王凌云

摘要：

目前我國(guó)大部分的國(guó)有大型煤礦人力資源管理制度還受到傳統(tǒng)因素的影響，人力資源管理制度迫切需要得到改革和優(yōu)化，一個(gè)完善的人力資源管理制度才能達(dá)到人力資源的合理優(yōu)化配置，才能將人才的價(jià)值徹底的激發(fā)出來(lái)。在國(guó)有大型煤礦快速發(fā)展的過(guò)程中，迫切需要建立健全一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為原則的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。充分整合成本控制和人力資源的不斷優(yōu)化配置兩個(gè)方面的內(nèi)容。在我國(guó)，大部分地區(qū)還存在以戶籍為基礎(chǔ)條件的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，深刻影響著國(guó)有大型煤礦人力資源管理工作的有效開(kāi)展，同時(shí)需要對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的分析和探索，不斷優(yōu)化環(huán)境，總體提升人力資源管理水平。

關(guān)鍵詞：

國(guó)有煤礦企業(yè)；人力資源；管理制度改革；環(huán)境問(wèn)題研究

中圖分類號(hào)：

F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）18-0097-02

1 前言

目前我國(guó)大部分國(guó)有煤炭企業(yè)還沒(méi)有完全的建立現(xiàn)代企業(yè)制度，同時(shí)也沒(méi)有將內(nèi)部經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行優(yōu)化和改革，也不具備健全完善的相關(guān)保健機(jī)制。煤炭企業(yè)的社會(huì)職能沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)際意義上的剝離。國(guó)有煤炭企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化特征明顯的人力資源管理是一件很艱難的事，因?yàn)樯鐣?huì)還存在明顯的身份制、用工制度、戶籍制度等。所以，對(duì)可能會(huì)影響煤炭企業(yè)人力資源管理制度改革的各個(gè)方面進(jìn)行深入的分析，充分掌握煤炭企業(yè)企業(yè)人力資源管理的實(shí)際情況，并且制定相應(yīng)的、切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的改進(jìn)優(yōu)化策略，為煤礦人力資源體制改革創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境。

2 改革煤礦企業(yè)的人力資源管理機(jī)制

在深入的分析企業(yè)制度之后，可以清楚的看到我國(guó)大部分的國(guó)有煤礦企業(yè)還沒(méi)有足夠的條件形成真正的市場(chǎng)化企業(yè)。所以，在國(guó)有煤礦企業(yè)內(nèi)部是無(wú)法執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)中的人力資源管理制度。從企業(yè)制度而言，企業(yè)人力資源管理制度對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展起著非常重要的作用，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展必不可少的組成部分。一個(gè)企業(yè)的人力資源管理制度是一個(gè)企業(yè)管理制度的擴(kuò)大化，同時(shí)也是一種企業(yè)制度的具體化。

2.1 國(guó)有煤礦內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不明晰

我國(guó)大部分的國(guó)有煤礦都存在產(chǎn)權(quán)不明晰的現(xiàn)象，所以，國(guó)有煤礦就不像其他企業(yè)一樣具備一個(gè)完全適合自己發(fā)展的外部環(huán)境。分析我國(guó)的國(guó)有煤礦特點(diǎn)得知，國(guó)有煤礦不是企業(yè)，是一個(gè)隸屬于礦業(yè)集團(tuán)公司的二級(jí)獨(dú)立法人單位。礦業(yè)集團(tuán)公司管理著國(guó)有煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，主要是礦業(yè)集團(tuán)公司需要總體的規(guī)劃國(guó)有煤礦的發(fā)展情況，進(jìn)而統(tǒng)一處理發(fā)展情況發(fā)展規(guī)劃情況以及總體經(jīng)營(yíng)，在實(shí)際的工作中，國(guó)有煤礦需要嚴(yán)格遵守礦業(yè)集團(tuán)公司的管理、安排和規(guī)劃。這樣影響著國(guó)有煤礦企業(yè)無(wú)法具備用人自主權(quán)利，尤其是在使用和提拔高級(jí)管理人員等方面沒(méi)有相應(yīng)的決策權(quán)和自主權(quán)，在設(shè)置組織機(jī)構(gòu)以及管理供求情況等方面也沒(méi)有相應(yīng)的決策權(quán)和自主權(quán)。

2.2 國(guó)有大型煤礦不具備市場(chǎng)化的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

我國(guó)的煤礦企業(yè)想要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，就需要以資產(chǎn)為中心去建立相應(yīng)的資本運(yùn)行機(jī)制，國(guó)有型煤礦在發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式的要求去進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)管理，國(guó)有大型煤礦企業(yè)需要建立一系列產(chǎn)權(quán)明晰的子公司，不斷的轉(zhuǎn)變國(guó)有大型煤礦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)企業(yè)愈加產(chǎn)權(quán)明晰以及運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人力資源有效配置的實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)大部分國(guó)有煤礦設(shè)置了相應(yīng)的直屬經(jīng)濟(jì)部門，有一些部門還有一定的獨(dú)立法人資格，看上去是完全有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。但是，國(guó)有大型煤礦企業(yè)和這些直屬經(jīng)濟(jì)部門之間的產(chǎn)權(quán)劃分不清，直屬經(jīng)濟(jì)部門是國(guó)有大型煤礦的直屬單位。國(guó)有煤礦企業(yè)的直屬經(jīng)濟(jì)部門主要是進(jìn)行行政管理而不是對(duì)資本運(yùn)營(yíng)的管理，于是這類型的直屬經(jīng)濟(jì)部門就成了一堆沒(méi)有市場(chǎng)生存能力以及競(jìng)爭(zhēng)能力的寄生蟲(chóng)。在這個(gè)背景下，煤礦企業(yè)就很難落實(shí)貫徹市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而很難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理模式。

