劉臣

文化和旅游密不可分，文化是旅游之“魂”，旅游是文化之“表”。近年來，許多城市和地區(qū)積極推動(dòng)文化與旅游在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上深度融合，文化與旅游呈現(xiàn)出相互滲透、相互促進(jìn)、相得益彰的可喜局面，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為多地（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的朝陽產(chǎn)業(yè)。

一、緣江而生，依江而榮，自然賦予松北區(qū)豐厚的地域文化資源

松北區(qū)南濱松花江、東臨呼蘭河、北抵肇蘭新河，區(qū)域內(nèi)灘島眾多，湖泡棋布，溝渠縱橫，動(dòng)植物資源豐富，濕地風(fēng)光旖旎迷人。金河灣、陽明灘、一湖三島、狗島等生態(tài)公園，是“萬頃松江濕地，百里生態(tài)長(zhǎng)廊”的精華所在。依托松花江冬季自然形成的冰雪資源，我市在松北已經(jīng)成功舉辦了25屆雪博會(huì)和14屆冰雪大世界，向世人展示了北方名城冰雪文化和冰雪旅游的獨(dú)特魅力。蜚聲中外的太陽島，充滿著濃郁的俄羅斯風(fēng)情。島內(nèi)有展示俄羅斯民居和生活習(xí)俗的俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)，有免費(fèi)對(duì)外開放的俄羅斯畫館，有上演純正俄羅斯歌舞表演的俄羅斯金色劇院。俄羅斯人流傳下來的“三野”風(fēng)情（野游、野餐、野浴），俗稱“光腚島”的天體浴場(chǎng)，令中外賓客艷羨之余，嘆為觀止。松北區(qū)也擁有與哈爾濱同時(shí)代的歷史文化資源。我們有樂業(yè)鎮(zhèn)裕豐村、萬寶鎮(zhèn)后城村的金代城墻遺址，對(duì)青山鎮(zhèn)的中東鐵路火車站，松浦鎮(zhèn)觀音寺、老哈爾濱火磨坊建筑，太陽島景區(qū)內(nèi)俄羅斯木制房屋等，還有新近發(fā)現(xiàn)的新中國成立前呼海鐵路局遺址等。

二、以水定城、科技興城，“北躍”戰(zhàn)略為松北旅游業(yè)發(fā)展注入了新鮮元素

“北躍”戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，為松北區(qū)加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇，松北大地?zé)òl(fā)了勃勃生機(jī)。三年當(dāng)中，松浦大橋、松花江大橋西橋、陽明灘大橋三座跨江大橋飛架南北兩岸，市民出行往來更為順暢，新建住宅入住率從40%上升到65%?？萍紕?chuàng)新城短短三年時(shí)間完成土地開發(fā)面積15平方公里，創(chuàng)造了“平地起新城”的奇跡，吸引了一大批攝影愛好者采風(fēng)，也吸引了全國各地的目光，先后接待了200余批次5，000余人的來訪參觀。北國水城水系“一橫”和濱江景觀大道建設(shè)快速推進(jìn)，同步實(shí)施了水渠、湖泊、閘站和橋梁建設(shè)，金河灣對(duì)外營業(yè)，銀水灣開閘通水，預(yù)計(jì)2013年年底前可投入使用。隨著水生態(tài)環(huán)境的不斷改善，濕地旅游逐漸升溫，自2011年起，兩屆濕地節(jié)累計(jì)接待游客1，000多萬人次，創(chuàng)收2.2億元，拉動(dòng)8，000余人（次）就業(yè)。

三、整合資源，打造品牌，推動(dòng)松北旅游文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮

黨的十八大提出，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。中央從更高的站位吹響了文化建設(shè)的集結(jié)號(hào)。這為松北區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，特別是旅游文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮指明了前進(jìn)方向，提供了難得的歷史性機(jī)遇。面對(duì)新任務(wù)、新要求，松北區(qū)將把發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口，充分挖掘地域文化資源，全力打造松北旅游文化品牌，努力建設(shè)一個(gè)融生態(tài)、科技、文化于一體的繁榮和諧新城區(qū)。

