3月12日,北京市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)發(fā)布《建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》(DB/T 1077-2014)地方標(biāo)準(zhǔn), 該標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充,規(guī)定了建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控系統(tǒng)、車箱結(jié)構(gòu)與密閉的技術(shù)要求。3月24日,北京市市政市容委公布了《2014年建筑垃圾運(yùn)輸專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,看來,北京市這回對(duì)治理建筑垃圾運(yùn)輸車,也就是常說的“渣土車”的態(tài)度是“動(dòng)真格”了。
“渣土車”本是服務(wù)城市各項(xiàng)建設(shè)的一個(gè)重要運(yùn)輸工具,因作業(yè)環(huán)境較惡劣,工作時(shí)間也多為深更半夜,干的是不折不扣的辛苦活。不過,這份辛苦不僅沒有得到公眾應(yīng)有的認(rèn)可,反而換來了不解、責(zé)怪,甚至是謾罵。究其原因是“渣土車”在運(yùn)營(yíng)過程中本身缺乏自律性,再加上監(jiān)管不利,導(dǎo)致其在完成自己工作的同時(shí),帶來的超限超載、超速行駛、揚(yáng)塵遺撒、隨意傾倒、不按規(guī)定時(shí)間及路線行駛等問題較為突出,產(chǎn)生了環(huán)境、交通等諸多問題,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,北京市曾多次對(duì)“渣土車”進(jìn)行過專項(xiàng)整治活動(dòng),整治效果也非常明顯,因“渣土車”違規(guī)運(yùn)營(yíng)而造成的交通事故數(shù)量大幅下降,但活動(dòng)一結(jié)束,這類事故又“死灰復(fù)燃”,再次成為困擾交通的“頑疾”,由此不難看出,此類活動(dòng)僅是“治標(biāo)不治本”,一味地高壓整治并不能從根本上解決問題。
其實(shí),“渣土車”問題的核心還是利益。筆者曾采訪過多位從事“渣土車”運(yùn)營(yíng)的業(yè)主和駕駛員,他們普遍表示:由于“渣土車”準(zhǔn)入門檻較低,大量車輛的涌入造成市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng),只能通過一些如超限超載等非法行為來保證收益,再加上違法運(yùn)營(yíng)所獲取的利益遠(yuǎn)大于懲罰而帶來的損失,久而久之,這些鋌而走險(xiǎn)的做法就變成了業(yè)內(nèi)習(xí)以為常的行為。
鄧小平同志曾指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面。”所以,要想從根本上解決“渣土車”的問題,就必須建立一套完整而有效的制度,一方面要加強(qiáng)對(duì)正確運(yùn)營(yíng)的規(guī)范與引導(dǎo),另一方面則要加大對(duì)違規(guī)行為的懲罰與治理,并持之以恒?!督ㄖ\(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》和《2014年建筑垃圾運(yùn)輸專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》的出臺(tái),不僅讓我們看到了北京市政府的決心,更讓我們期待北京市政府的恒心。
目前,參與北京市建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v近10 000輛。2014年北京市政府工作報(bào)告提出“嚴(yán)管施工現(xiàn)場(chǎng)和渣土運(yùn)輸,大幅減少揚(yáng)塵污染”,并將“規(guī)范渣土車運(yùn)輸管理工作”納入北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。