2.3 國(guó)有大型煤礦無(wú)法從社會(huì)職能中剝離

國(guó)有大型煤礦無(wú)法從社會(huì)職能中剝離，國(guó)有大型煤礦還不是真正的企業(yè)，在其運(yùn)行的期間還要是時(shí)刻履行政府賦予的社會(huì)職能，這是對(duì)其根本性的要求。所以，國(guó)有大型煤礦在發(fā)展的過(guò)程中就無(wú)法具備想常規(guī)企業(yè)應(yīng)該擁有的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部特征。因此，國(guó)有煤礦得行為特征不納入企業(yè)行為特征行列中。一個(gè)企業(yè)的性質(zhì)決定著企業(yè)采取何種管理模式，所以，國(guó)有大型煤礦無(wú)法具備企業(yè)的行為特征，國(guó)有大型煤礦的體制決定著其管理模式。經(jīng)過(guò)研究得知，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)利益的最大化，往往會(huì)跟企業(yè)的人力資源管理以及其他方面的經(jīng)營(yíng)管理有不一樣的地方，國(guó)有大型煤礦主要目的是實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)以及其他非利益目標(biāo)兩方面的有效平衡。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)有大型煤礦的人力資源管理制度的缺陷日漸顯露出來(lái)，影響著國(guó)有大型煤礦的穩(wěn)定發(fā)展，所以，迫切需要改變現(xiàn)行企業(yè)管理制度，如果不改變現(xiàn)行企業(yè)管理制度就無(wú)法完善國(guó)有大型煤礦人力資源管理制度。

3 人力資源制度的健全以及環(huán)境問(wèn)題的有效解決

建立健全相應(yīng)的社會(huì)保障制度，可以有效的擴(kuò)展大型煤礦勞動(dòng)力市場(chǎng)范圍，并且有效的解決影響人力資源制度有效發(fā)揮的內(nèi)部和外部環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的，從目前階段來(lái)看，大部分企業(yè)的內(nèi)部建立了一系列完整的社會(huì)服務(wù)機(jī)制，從某一個(gè)特角度而言也是承擔(dān)了一定的社會(huì)職能。但是，社會(huì)職能跟企業(yè)的人力資源以及其他經(jīng)濟(jì)資源不存在緊密的聯(lián)系。如果企業(yè)承擔(dān)了其他的職能，那這些社會(huì)職能就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著相應(yīng)的制約作用。所以，國(guó)有大型煤礦企業(yè)的發(fā)展從根本上要求解決在國(guó)有大型煤礦人力資源發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的制約因素。國(guó)有大型煤礦人力資源管理水平的提高取決于企業(yè)是否具備健全完善的人力資源管理制度。

目前我國(guó)國(guó)有煤礦企業(yè)的人力資源構(gòu)成相當(dāng)?shù)膹?fù)雜，要求在考慮工作匹配和勞動(dòng)者兩者之間的相互聯(lián)系，還考慮到優(yōu)化配置企業(yè)的資源。實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置可以使企業(yè)的各項(xiàng)資源得到充分的利用，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。國(guó)有煤礦在找準(zhǔn)發(fā)展管理目標(biāo)的時(shí)候，需要立足于企業(yè)利潤(rùn)最大化的實(shí)現(xiàn)。這樣才能為國(guó)有大型煤礦人力資源制度的完善以及貫徹實(shí)施創(chuàng)造得天獨(dú)厚的條件。

我國(guó)國(guó)有煤礦企業(yè)的社會(huì)保障體系具有非常明顯的特征，那就是非經(jīng)營(yíng)性，這種非經(jīng)營(yíng)性的社會(huì)保障體系在一定程度上制約了企業(yè)有效激勵(lì)機(jī)制的完善。國(guó)有大型煤礦企業(yè)應(yīng)該重視以下兩方面的內(nèi)容：就業(yè)保障體系建設(shè)；福利分配制度建設(shè)。就國(guó)有大型煤礦人力資源管理的環(huán)境問(wèn)題而言，人力資源管理效果的好壞受到一系列環(huán)境成本因素的影響。所以，需要分析實(shí)際的情況，制定合理科學(xué)的降低資源管理的成本的措施。例如：不斷優(yōu)化管理人員、管理設(shè)施組成結(jié)構(gòu)。深入的分析人力資源管理的環(huán)境因素，可以強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)效果。從福利的角度來(lái)看問(wèn)題就會(huì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)資源經(jīng)營(yíng)效果的提高很大程度取決于企業(yè)資源得到很好的優(yōu)化配置。國(guó)有大型煤礦人力資源管理制度的不斷完善也就是說(shuō)社會(huì)制度保障的不斷完善，同時(shí)也是一種適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的真實(shí)表現(xiàn)。國(guó)有大型煤礦企業(yè)需要建立相應(yīng)的機(jī)制，不斷優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境，總體提高人力資源管理的水平。

4 總結(jié)

綜上所述，國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源管理受到制度以及環(huán)境的深刻影響，制度的改革以及環(huán)境問(wèn)題的解決是完善煤炭企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)實(shí)條件以及社會(huì)基礎(chǔ)。不斷實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的優(yōu)化，不斷提高國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源管理的水平，同時(shí)為在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國(guó)有煤礦企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效提高奠定基礎(chǔ)。

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