宮云虹 王蕙 汪英杰

國際化交流的逐漸深入，涌現(xiàn)出更多國際工程項目，受國家文化以及法律等多方面的影響，在進(jìn)行項目管理時具有更大難度。施工現(xiàn)場是工程項目建設(shè)管理的重要組成部分，同時也是安全事故發(fā)生的主要場所，因此必須要加強(qiáng)對此的研究管理。以研究事故發(fā)生的根源出發(fā)，對危險源進(jìn)行有效辨識并采取措施進(jìn)行管理，從工程項目建設(shè)的全階段地進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，保證工程項目建設(shè)過程中施工現(xiàn)場的安全。

一、國際工程項目現(xiàn)場安全研究必要性

施工現(xiàn)場是一個相對復(fù)雜多變的人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)，幾個構(gòu)成要素之間相互影響、相互制約，通過相互影響來決定最終工程施工質(zhì)量以及施工企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國開展的工程項目建設(shè)不但是國內(nèi)的，逐漸趨向國際化，涌現(xiàn)出更多國際范圍內(nèi)的工程項目。此類工程項目建設(shè)與國內(nèi)項目相比，建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作更難以進(jìn)行，受不同國家法律以及規(guī)定影響，現(xiàn)場安全問題更為突出。在項目工程施工過程中，現(xiàn)場安全問題直接影響著人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全，關(guān)系到社會發(fā)展以及國際關(guān)系穩(wěn)定等，因此必須要加強(qiáng)對國際工程項目現(xiàn)場安全管理。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際工程項目建設(shè)獲取的經(jīng)濟(jì)效益在不斷增加，但是職業(yè)安全健康問題依然不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。受工程建設(shè)所具特點影響，施工現(xiàn)場一般都是露天作業(yè)，現(xiàn)場環(huán)境相對復(fù)雜，受自然因素影響比較大。另一方面因為建筑工程項目施工人員主要為農(nóng)民工，其安全生產(chǎn)意識比較低，缺乏必要的安全知識以及自我防護(hù)能力。再加上工程建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位等，對現(xiàn)場安全管理缺乏責(zé)任，無論是財力、人力還是物力，投入明顯不足，致使工程項目現(xiàn)場安全管理問題日益嚴(yán)峻，為保證工程項目建設(shè)整體效益不斷提升，必須要加強(qiáng)對國家工程項目現(xiàn)場安全研究。

二、工程項目現(xiàn)場危險源辨識研究

對于國際工程項目現(xiàn)場安全的研究，首先應(yīng)當(dāng)明確工程項目現(xiàn)場存在哪些危險源，通過辨別這些危險源，從而采取對應(yīng)措施。

1.危險源辨識方法

直觀經(jīng)驗分析法。此種方法主要適用于有參考先例以及有經(jīng)驗借鑒等危險源辨識與分析處理過程中，具有直接、靈活的特點。一方面，經(jīng)驗法。實質(zhì)就是對照有關(guān)規(guī)定、檢查表等，依靠專業(yè)分析人員的觀察分析能力，通過先例經(jīng)驗以及專業(yè)判斷能力主觀的確定危險源并評價其危險性的一種方法。為降低分析人員專業(yè)能力的限制，可以采取專家頭腦風(fēng)暴的方式來相互影響，爭取能夠更清晰全面的辨識危險源。另一方面，類比法。實質(zhì)是通過利用相同或者類似工程相關(guān)資料，來對本工程中存在的有害因素進(jìn)行類推和分析等。項目工程中發(fā)生事故原因、類別以及傷害方式等，都具有一定相似性，因此通過類比法推斷出的危險源具有較高的可信度，并可以縮短危險源辨識到施工之間的時間。

系統(tǒng)分析法。主要應(yīng)用于相對復(fù)雜、涉及面廣、目標(biāo)要求高等工程項目危險源識別中，主要就是將先前工程經(jīng)驗與規(guī)律用兇工程理念進(jìn)行規(guī)范，利用系統(tǒng)安全工程評價方法來進(jìn)行危險源辨識。

2.危險源辨識手段

現(xiàn)場觀察。對施工現(xiàn)場內(nèi)布置、安全設(shè)施防護(hù)、安全隱患以及人員狀態(tài)等進(jìn)行觀察發(fā)現(xiàn)確定危險源。要求觀察人員熟練掌握土木工程施工方面技術(shù)、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)相關(guān)法律等知識，具有比較強(qiáng)的綜合能力。

資料觀察。查閱項目工程施工組織方案以及技術(shù)方案等資料進(jìn)行危險源辨識，重點對地質(zhì)、環(huán)境、施工環(huán)節(jié)、水電氣路以及施工安全布置等內(nèi)容進(jìn)行查閱。

