韓建平+李小平+薛萬博+邢丹

黨的十八大以來，呈現(xiàn)雷霆萬鈞之勢(shì)的反腐敗力度，大大出乎多數(shù)國(guó)人的意料，也令國(guó)際輿論為之驚嘆。隨著一個(gè)個(gè)“老虎”“蒼蠅”被繩之以法，人們不僅看到了中國(guó)共產(chǎn)黨壯士斷腕般的決心和意志，也更深切地意識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性和反腐敗形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

綜觀新形勢(shì)下的腐敗案件，賄賂犯罪是發(fā)生率最高的一種犯罪類型，也成為最具危害性的一顆社會(huì)毒瘤。因此，在改革開放的歷史新時(shí)期，打擊賄賂犯罪一直是懲治和遏制腐敗的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。然而，由于諸多復(fù)雜因素，近些年賄賂犯罪的實(shí)際發(fā)生率并未得到有效遏制。在一些地方、一些領(lǐng)域，人們對(duì)于行賄行為早已司空見慣甚至視為理所當(dāng)然。

行賄與受賄，是賄賂犯罪的一對(duì)孿生兄弟。多年來，司法實(shí)踐中懲治賄賂犯罪“重受賄、輕行賄”的現(xiàn)實(shí)選擇，公眾對(duì)于一般行賄行為寬容、理解甚至認(rèn)同的社會(huì)心理，都在客觀上縱容乃至助推了腐敗現(xiàn)象的蔓延，進(jìn)一步惡化了政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣。據(jù)2012年度《中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告NO.2》調(diào)查問卷顯示，公眾在有病就醫(yī)、子女入學(xué)、就業(yè)求職、工作調(diào)動(dòng)、謀求升職、官司訴訟等諸多方面遇到問題時(shí)，仍有相當(dāng)數(shù)量的人傾向于請(qǐng)托送禮。

為達(dá)到某種目的而向有關(guān)公職人員請(qǐng)托送禮，無疑屬于行賄行為。盡管行賄行為未必都能構(gòu)成行賄犯罪，卻是行賄犯罪的前提和序幕，對(duì)公職人員的腐蝕、對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的污染、對(duì)公平正義的破壞、對(duì)“潛規(guī)則”的橫行，都起了推波助瀾的作用。

即將于10月召開的黨的十八屆四中全會(huì)，將全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題作為會(huì)議主題。那么，“全面推進(jìn)”意味著什么？習(xí)近平總書記明確提出，要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

在“以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗”的時(shí)代要求下，為杜絕行賄“輕責(zé)化”現(xiàn)象，去年以來，國(guó)家反貪污賄賂總局多次申明：查處行賄不法行為將成為現(xiàn)階段反腐工作的重點(diǎn)。顯而易見，在懲治賄賂犯罪上加大“兩頭堵”的力度，其意義在于，不僅要讓公職人員不敢受賄、不想受賄、不能受賄，也要讓社會(huì)公眾不敢行賄、不想行賄、不能行賄，進(jìn)而形成“全民守法”的健康社會(huì)秩序。