武彥芳

(甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅蘭州 730070)

一、前言

從“能力本位”觀出發(fā)，認(rèn)為高職院校教育教學(xué)改革是建立綜合化和模塊化的課程體系，這種綜合有利于學(xué)生集中地學(xué)習(xí)核心技術(shù)所需的教學(xué)內(nèi)容便，于形成圍繞該項核心技術(shù)的綜合應(yīng)用能力和解決實際問題的能力。教學(xué)改革的成果是把教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面的改革融入到課程體系中，確立以提高學(xué)生職業(yè)能力為中心的新課程體系，并設(shè)置以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，滿足學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)核心課程。

本文是通過構(gòu)建課程模塊化的高職公路工程造價專業(yè)課程體系，對其中核心技術(shù)綜合課程模塊結(jié)合該專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位及崗位技能展開分析的，篩選了典型的工作任務(wù)，清晰了該專業(yè)核心技術(shù)，配置了專業(yè)核心課程。

二、我國公路工程造價人員執(zhí)業(yè)資格管理制度

根據(jù)交通運輸部(交公路發(fā)［1995］1235 號)發(fā)布的《公路工程造價人員資格認(rèn)證管理辦法》，及《公路工程造價人員資格認(rèn)證管理實施細(xì)則》(公設(shè)字［1996］039 號)，凡在公路建設(shè)市場，從事公路工程造價計價(包括估算、概算、預(yù)算的編審)，經(jīng)濟(jì)評價，編制招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)報價、造價監(jiān)理、招標(biāo)代理，辦理工程結(jié)算、決算、承擔(dān)工程造價咨詢和調(diào)解工程造價糾紛等工程造價業(yè)務(wù)的單位和部門，在其有關(guān)工程造價業(yè)務(wù)的文件中，必須經(jīng)持有交通部統(tǒng)一頒發(fā)的資格證書的業(yè)務(wù)人員簽章。全國公路工程造價人員資格認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和管理全國公路專業(yè)的工程造價人員的資格認(rèn)證工作。資格認(rèn)證管理部門將根據(jù)全國公路工程造價人員資格認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的認(rèn)證計劃，擇優(yōu)核發(fā)《公路工程造價資格證書》。

截止2011年3月，甘肅省有交通運輸部甲級公路工程造價人員130 人，乙級公路工程造價人員425人。為適應(yīng)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對公路造價人才的需求，解決公路工程造價人員數(shù)量與工程建設(shè)實際需求不適應(yīng)的突出矛盾，交通運輸部從2012年開始每年度舉行一次公路工程造價人員考試?？荚噧?nèi)容依據(jù)《公路工程造價人員資格考試大綱》(交職發(fā)〔2011〕255 號);考試科目是:《公路工程造價基礎(chǔ)理論及相關(guān)法規(guī)》、《公路工程造價的計價與控制》、《公路工程造價案例分析》和《公路工程技術(shù)與計量》。

2012年，全國2847 人甲級資格考試合格，甘肅41 人，占總合格人數(shù)的1.44%;乙級合格人數(shù)只有15 人。2013年，全國5470 人甲級資格考試合格，甘肅102 人，占總合格人數(shù)的1.86%;乙級合格人數(shù)也只有19 人。

可見，從全國公路工程造價人員數(shù)量分析，甘肅公路工程造價人員占全國比例較小，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足2013年甘肅省交通運輸廳在公路交通建設(shè)方面提出的要確保完成固定資產(chǎn)投資464 億元、確保年底高速公路通車?yán)锍掏黄?000 公里的目標(biāo)任務(wù)。

三、基于公路建設(shè)全過程的工程造價管理

公路工程造價管理工作主要圍繞公路建設(shè)的全過程展開，但公路工程造價人員的工作目前主要還是集中在設(shè)計階段、招投標(biāo)與合同準(zhǔn)備階段、結(jié)算階段，并且以提供計價服務(wù)(包括概預(yù)算編制、清單編制、招標(biāo)控制價編制、投標(biāo)報價編制、工程結(jié)算編制等)為主，以提供招標(biāo)評標(biāo)、合同管理服務(wù)等為輔(見圖1)。

圖1 公路工程項目建設(shè)各階段造價編制工作

通過對行業(yè)企業(yè)的跟蹤調(diào)查和本校工程造價專業(yè)畢業(yè)生反饋的信息獲知:企業(yè)不但要求畢業(yè)生能熟練準(zhǔn)確地編制與審核工程造價文件，還要求他們能夠勝任現(xiàn)場的施工組織管理、成本核算，并有較好的投標(biāo)技巧，期望他們能對各種造價文件進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的分析，并提出有關(guān)合理化建議(見圖2)。

四、高職公路工程造價專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位及崗位技能

(一)高職公路工程造價專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位

通過對本校2013 屆工程造價專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位和2014 屆工程造價專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)崗位調(diào)查分析:50%以上的學(xué)生從事工程咨詢、監(jiān)理工作;20%左右的學(xué)生從事施工單位技術(shù)員、資料員、合同管理和招標(biāo)的工作;有不到10%的學(xué)生在設(shè)計單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任造價工程師或招標(biāo)師助理工作;20%左右的學(xué)生參加專升本等考試?yán)^續(xù)學(xué)習(xí)，或參加其他的就業(yè)考試等。

圖2 公路工程建設(shè)項目各階段施工組織管理工作

(二)高職公路工程造價專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位技能

經(jīng)過對公路建設(shè)全過程造價管理工作的分析，以及高職工程造價專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位調(diào)查，高職公路工程造價人員在公路建設(shè)中扮演的角色不同，對崗位技能的要求就不同，承擔(dān)的任務(wù)也就不同(見表1)。

