，積累了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，改革開(kāi)放也很難順利推進(jìn)。第二，雖然這兩個(gè)歷史時(shí)期在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上有很大差別，但兩者絕不是彼此割裂的，更不是根本對(duì)立的。第三，既不能用改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期。改革開(kāi)放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索為改革開(kāi)放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索積累了條件，改革開(kāi)放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索是對(duì)前一個(gè)時(shí)期的堅(jiān)持、改革、發(fā)展。

通過(guò)這種聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)，習(xí)近平同志還把中國(guó)特色社會(huì)主義置于世界社會(huì)主義500年的歷史長(zhǎng)河之中，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史必然性和科學(xué)真理性。他說(shuō)，社會(huì)主義思想從提出到現(xiàn)在大致經(jīng)歷了六個(gè)時(shí)間段。 這六個(gè)時(shí)間段，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。從500年的歷史梳理中，習(xí)近平同志事實(shí)上是要告訴我們，中國(guó)特色社會(huì)主義并不是從天下掉下來(lái)的，而有著深遠(yuǎn)的社會(huì)主義的思想、理論和實(shí)踐源頭。只有明白了世界社會(huì)主義的思想源頭，明白了中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史發(fā)展，才能真正懂得我們是怎樣經(jīng)過(guò)反復(fù)比較和總結(jié)，歷史地選擇了馬克思主義、選擇了社會(huì)主義道路；才能真正懂得我們是怎樣把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，獨(dú)立自主走自己的路；才能真正懂得我們是怎樣歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，付出各種代價(jià)，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。進(jìn)而，我們才可能倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

然而，事物的聯(lián)系和發(fā)展是有條件的，是在一定的條件下進(jìn)行的。所謂條件，就是同某一事物相關(guān)聯(lián)、對(duì)它的存在和發(fā)展發(fā)生作用的諸要素的總和。 馬克思說(shuō)：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造?！?所以，我們認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題必須立足于特定的歷史時(shí)空，而不能超時(shí)空或跨時(shí)空，否則必然犯時(shí)空錯(cuò)位的錯(cuò)誤。

同樣是在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神研討班上，習(xí)近平同志特別引用鄧小平同志的話表達(dá)對(duì)毛澤東同志的評(píng)價(jià)。他從當(dāng)時(shí)的歷史時(shí)空出發(fā)，認(rèn)為如果全盤否定毛澤東同志，那我們黨就站不住，我們國(guó)家的社會(huì)主義制度也站不住。站不住，天下就會(huì)大亂。所以評(píng)價(jià)毛澤東同志，要把他放在黨、國(guó)家的整個(gè)歷史全局之中，實(shí)事求是、恰如其分，既看到他所犯的錯(cuò)誤，更看到他所作出的重要貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)群眾路線工作方法，從人民群眾的偉大創(chuàng)造中汲取智慧和力量

剛剛當(dāng)選黨中央總書(shū)記，習(xí)近平同志就公開(kāi)表示：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。” 這是馬克思主義歷史觀的生動(dòng)體現(xiàn)。馬克思主義歷史觀主張：“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，決定歷史發(fā)展的是“行動(dòng)著的群眾”?！叭嗣瘢挥腥嗣?，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！?/p>

秉持群眾史觀，我們?cè)趯?shí)際工作中就要充分相信群眾、緊緊依靠群眾，尊重人民主體地位、尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，做到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”。這在方法論上就是群眾路線工作方法，要義是“將群眾的意見(jiàn)（分散的、無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?！?/p>

