宋克林

1.鐵道工程施工中存在的問題研究

鐵道工程施工組織渙散。鐵道施工工程一般規(guī)模龐大，需要很多施工單位的參與，而不同單位之間配合和交流往往存在不足，當(dāng)某一單位的施工準(zhǔn)備工作存在不足和延后時(shí)，會(huì)造成整個(gè)施工系統(tǒng)的施工進(jìn)度等指標(biāo)的不統(tǒng)一，容易造成項(xiàng)目的延遲，影響到整個(gè)安全施工的順利進(jìn)行。而相關(guān)施工組織部門的疏于管理會(huì)造成鐵道工程施工組織渙散，不但極大地降低了工程施工的效益，還會(huì)給工程質(zhì)量埋下加大的事故隱患，對(duì)鐵道工程施工極為不利。

施工計(jì)劃不完善。在鐵道工程施工過程中，由于鐵道工程項(xiàng)目部門眾多，而相應(yīng)的信息傳遞系統(tǒng)存在一定的缺陷，當(dāng)施工計(jì)劃發(fā)生變更和臨時(shí)調(diào)整時(shí)，無法及時(shí)將信息傳遞給所有工作部門，會(huì)使不同單位的施工信息產(chǎn)生不同步，相關(guān)措施無法滿足新的施工計(jì)劃的需求，這會(huì)大大增加施工事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，施工計(jì)劃變更容易造成施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生不安全因素，無法施工安全無法得到保障。

施工測(cè)量存在誤差。施工測(cè)量作為鐵道施工最重要內(nèi)容之一，具有極其重要的意義。若施工測(cè)量存在誤差，會(huì)對(duì)整個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工基礎(chǔ)產(chǎn)生極為不利的影響，會(huì)直接影響到鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致大面積返工，造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。施工測(cè)量作業(yè)人員較低的專業(yè)技術(shù)水平和測(cè)量設(shè)備的缺陷是造成施工測(cè)量存在誤差主要原因，因此，應(yīng)針對(duì)這兩點(diǎn)原因采取相應(yīng)對(duì)策來解決誤差問題。

鐵道工程施工中存在違規(guī)現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)研究表明，在鐵道施工中發(fā)生的事故大多數(shù)都是由于違反相關(guān)安全規(guī)定而造成的，某些施工人員以及技術(shù)人員素質(zhì)較低[1]，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)過低，沒有按照相關(guān)的施工規(guī)章制度進(jìn)行施工作業(yè)，管理人員沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督和管理作用，技術(shù)人員沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成施工質(zhì)量的下降，從而為事故的發(fā)生埋下了隱患，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

缺乏實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案。在鐵道項(xiàng)目的日常施工管理過程中，相關(guān)管理部門對(duì)于施工流程、人員調(diào)配、施工機(jī)械的協(xié)調(diào)方面都可以做到合理的安排[2]，對(duì)一般常見的突發(fā)狀況能夠做到及時(shí)恰當(dāng)?shù)奶幚恚槍?duì)一些特殊或是復(fù)雜的安全事故來說，應(yīng)急性預(yù)案缺乏靈活性和針對(duì)性，操作性較差，無法對(duì)特殊的安全事故形成直接和快速的處理，可能會(huì)造成安全事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.鐵道工程施工中存在的問題應(yīng)對(duì)策略研究

施工監(jiān)督檢查方面實(shí)施責(zé)任制度。對(duì)于鐵道工程龐大的規(guī)模，應(yīng)該針對(duì)參與單位眾多和復(fù)雜的特點(diǎn)，建立相應(yīng)完備的施工監(jiān)督責(zé)任分配制度，對(duì)于不同的工作任務(wù)，要明確相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)部門，以保證部門的任務(wù)和責(zé)任分配的明確性，以避免出現(xiàn)施工組織混亂的現(xiàn)象。該文原載于中國社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com總第539期2014年第07期-----轉(zhuǎn)載須注名來源在施工各部門中，工程的施工質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任主要是由相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)理公司來承擔(dān)，當(dāng)鐵路施工項(xiàng)目出現(xiàn)一定的施工質(zhì)量問題時(shí)，作為工作的監(jiān)督方和責(zé)任的承擔(dān)方，監(jiān)理部門應(yīng)及時(shí)向相關(guān)主管部門匯報(bào)，并提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施；鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管人員主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工中的安全問題進(jìn)行監(jiān)督和負(fù)責(zé)，項(xiàng)目施工中一旦存在一定的安全隱患，安全監(jiān)管人員有權(quán)馬上叫停項(xiàng)目施工工作，并想上級(jí)主管部門匯報(bào)。

認(rèn)真做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備工作對(duì)于鐵路項(xiàng)目的順利和安全的進(jìn)行有著重要的意義，是項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)。施工企業(yè)首先針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)需求，組織施工技術(shù)人員進(jìn)行有關(guān)施工技術(shù)和程序的嚴(yán)格培訓(xùn)，并建立適當(dāng)?shù)目己酥贫取Ｊ┕は嚓P(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和安排對(duì)施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路施工質(zhì)量和施工安全的重要保障。對(duì)于相關(guān)施工管理人員，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的施工管理和安全管理知識(shí)培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)責(zé)任感，使管理人員能夠最大限度的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和作用。相關(guān)施工單位應(yīng)嚴(yán)格做好與施工準(zhǔn)備工作相關(guān)的每項(xiàng)工作，做好施工事故的安全保障工作，為施工的進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

施工中領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起到良好的引導(dǎo)作用。鐵路施工單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，定期組織召開施工部門的施工交流會(huì)，親自主持相關(guān)施工安全問題的解決交流會(huì)，通過部門之間的溝通和交流，解決施工中存在的問題；嚴(yán)格把關(guān)施工工作的審核和監(jiān)督，對(duì)于施工項(xiàng)目及具體內(nèi)容應(yīng)做到心中有數(shù)，把握各項(xiàng)制度的訂立和實(shí)行；應(yīng)該掌握施工進(jìn)度和質(zhì)量的相關(guān)最新信息，親自處理施工出現(xiàn)的施工安全問題，嚴(yán)格監(jiān)督施工中各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定的執(zhí)行情況，力爭(zhēng)做到對(duì)施工不同環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

加強(qiáng)鐵道項(xiàng)目施工中的協(xié)調(diào)與配合。在鐵道建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)加強(qiáng)鐵道項(xiàng)目施工中的協(xié)調(diào)與配合，使不同的部門之間能夠做到良好的溝通和交流，在鐵道工程的施工過程中相互配合，共同完成鐵路建設(shè)的相關(guān)工作，提高施工的質(zhì)量和安全性，為鐵道項(xiàng)目施工工作的順利進(jìn)行提供保障。

建立完善的經(jīng)濟(jì)處罰制度。針對(duì)鐵道工程施工過程中出現(xiàn)的各種事故，應(yīng)針對(duì)事故責(zé)任方，建立完善的經(jīng)濟(jì)處罰制度，已達(dá)到對(duì)事故責(zé)任方處理的目的，同時(shí)，還應(yīng)簽訂相關(guān)施工安全協(xié)議，把施工標(biāo)準(zhǔn)與處罰內(nèi)容明確寫入?yún)f(xié)議中，以做到對(duì)部門施工安全意識(shí)的警醒，限制違章行為的出現(xiàn)，提高施工安全性。

本文從鐵路工程項(xiàng)目施工存在的問題入手，分析和探討問題產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)應(yīng)對(duì)策略來解決鐵路工程項(xiàng)目施工存在的問題，為我國鐵路工程項(xiàng)目施工的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：成都鐵路局貴陽建設(shè)指揮部）