表1 高職公路工程造價專業(yè)就業(yè)崗位及崗位技能分析

五、高職公路工程造價專業(yè)核心課程設(shè)置

(一)公路工程造價專業(yè)課程體系構(gòu)建

課程體系是有計劃的教學(xué)內(nèi)容的總合，是為完成預(yù)先確定的培養(yǎng)目標(biāo)而組織的有序的教育活動。高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)具有人才層次的高級性;知識、能力的職業(yè)性;人才類型的技術(shù)性;畢業(yè)生去向的基層性等特點。因此，高職工程造價專業(yè)課程體系的構(gòu)建必須立足于高等教育，以造價行業(yè)需求為導(dǎo)向，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，面向公路建設(shè)生產(chǎn)、服務(wù)與管理第一線。

“能力本位”觀認(rèn)為高職工程造價專業(yè)課程體系是以課程綜合化的模塊顯現(xiàn)的。課程綜合的主要依據(jù)應(yīng)當(dāng)是各部分教學(xué)內(nèi)容之間在知識、能力等方面所存在的某種內(nèi)在聯(lián)系。這種內(nèi)在聯(lián)系十分緊密，使得各部分內(nèi)容較為自然地溶合在一起，而且有利于學(xué)生某一方面知識的學(xué)習(xí)或能力的形成。這種內(nèi)在聯(lián)系是從技術(shù)領(lǐng)域綜合課程模塊、核心技術(shù)綜合課程模塊和交叉學(xué)科綜合課程模塊而產(chǎn)生的課程綜合的模式。

技術(shù)領(lǐng)域綜合課程模塊:傳統(tǒng)工程教育中每一領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)所需知識的學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)，通常分設(shè)數(shù)量不等的專業(yè)基礎(chǔ)課來完成。這些專業(yè)基礎(chǔ)課屬同一技術(shù)范疇，具有課程綜合的可能條件。

核心技術(shù)綜合課程模塊:通過分析崗位群執(zhí)業(yè)范圍和技術(shù)領(lǐng)域，可以把專業(yè)技術(shù)范疇的工作分為若干個核心技術(shù)，每一核心技術(shù)包含了一定范圍的專業(yè)知識和能力要求，與崗位有一定的對應(yīng)關(guān)系。由此組合的課程，既可以是完成核心技術(shù)工作中的一個個小任務(wù)，通過專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)來掌握;也可以是專業(yè)核心技術(shù)的交叉，通過專業(yè)綜合實踐課程來實現(xiàn)。

交叉學(xué)科綜合課程模塊:隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)科之間的交叉和滲透越來越多。在這種背景下，也就可能出現(xiàn)一種新的綜合模式，即以工作項目為主線，溶入若干學(xué)科專業(yè)內(nèi)容的綜合課程模式。

由此高職公路工程造價專業(yè)的課程體系是由專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和專業(yè)選修課三大模塊和公共基礎(chǔ)課程所組成。

(二)公路工程造價專業(yè)核心課程設(shè)置

課程體系中的核心技術(shù)綜合課程模塊(專業(yè)核心課)是通過分析專業(yè)崗位群及崗位技能、篩選典型工作任務(wù)。而典型工作任務(wù)需要專業(yè)核心技術(shù)的支撐，每一專業(yè)核心技術(shù)包含了一定范圍的專業(yè)知識和能力要求，根據(jù)此要求來設(shè)置專業(yè)核心課程。

根據(jù)就業(yè)崗位、崗位技能，篩選典型工作任務(wù)，提煉專業(yè)核心技術(shù)，設(shè)置專業(yè)核心課程的思路，高職公路工程造價專業(yè)共設(shè)置專業(yè)核心課程7 門:公路工程定額與造價管理、公路施工組織設(shè)計、公路工程招投標(biāo)與合同管理、公路工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、公路建設(shè)項目可行性研究、公路工程計量與計價、公路工程造價案例分析(見表2)。

表2 基于典型工作任務(wù)及專業(yè)核心技術(shù)的專業(yè)核心課程設(shè)置

按照專業(yè)知識的先后銜接關(guān)系，該專業(yè)學(xué)生應(yīng)首先學(xué)習(xí)、掌握技術(shù)領(lǐng)域綜合課程模塊，即專業(yè)基礎(chǔ)課。再通過專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)，該專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備編制公路施工組織設(shè)計文件，編制公路工程造價文件(投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算)，編制公路工程招標(biāo)投標(biāo)文件，開展合同管理、工程結(jié)算與決算，開展施工現(xiàn)場的組織管理和編制公路工程可行性研究報告等的能力。

六、結(jié)語

從目前來看，各高職院校對公路工程造價專業(yè)的課程體系構(gòu)建、專業(yè)核心課程設(shè)置存在一定差別，各具特色。這種差距源自對公路工程造價專業(yè)內(nèi)涵理解不同，對專業(yè)需求、學(xué)生就業(yè)崗位及崗位技能的分析，典型工作任務(wù)的篩選及專業(yè)核心技術(shù)的提煉不同。因此，若要比較準(zhǔn)確、合理的設(shè)置專業(yè)核心課程，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對專業(yè)內(nèi)涵的提煉與總結(jié)。

［1］ 陳禮.高職課程綜合模式探討［J］.高教探索，2009.

［2］ 甘肅公路工程造價管理信息網(wǎng).

［3］ 胡茂生.培養(yǎng)工程造價管理本科學(xué)生專業(yè)實踐能力的探索與設(shè)想［J］.第四屆全國工程造價優(yōu)秀論文集，2005.1.

［4］ 楊群.高職旅游英語專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析高教探索［J］.職教論壇，2004.