陳景堂

摘 要：安全管理是電力企業(yè)發(fā)展中的重要工作，電力企業(yè)安全管理的好與壞，不僅關乎到企業(yè)的安全與效益，而且直接關乎到用戶用電的安全性和可靠性，電力企業(yè)安全管理是法律的需求，是社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展的需求，強化基于風險管理在安全管理中的應用，實現對風險的預測評估和分析，及時采取相應控制措施消除和降低風險，盡力避免發(fā)生經濟、信譽的損失，提高企業(yè)效益。

關鍵詞：風險管理；電力企業(yè)；安全管理

1 電力企業(yè)安全風險管理的定義

所謂安全風險管理，主要指的是在電力企業(yè)的生產過程中，合理有效的將風險管理的原理和方法應用到安全生產管理中，以此來對電網、設備、運行操作、施工作業(yè)等生產過程的安全風險進行分析和識別，并將安全風險進行量化，再根據法律法規(guī)賦予的責任和電力企業(yè)的不可接受的損失，結合實際情況，制定一個合理有效的控制措施，利用最經濟、最有效的方法來識別、預控、管控存在的風險因素，在生產過程中降低電力生產安全事故/事件的發(fā)生率，進一步提高電力企業(yè)供電的安全性。

2 電力企業(yè)安全風險管理的特征

電力企業(yè)安全風險管理的特征包括很多方面。從供電服務上，電力企業(yè)的供電服務涉及到各個行業(yè)，如，工業(yè)、農業(yè)、交通等，電力是與人們日常生活、生產等活動有著直接的聯(lián)系，電力企業(yè)在電網運行或供電服務的過程中，一旦發(fā)生電網、設備故障引起供電中斷時，如果未能得到有效、及時的恢復處理，就會帶來一定的社會影響，事故控制不當甚至會擴大，影響到區(qū)域電網，嚴重影響人們的正常生活和生產。從技術上，電力企業(yè)的安全風險管理是需要工作人員有著較強的技術水平，而且遇事要冷靜、處理事情要細心，這樣才能處理電力企業(yè)的突發(fā)性事故，才能將事故帶來的影響降至最低[1]。電力企業(yè)是集發(fā)電、輸電、配電等為一體的，各環(huán)節(jié)相互直接聯(lián)系，對風險的管控要求也比較高。因此，電力企業(yè)的安全管理中必須要進行風險管理，才能進一步保證電力企業(yè)的安全發(fā)展。

3 基于風險管理的電力企業(yè)安全管理運作模式

風險管理是企業(yè)發(fā)展必不可少的一項管理，在企業(yè)的發(fā)展中，能夠掌握風險發(fā)生的規(guī)律以及對風險進行控制，是一門企業(yè)發(fā)展的重要管理學科，風險管理在日常生活、生產中也經常應用到，日常使用的安全管理與風險管理有很多相似之處，但是兩者也有著截然不同的運作方式，而且最終的作用也有所不同[2]。風險管理主要是通過風險識別、風險評估、風險控制以及評價監(jiān)督等方式來實現，對危險因素進行分析和控制，對風險因素進行合理的處理，是一種既科學、又安全的管理方法。而與安全管理存在的差別，主要表現在對目標的實施效果的不同，實施效果是強調減少事故的發(fā)生率，而風險管理注重不可接受的生命、財產、聲譽的損失，風險管理能夠通過事故預測技術來找出最薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化對安全隱患的處理順序，抓住安全工作的重點，提高電力系統(tǒng)的安全管理效能。

4 基于風險管理的電力企業(yè)安全管理體系

4.1 對電網設備的風險管理

在電力企業(yè)的風險管理中，電網設備將作為主要的管理對象之一，電網設備運行的安全性直接關乎到電力用戶用電的安全性、穩(wěn)定性，風險管理主要是降低電網設備故障的發(fā)生率，可以對電網設備實際運行的各個環(huán)節(jié)進行風險識別、風險預測、風險評估等，能夠進一步防止電網設備出現安全事故，將風險扼殺在萌芽中，提高電網設備運行的安全性。造成電網設備運行風險主要是一些潛在危險因素，如，自然災害的威脅、負荷增長過速、人為外力破壞等，主要加強這幾方面的管理，可以采用對電網設備事故的嚴重度、頻度、探測度等指標進行評價和分析，來預判電網設備的風險等級，并對其實施有效的控制措施，提高電網設備的運行效率[3]。

