本刊記者|邢帆
作為中國的經濟、交通、科技、工業(yè)、金融、貿易、會展和航運中心,在城市現代化進程中,上海的謀劃頗具新意。
上世紀30年代的上海,是世界上最繁榮的城市,東方排名第一的大都會(超過當時東京)。無數創(chuàng)業(yè)家的傳奇發(fā)生在這里,無數的超級富豪產生在這里,是百年上海絕代繁華的記憶。今天,上海懷揣歷史的沉淀,站在現代化的新舞臺上。
在現代化背景的城市競爭中,綜合能力早已取代單一指標成為評價城市競爭力新的坐標。從兩化融合大力推進,直至兩化深度融合新要求的提出,工業(yè)與信息化的融合發(fā)展在近兩年中顯示出了不同于以往的創(chuàng)新能力。作為中國的經濟、交通、科技、工業(yè)、金融、貿易、會展和航運中心,在城市現代化進程中,上海的謀劃頗具新意。
2011年,上海市經濟信息化委與市國資委聯合印發(fā)了《關于加強上海市國資國企信息化工作的意見》(以下簡稱“《意見》”),對國有企業(yè)信息化工作明確了具體要求。同時,對接智慧城市建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和新興信息技術應用,在產業(yè)智能化、高新技術產業(yè)化、三網融合、物聯網、云計算等領域的專項發(fā)展意見或規(guī)劃中都體現了兩化融合的內容。
工信部信息化推進司副司長董寶青認為,信息化與工業(yè)化融合,是我國在信息化歷史機遇面前作出的回答。對于兩化融合,理論界有不同的理解,有信息社會角度、生產力角度、工業(yè)革命角度、工業(yè)體系角度、工業(yè)活動角度、微觀應用角度,等等。從哲學和方法論的角度看待兩化融合,“融合”就是工業(yè)化和信息化合二為一,兩大歷史進程匯為一股潮流,而融合是為了創(chuàng)新和升華,是生物級的反應,而不是物理或化學級的反應。也就是說,融合的產物既有工業(yè)化的優(yōu)點、又有信息化的優(yōu)點。工業(yè)化的優(yōu)點是大規(guī)模生產、標準化生產、自動化生產、機械化生產,信息化的優(yōu)點是個性化生產、精確化生產、智能化生產。如果我們的產業(yè)能同時具備工業(yè)時代的特點和信息時代的優(yōu)點,那么我們的融合是成功的。
上海市經信委副主任劉健曾表示,“十二五”是上海建設四個中心、實現四個率先的關鍵時期,更是探索新型工業(yè)化道路、構建現代產業(yè)體系、實現產業(yè)轉型發(fā)展的攻堅階段。為此,上海一方面要按照國家兩化深度融合的總體要求,繼續(xù)深化信息技術在經濟發(fā)展各個領域的應用,另一方面將在上海經濟發(fā)展和信息化建設的基礎上全面啟動建設以數字化、網絡化為主要特征的智慧城市的建設。這樣看似簡單的描述,事實上將上海的現代化發(fā)展路徑說的很清楚了。
結合上海的《意見》,就為屬于上海的兩化融合進一步指明了方向。《意見》對于國資國企的信息化工作進行了詳細描述,兩部門兼顧信息化與國資國企企業(yè)的特點給出了聯合意見:立足企業(yè),從企業(yè)自身出發(fā),突破個體局限形成群體上的提升是一大關鍵。同時《意見》對于企業(yè)該從哪些方面進行改變和突破也給出了較為詳細的指導。
例如:要求國資國企建設一體化信息系統(tǒng)平臺,分類推進系統(tǒng)應用。并詳細指出,在國有企業(yè)集團層面建立一體化信息系統(tǒng)平臺,實現與所屬單位互聯互通,強化集團本部的信息化管控能力。在國有企業(yè)集團統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,分步開發(fā)基于一體化平臺的綜合管理信息系統(tǒng)、主營業(yè)務信息系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)和辦公系統(tǒng),覆蓋企業(yè)管理、主業(yè)運營的各項業(yè)務,實現資金、資產、工程項目、采購、電子商務、科研開發(fā)、物流、人力資源等方面的應用。實現對所屬企業(yè)戰(zhàn)略實施進程全面、科學和集中管控。推廣應用主營業(yè)務信息系統(tǒng),實現主營業(yè)務自動化、智能化、網絡化。根據企業(yè)實際,建設網上集中招標采購等業(yè)務應用系統(tǒng);支持建設以產業(yè)鏈為基礎的電子商務公共服務平臺,推進企業(yè)間電子商務應用,為中小企業(yè)應用提供服務。
仔細研讀這項《意見》能夠發(fā)現,描述中對于企業(yè)如何建立一體化信息平臺以及平臺的應用方向作出了分析。指導、幫助國資國企在規(guī)劃企業(yè)一體化信息系統(tǒng)平臺時的思路。按照董寶青的思路,這要求上海的兩化融合必須同時具備工業(yè)化與信息化的優(yōu)點。更值得一提的是,《意見》在最后特別指出要為中小企業(yè)提供服務。