一是科學(xué)編制旅游規(guī)劃。牢固樹立“大江北”的理念，科學(xué)合理地編制松北區(qū)的旅游規(guī)劃。著眼于“江北統(tǒng)一發(fā)展、兩岸共同繁榮”，處理好江北與江南、上游與下游、北國水城與科技新城、旅游業(yè)布局與城市景觀建設(shè)等四個(gè)方面的關(guān)系。注重發(fā)揮科技與文化對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，積極推進(jìn)科技中心和文化中心建設(shè)，促進(jìn)文化與旅游的深度融合、科技與旅游的高度黏合。堅(jiān)持“保護(hù)控制為主，合理開發(fā)利用”的原則，配合市水務(wù)部門加快北國水城和江北排灌體系建設(shè)，為松北旅游業(yè)的發(fā)展注入生態(tài)活力。在規(guī)劃控制上，著眼于彰顯城市魅力，強(qiáng)化“水”理念，做好“綠”文章，突出特色，多出精品，使新區(qū)處處是風(fēng)景，處處可休閑。

二是積極整合旅游資源。整合全區(qū)現(xiàn)有景區(qū)資源和旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游空間布局從分散向集約轉(zhuǎn)變。概括起來就是“一園三帶四板塊五濕地”?！耙粓@”是東北虎林園；“三帶”是沿江濕地景觀休閑帶、萬寶大道農(nóng)業(yè)采摘體驗(yàn)帶、樂業(yè)鎮(zhèn)哈黑公路花卉苗木觀光帶；“四個(gè)板塊”是太陽島東區(qū)俄羅斯風(fēng)情旅游板塊、太陽島西區(qū)冰雪旅游板塊、科技創(chuàng)新城工業(yè)旅游板塊、哈爾濱大劇院音樂旅游板塊；“五濕地”是陽明灘濕地、金河灣濕地、一湖三島濕地、太陽島外灘濕地、狗島濕地。

三是有效配置旅游要素。如今，松北已經(jīng)形成以太陽島為代表的風(fēng)情游品牌，以雪博會(huì)和冰雪大世界為代表的冰雪游品牌，以沿江濕地為代表濕地游品牌，以東金葡萄園、市農(nóng)科院農(nóng)業(yè)科技示范園為代表的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)游品牌，以及以廟臺(tái)子釣魚場(chǎng)、丁香島休閑園為代表的垂釣休閑游品牌。2013年4月底開工的萬達(dá)文化旅游城項(xiàng)目，世界首創(chuàng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，計(jì)劃投資200億元，占地85萬平方米，用4年時(shí)間，建設(shè)全球最大的室內(nèi)滑雪場(chǎng)和全國最大的室內(nèi)滑冰場(chǎng)，東北唯一大型舞臺(tái)秀和電影娛樂公園，配建東北地區(qū)最大的酒店群和電影城。相信隨著萬達(dá)旅游城等一批高端商業(yè)綜合體的入駐，松北的旅游文化產(chǎn)業(yè)層次將越來越高，內(nèi)涵越來越豐富，產(chǎn)業(yè)鏈越來越長(zhǎng)，影響力越來越大。

四是提高政府主導(dǎo)水平。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體”的原則，采取以機(jī)制推工作，用制度促落實(shí)的辦法，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要以國際眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、國際慣例來包裝、提升、改造旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游模式從簡(jiǎn)單的觀光游向休閑游轉(zhuǎn)化，從單季游向四季游轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單的低層次游向體驗(yàn)式、參與式的旅游方式轉(zhuǎn)變，從單一觀光的業(yè)態(tài)向現(xiàn)代高端的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。解放思想，要對(duì)好的商業(yè)項(xiàng)目、酒店項(xiàng)目，在項(xiàng)目用地、資金扶持、服務(wù)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，給予大力扶持。同時(shí)要加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，努力培育一支高素質(zhì)、專業(yè)化的旅游文化人才隊(duì)伍。特別是重視高層次文化創(chuàng)意人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，大力提升松北文化旅游策劃、營銷和管理水平。

作者系中共哈爾濱市松北區(qū)委書記