4.2 對現場作業(yè)的風險管理

電力設施的發(fā)展隨著國家、地方的經濟發(fā)展也在不斷發(fā)展，電力設施安全運行，經常會涉及到現場作業(yè)，如，運行操作、設備檢修維護、基建業(yè)擴等等，在現場作業(yè)的過程中存在著諸多不安全因素和危險源，且隨著作業(yè)過程存在可變性，對現場作業(yè)的風險管理尤其重要。對現場作業(yè)的風險管理主要是對現場作業(yè)活動中可能導致的危險因素，進行識別、預測、分析等，將這些潛在的風險因素采取相應的有效措施進行消除或隔離，以此來防止現場作業(yè)安全事故的發(fā)生。就現場作業(yè)風險管理對象來說，主要包括現場作業(yè)條件的不安全狀態(tài)、作業(yè)現場安全防護的缺失、現場作業(yè)人員不安全的行為、現場作業(yè)不全面的管控等，例如，現場作業(yè)的電力設備存在的自身缺陷導致的安全事故；現場作業(yè)操作指揮缺乏合理性而釀成的安全事故等，輕則會對電網以及設備造成故障甚至出現設備的損壞，重則會造成人身傷亡，出現不可挽回的損失。通過對其進行風險管理，能夠對現場作業(yè)的事故概率、嚴重度指標、暴露率等進行評價和分析，對風險等級進行評定，然后再針對不同的風險等級制定相應的控制措施，以此來提高現場作業(yè)的安全性[4]。

4.3 對電力企業(yè)的風險管理

風險管理是電力企業(yè)的一項重要管理，是防范事故的一種預控方法，主要是針對電力企業(yè)發(fā)展過程中潛在的風險因素進行評估和分析，能夠有效的規(guī)避一些風險因素，這不僅保證了電力企業(yè)的正常運行，降低事故帶來的經濟損失，更為用戶用電提供了安全、可靠、穩(wěn)定的供電環(huán)境，風險管理對電力企業(yè)的風險控制主要包括以下幾方面：（1）要對各個電力企業(yè)建立風險控制的相關流程以及風險識別、風險評價、風險控制等方面的數據庫，將各方面的經驗以及數據都搜集起來，對事故/事件/不安全行為進行統(tǒng)計分析，基于曾發(fā)生的風險度，便于對電力企業(yè)的發(fā)展進行風險評估，同時，還要將風險控制的職責落實下去，并通過圖片說明、講解等方式來明確風險控制的措施，這樣更便于員工的學習以及掌握風險控制的工作，更好的開展企業(yè)的風險管理工作[5]。（2）要對電網設備的風險以及現場作業(yè)的風險進行評價，并根據最后的結果來對電力企業(yè)存在的風險等級進行劃分，根據不同的風險等級實施相應的措施，更好的規(guī)避電力企業(yè)的風險。針對電網設備的風險控制來說，主要遵循著轉移風險、規(guī)避風險、預防風險的原則，要本著消除或降低電網設備風險為主要目標；對于現場作業(yè)的風險控制來說，主要遵循著防范風險、消除風險、降低風險原則，全面做好風險管控工作，促進電力企業(yè)的穩(wěn)定、安全的發(fā)展。

5 結束語

隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，各項電力技術也有著新的突破，然而，在此過程中，一旦出現一些電力安全事故，不僅對電力企業(yè)的經濟效益造成一定的損失，還直接影響了用戶用電的穩(wěn)定性和安全性，因此，必須要加強電力企業(yè)的安全管理。對存在的電網隱患、設備障礙、現場作業(yè)不安全行為等風險，通過將風險管理體系應用到電力企業(yè)的安全管理中，能夠有效地得到預警和防御，確保供電企業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展。

參考文獻

[1]陳向榮.應用事故致因理論指導安全生產管理[J].電力安全技術，2007（6）.

[2]嚴復海，黨星，顏文虎.風險管理發(fā)展歷程和趨勢綜述[J].管理現代化，2007（2）.

[3]孟煒，李巍，楊建民.在電力生產管理中運用風險控制的思考[J].內蒙古電力技術，2004（5）.

[4]黎志軍.淺析電力安全生產管理[J].遼寧經濟，2004（8）.

[5]杜新光.電力安全生產管理中存在的問題及其解決措施[J].中國電力教育，2009（12）.