事實上,這樣的結尾并非空穴來風,也不是隨意而為。早在2012年6月發(fā)布的《2011年度上海市信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平指數報告》中,評估結果顯示,2011年上海市“兩化融合”發(fā)展水平指數為75.53,處于部分融合階段。其中,大型企業(yè)得分為74.39,中小企業(yè)得分為65.84。同時,根據“兩化融合”階段模型劃分,上海“兩化融合”發(fā)展水平整體處于部分融合階段(初步融合階段為30分-50分,部分融合階段為50-80分,深度融合階段為80分以上),具備深度融合的基礎。其中社會“兩化融合”得分為86.75,已經達到深度融合標準;大型企業(yè)得分為74.39,具備向深度融合發(fā)展的基礎;中小企業(yè)得分為65.84,距離深度融合仍有較大差距。
中小企業(yè)信息化水平跟不上,讓上海在兩化融合進展工作中發(fā)了愁。上海市互聯網經濟咨詢中心主任蔡偉杰當時就此分析結果表示,上海“兩化融合”發(fā)展目前處在部分融合階段,“中小企業(yè)信息化投入不足,中小企業(yè)信息化水平較低的主要原因,也是制約上海兩化融合發(fā)展的瓶頸問題?!?/p>
于是從國資國企出發(fā)的《意見》也必須兼顧中小企業(yè),畢竟在融合的過程中,任何一方力量都不能掉隊,組織者更不能掉以輕心。
“在每一個歷史關鍵時刻,必須抓住那個時代最重要的歷史進程。在當代,就是信息化進程。信息化就是當今時代的大潮流、大趨勢,全面影響經濟、社會、文化各個方面各個領域的發(fā)展。當前,我們面對新一輪信息技術變革的浪潮,移動互聯網、云計算、大數據、智能終端的興起,推動著工業(yè)領域出現第三次工業(yè)革命的浪潮,智能工業(yè)、工業(yè)4.0成為新的趨勢。很多領導、專家都曾指出,第三次工業(yè)革命的核心就是信息化。在中華民族崛起的關鍵時期,我們要靠信息化加工業(yè)化,推動信息化與工業(yè)化深度融合,才能真正實現轉型升級,成為經濟強國。”同樣,將董寶青的分析放置在一個城市中,就要求全社會各個方面的協調發(fā)展,才能打造現代化上海。
為了彌補中小企業(yè)信息化短板,上海按照國家關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見精神,改變了傳統(tǒng)的政府專項“點對點”支持模式,重點培育了一批面向中小企業(yè)提供信息化共性服務的平臺,信息化對中小企業(yè)發(fā)展的促進作用逐步顯現。如啟動實施了推動電子商務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動中小企業(yè)應用電子商務的“雙推”工程,通過政府補貼、平臺讓利、企業(yè)自負各一點的方式推動了7000余家中小企業(yè)應用電子商務。加強“上海中小企業(yè)”網站和“企業(yè)呼聲直通車”熱線的公共服務功能,中小企業(yè)通過網站或熱線即可完成政策咨詢、項目申報、數據報送等工作,拓展了政府服務中小企業(yè)的渠道和途徑。上海電信商務領航面向中小企業(yè)提供高速上網、企業(yè)總機等增值服務,降低了中小企業(yè)信息化應用成本。
來自上海市經信委的消息稱,兩化融合工作一方面要與國家產業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署相銜接,與當地產業(yè)特色相結合;同時還要立足企業(yè),企業(yè)是兩化融合的主體,兩化融合要抓出實效,必須激發(fā)企業(yè)的積極性。如今,上海的兩化融合工作取得了不錯的成績,進入“十二五”階段,上海的兩化融合指數從2010年的72,提高到了85。在2013年工信部網站上公布的上海市兩化融合工作成效中,對于企業(yè)在兩化融合工作中發(fā)揮的作用也進行了肯定。
隨著兩化融合的深入推進,信息技術在先進制造業(yè)和現代服務業(yè)關鍵環(huán)節(jié)、重點領域和骨干企業(yè)得到推廣應用,帶動了上海工業(yè)由數量規(guī)模型向品牌效益型、由粗放管理向精細管理、由傳統(tǒng)制造向先進制造轉變,促進了產業(yè)協同和可持續(xù)發(fā)展。除了著重推進企業(yè)在兩化融合工作中的作用。在推進企業(yè)信息化重大項目建設同時,上海還著力激發(fā)社會各方的積極性,建立廣泛深入的兩化融合的合作機制,逐步形成全市推進合力。如,推進產學研結合方面,從不同領域與環(huán)節(jié)支撐兩化融合相關研究和實踐。在長三角合作框架下,推進與江蘇、浙江等地兩化融合方面的合作,加強了企業(yè)間交流。
在現代化歷史的進程中,全球化、工業(yè)化、信息化無一不是伴隨著產業(yè)的調整和城市的興衰。隨著兩化融合的深入推進,中國經濟轉型升級涌現出新的歷史機遇。在信息化的助力下,工業(yè)對市場感知更敏銳,以個性化訂單驅動的新制造、新服務正在構建起信息驅動、知識驅動、個性化訂單驅動的全新制造模式。工程機械、汽車、輪船、機床、家電等領域,產品信息化浪潮興起,高度依賴網絡化,依靠ICP創(chuàng)造更多附加值。兩化融合的宗旨是利用信息化技術為企業(yè)生產、管理提供更多先進的方式方法。其因果關系無外乎“工欲善其事必先利其器”之精髓。上海擁有眾多優(yōu)秀傳統(tǒng)企業(yè),寶鋼、上海家化、上汽集團……這些不同行業(yè)的典范在智能生產方向創(chuàng)出了屬于自己的新模式,也造就了現代化的上海。在融合中,今天的上海擁有的不只是繁榮,還有更多來源于信息化的生命力。