張玉玲

近日，財政部辦公廳和文化部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推動2014年度文化金融合作有關(guān)事項的通知》，通知明確指出，在2014年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中將單獨安排資金，專門用于支持相關(guān)貸款貼息項目，鞏固文化金融扶持計劃。同時還公布了《2014年度文化金融合作項目庫》的部分項目。從這一個個項目中能讀出哪些文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息？這些入庫項目就能穩(wěn)獲中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持嗎？

銀行最青睞文化旅游項目

山西喬家大院旅游項目、內(nèi)蒙古東聯(lián)成吉思汗陵文化旅游項目、上海迪斯尼文化旅游項目、山東臺兒莊運河古城恢復(fù)開發(fā)項目、河南省老君山文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項目、湖北武當(dāng)山文化旅游景區(qū)綜合建設(shè)項目……在《2014年度文化金融合作項目庫》98個信貸融資項目中，有超過30%的項目都是文化與旅游融合項目。

同樣，在19個債券融資項目中，文化旅游項目也超過50%。江蘇無錫靈山文化旅游項目、江蘇瘦西湖旅游項目、浙江烏鎮(zhèn)旅游項目、云南麗江玉龍旅游項目都榜上有名。

為什么銀行資本如此青睞文化旅游項目？

首先文化旅游項目一般都有土地的重資產(chǎn)抵押，很符合銀行的授信條件要求。其次，這些文化旅游項目都以未來門票收入作為資金回收的主渠道，有穩(wěn)定的收入來源，能讓銀行下決心投資。再次，這些文化旅游項目有大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入較大，是名副其實的“大項目”，銀行不管從融資成本和還是業(yè)績效果來說，都很中意這類文化旅游項目。

“這次公布的117個文化金融合作項目分布于全國各地，說明經(jīng)過近幾年的發(fā)展，形成了文化與金融合作共贏的良好態(tài)勢，既有利于金融機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍、培育新的盈利增長點，也有利于文化企業(yè)拓寬融資渠道，增強發(fā)展后勁?！蔽幕课幕a(chǎn)業(yè)司副巡視員施俊玲如是評論。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，截至2013年12月，全國文化產(chǎn)業(yè)本外幣中長期貸款余額累計達到1574億元，同比增長36.28%，高于全行業(yè)平均增速26.98個百分點。

內(nèi)容生產(chǎn)融資還需進一步突破

除了旅游文化項目，文化園區(qū)項目是文化金融合作項目庫的“第二梯隊”。北京國棉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江蘇南通1895文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、安徽蕪湖華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、寧夏銀川動漫產(chǎn)業(yè)園、青海民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等15個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)得到了銀行的融資。

在支持文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)方面，僅有幾個項目是亮點：四川九寨溝藏族原生態(tài)歌舞樂——《藏迷》制作推廣項目獲得了中國建設(shè)銀行的融資，云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團的《吳哥的微笑》和《輝煌新加坡》境外演出項目得到了中國進出口銀行的支持。對此，財政部中央文資辦負責(zé)人解釋說，這次文化金融合作項目只是文化部系統(tǒng)內(nèi)的項目，新聞出版和廣電的項目還沒有統(tǒng)計進來。

據(jù)了解，由于影視產(chǎn)業(yè)市場化程度高，金融機構(gòu)關(guān)注得較早，這方面金融產(chǎn)品創(chuàng)新也較多，比如“影視貸”產(chǎn)品，幫助影視企業(yè)通過版權(quán)質(zhì)押、版權(quán)應(yīng)收賬款及未來收益權(quán)質(zhì)押的組合擔(dān)保方式獲得貸款，不再需要有形資產(chǎn)抵押或者擔(dān)保。電影《集結(jié)號》從招商銀行獲得5000萬元貸款，《唐山大地震》獲得工商銀行1.2億元貸款，《金陵十三釵》獲得民生銀行1.5億元貸款。這些都是單片貸款，很大程度上，導(dǎo)演、演員等創(chuàng)作團隊過去在電影業(yè)積累的票房紀錄，成為銀行貸款的信心源泉。

“文化企業(yè)的輕資產(chǎn)，是特點，不是弱點?！泵裆y行文化產(chǎn)業(yè)金融事業(yè)部副總裁萬曉芳多次提出，銀行機構(gòu)要進一步深入研究文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)律和文化企業(yè)的特點，認識到?jīng)Q定文化產(chǎn)業(yè)未來盈利能力的是團隊、創(chuàng)意創(chuàng)作能力等無形資產(chǎn)而非實物資產(chǎn)。在這種理念的指導(dǎo)下，兩年多來民生銀行已為文化企業(yè)提供150億元的授信支持，服務(wù)文化企業(yè)客戶400多戶，而且有不少是從事內(nèi)容生產(chǎn)的中小文化企業(yè)。

財政資金與社會資本要形成良性互動

是不是進入“2014年度文化金融合作項目庫”的這117個文化產(chǎn)業(yè)項目就進入“保險箱”，穩(wěn)穩(wěn)獲得中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持呢？

據(jù)財政部中央文資辦負責(zé)人介紹，這些入庫項目只能表明經(jīng)過了文化部系統(tǒng)和銀行的審核，但要申請專項資金還得有進一步的嚴格篩查，比如是否符合財政資金的支持導(dǎo)向，是否合規(guī)，還要通過審核合同、付息憑證、第三方機構(gòu)認證、專家評審等多個程序。

“這些入庫的項目將起到一個示范作用，讓類似的貸款項目都可以積極申報，希望以此擴大擇優(yōu)選擇面，吸引更多需要貸款貼息的企業(yè)爭取中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持，也希望撬動更多的社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)?！睋?jù)財政部中央文資辦負責(zé)人介紹，從2013年的實施效果看，共安排92個文化產(chǎn)業(yè)項目的貼息資金4.6億元，撬動銀行貸款770億元，起到了財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。

（據(jù)《 光明日報 》）endprint