外部信息搜集。通過網(wǎng)絡(luò)來搜集類似企業(yè)、項目等研究文獻(xiàn)中獲取信息，更好的確定本項目工程特點以及注意事項。此種方式，要避免受資料信息誤導(dǎo)，對于失真、確實的資料要以辯證的態(tài)度來看待。

詢問溝通。對于長期參與工程項目建設(shè)的人員，不但經(jīng)歷了多個項目中各種非正常情況，這樣有助于危險源的辨識。因此，需要加強(qiáng)與資深工作人員的交流共同，認(rèn)真詢問安全施工看法。

安全檢查表。全面利用施工安全檢查表，逐項對施工現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)安全檢查。以表格的方式可以有效的將現(xiàn)場中存在的危險源進(jìn)行積累，以此作為新項目管理中的參考資料，有利于有效識別危險源。

圖1 施工前危險源辨識

圖2 施工中危險源辨識

圖3 事故中危險源辨識

三、國際工程項目全過程安全管理研究

在對國際工程項目現(xiàn)場安全全過程管理時，主要采取OHSAS系統(tǒng)，保證項目施工全過程滿足職業(yè)健康安全法規(guī)，對現(xiàn)場中存在的危險源進(jìn)行有效辨識，提高工程項目現(xiàn)場安全管理質(zhì)量。

1.管理計劃

危害辨識、危險評價以及危險控制計劃。判斷施工現(xiàn)場中存在的危險源，并對其進(jìn)行判斷是否會對現(xiàn)場安全造成影響。主要流程就是按照危險源總清單與項目特點進(jìn)行結(jié)合來判斷危險源，并對其進(jìn)行風(fēng)險評價，將評價結(jié)果填入辨識評價清單內(nèi)。通過確定風(fēng)險等級與程度，來確定下一步具體工作。如果是初級危險源，只需要加強(qiáng)對其管理，并做好控制；該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//www.ems86.com總第539期2014年第07期-----轉(zhuǎn)載須注名來源如果是中高級危險源，必須要制定解決措施，并與清單一起上報給企業(yè)，由專人對危險源等級進(jìn)行復(fù)核，制定相應(yīng)解決措施。

法律法規(guī)要求。確定工程施工現(xiàn)場需要遵循的法律法規(guī)，并提供獲得這些法律法規(guī)和要求的途徑。主要就是工程相關(guān)國家基礎(chǔ)、特定以及業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)的法律法規(guī)，按照相關(guān)規(guī)定要求對現(xiàn)場安全進(jìn)行管理控制，對于存在不符合現(xiàn)狀的內(nèi)容進(jìn)行更改。另外，要做好國家內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的更新，不斷提高工程現(xiàn)場安全管理質(zhì)量。此外，針對由于違反法律法規(guī)而造成的工程項目現(xiàn)場安全事故，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人，讓其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，以形成警戒，從而減少現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，更好的滿足工程項目建設(shè)需求。

2.計劃實施

首先，確定計劃實施參與的人員與部門，保證項目現(xiàn)場安全管理各部門之間具有良好的協(xié)調(diào)聯(lián)系能力。另外，還需要做好各管理人員的培訓(xùn)能力，以滿足國際工程項目現(xiàn)場安全管理為基礎(chǔ)，通過各種形式的培訓(xùn)來提高其管理意識與能力。其次，做好信息的交流溝通。通過對內(nèi)部信息、外部信息以及收集到的信息進(jìn)行研究與整理，根據(jù)其內(nèi)容決定是否進(jìn)行進(jìn)一步的傳遞，以便于更詳細(xì)準(zhǔn)確的對信息進(jìn)行處理。對現(xiàn)場安全管理中存在的不合理現(xiàn)象及時進(jìn)行管理。然后，將資料、記錄文件化。對現(xiàn)場有關(guān)的各種資料、表格以及記錄等進(jìn)行整理，提高現(xiàn)場安全管理的水平。在提高管理工作效率的同時，降低認(rèn)識變動造成的管理工作脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。最后，做好系統(tǒng)運(yùn)行管理。做好施工現(xiàn)場化學(xué)品搬運(yùn)、易燃易爆物品防火、事故預(yù)防措施完善以及事件事故處理措施等。對于存在的重要風(fēng)險源要進(jìn)行識別以及分析后，結(jié)合工程特點來制定職業(yè)健康安全管理方案，保證現(xiàn)場安全管理工作的順利進(jìn)行。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的逐漸加快，涌現(xiàn)出更多國際間工程項目，為保證項目假設(shè)順利進(jìn)行，施工現(xiàn)場作為事故發(fā)生的主要場所，必須要做好現(xiàn)場安全管理工作。要求工作人員必須要結(jié)合工程特點，全滿辨識現(xiàn)場存在的危險源，并采取積極的措施進(jìn)行解決，提高工程建設(shè)的綜合效益。

（作者單位：中國機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司）