以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在十八屆三中全會(huì)上作出全面深化改革的重大決策，就是一次運(yùn)用群眾路線工作方法的典型案例。全面建成小康社會(huì)和全面深化改革是黨的十八大提出的目標(biāo)，換言之，全面深化改革是黨內(nèi)的共識(shí)。同時(shí)，由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生著極為廣泛而深刻的變化、我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，所以全社會(huì)最關(guān)心的問(wèn)題是全面深化改革，希望通過(guò)深化改革來(lái)解決好這些問(wèn)題。簡(jiǎn)單地說(shuō)，全面深化改革不僅是黨內(nèi)的意見(jiàn)，也是群眾的呼聲。中央政治局敏銳地捕捉到了這個(gè)分散的意見(jiàn)，于是在2013年4月經(jīng)過(guò)深入思考和研究、廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外各方面的意見(jiàn)，決定十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題。顯而易見(jiàn)，這是一個(gè)意見(jiàn)集中的過(guò)程。經(jīng)過(guò)這個(gè)過(guò)程，黨內(nèi)外關(guān)于全面深化改革的分散的意見(jiàn)得到了初步的集中。2013年4月20日，中央又專門發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題征求意見(jiàn)的通知》，要求各地區(qū)、各部門對(duì)三中全會(huì)重點(diǎn)研究全面深化改革問(wèn)題發(fā)表看法。

如此幾輪“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，十八屆三中全會(huì)的議題得以確定。議題確定后，中央政治局便成立文件起草組，習(xí)近平同志親任組長(zhǎng)。在近7個(gè)月的時(shí)間里，文件起草組廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展專題論證，進(jìn)行調(diào)查研究，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會(huì)議3次、中央政治局會(huì)議2次分別審議決定，相關(guān)文稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)，征求黨內(nèi)老同志意見(jiàn)，專門聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。 在一定意義上，這又是一次“從群眾中來(lái)、到群眾中去”。

2013年11月12日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。至此，黨內(nèi)外關(guān)于全面深化改革的分散的、無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)，最終成為集中的、系統(tǒng)的意見(jiàn)。《決定》公布后，中央、地方媒體紛紛開(kāi)設(shè)專欄或?qū)ｎ}從各個(gè)方面進(jìn)行宣傳、闡釋，廣大人民群眾藉此全面了解這個(gè)最新的中央重大決策。在準(zhǔn)確把握了《決定》之后，全面深化改革開(kāi)始見(jiàn)之于行動(dòng)，中央及地方先后成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)全面深化改革，廣大人民群眾的改革熱情更被充分調(diào)動(dòng)，勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

從分散的意見(jiàn)到集中的意見(jiàn)、從集中的意見(jiàn)到群眾的行動(dòng)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體深諳群眾路線工作方法之要。對(duì)于這個(gè)方法，習(xí)近平同志甚至深入一步，要求做好調(diào)查研究。他說(shuō)，從群眾中來(lái)、到群眾中去，“要求我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究”。

至于如何做好調(diào)查研究，習(xí)近平同志指出，首先要找準(zhǔn)問(wèn)題、有的放矢。簡(jiǎn)要地說(shuō)，就是緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，深入研究“五大問(wèn)題”：一是影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問(wèn)題，二是人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，三是黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，四是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問(wèn)題，五是當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重大問(wèn)題。其次，要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道調(diào)查了解情況。既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問(wèn)題。而基層、群眾、重要典型和困難的地方，是調(diào)查研究的重點(diǎn)，要花更多時(shí)間去了解和研究。再次，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對(duì)調(diào)查了解的真實(shí)情況和各種問(wèn)題，堅(jiān)持有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。最后，要制度化經(jīng)?；?。一方面，要堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究貫穿于決策的全過(guò)程，使之真正成為決策的必經(jīng)程序，進(jìn)而提高決策的科學(xué)化水平。另一方面，要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度。此外，要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部不僅“身入”基層，而且“心到”基層，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。

方法是“橋或船”。沒(méi)有“橋或船”，就不可能完成“過(guò)河”的任務(wù)。因此，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，不僅要學(xué)習(xí)其中的重要思想和戰(zhàn)略部署，更要學(xué)習(xí)其中蘊(yùn)含的馬克思主義方法論。只有掌握了科學(xué)的方法并正確地運(yùn)用，我們才能真正提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，最終克服“本領(lǐng)恐慌”，更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

（作者單位：中共北京市委前線雜志社）