梁振快LIANG Zhen-kuai

（廣西水電工程局，南寧 530001）

（Guangxi Hydroelectric Construction Bureau，Nanning 530001，China）

0 引言

近期，筆者以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過深入廣西水電工程局（簡稱“工程局”）部分項目調(diào)研和征求職工的意見建議，對工程局項目管理工作有了更深了解。當前，企業(yè)的項目管理方面還存在一些問題，針對這些問題提出改進的建議。

1 項目管理工作的基本情況

1.1 在建項目整體履約良好 目前，工程局工程項目主要分布在國內(nèi)的廣西、四川、云南、湖北、新疆等省份，國外的安哥拉、巴基斯坦、緬甸、老撾、肯尼亞等國家，在建工程項目整體履約情況良好。巖灘水電站擴建工程、四川桐子林水電站砂石系統(tǒng)工程、新疆大山口二級水電站工程等項目施工順利，滿足業(yè)主要求。安哥拉公司承建的馬蘭熱省安居房項目181 套住房通過竣工驗收并移交業(yè)主，其它在建的項目按照計劃順利推進，得到業(yè)主、當?shù)卣途用竦姆Q贊。

1.2 項目成本處于可控狀態(tài) 大部分項目部積極圍繞開展“成本費用降低一個百分點”活動，認真落實工程局工程成本計劃及成本控制管理辦法，進一步加強成本費用控制，強化規(guī)范管理，工程項目成本處于可控狀態(tài)，在建項目施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進。

1.3 工程技術研究出成果 制定實施《工程局工程建設工法管理辦法》，加強對項目技術研究工作支持和指導，萬家口子項目試驗室開展的《拱壩工程碾壓混凝土內(nèi)部氣孔控制》QC 成果榮獲2013 年度廣西建設工程優(yōu)秀QC 小組成果一等獎。

1.4 安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定 各項目部堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實安全生產(chǎn)責任制，進一步提高安全基礎管理工作水平，在施工生產(chǎn)過程中沒有發(fā)生較大及以上的生產(chǎn)安全事故、交通事故、設備和火災事故，沒有發(fā)生環(huán)境污染、節(jié)能減排違法違規(guī)以及人員健康投訴事件，工程質量均滿足合同要求，實現(xiàn)上級下達的安全質量管理目標和事故控制目標。

1.5 制度建設得到進一步完善 工程局將開展管理提升活動與推進內(nèi)部風險防控體系建設緊密結合起來，根據(jù)企業(yè)實際情況，進一步建立健全該局規(guī)章制度管理體系并嚴格執(zhí)行。按出臺的制度逐步梳理相應業(yè)務流程，進一步完善項目管理基礎，形成了制度管人、管事、管物的良好局面。

1.6 項目黨建管理得到提升 局黨委高度重視項目黨建工作，努力做到“項目建在哪里，黨組織就建在哪里”。國內(nèi)外項目黨組織認真實施企業(yè)《黨建工作責任制考核辦法》，黨組織和黨員干部主動服務中心、服務群眾的能力得到加強，項目員工隊伍保持穩(wěn)定，海外1000 多名中方員工適應本土化的能力不斷提高。

2 項目管理存在的不足和問題

局項目管理有了較大的發(fā)展，取得了良好的效果，但在發(fā)展過程中還存在的一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

①成本費用控制不夠精細，存在粗放型管理問題。有些項目成本意識不強，沒有把成本管理貫穿于整個工程實施的全過程。對項目的人工、材料、機械等費用的消耗沒有采取有效措施進行控制。物資的計劃、報批、采購、驗收、入庫、發(fā)放等各環(huán)節(jié)工作不到位，管理存在漏洞。②偏重施工生產(chǎn)，忽視經(jīng)營管理。有些項目合同變更、索賠工作不按合同要求進行，組織協(xié)調(diào)不力，造成合同變更和索賠工作延誤、失敗。索賠事件發(fā)生后，沒有及時收集、整理、簽證索賠證據(jù)，不積極向業(yè)主提出索賠，事后算賬，得不到監(jiān)理、業(yè)主認可。③對分包隊伍把關不嚴，管理存在風險。個別項目對分包商的營業(yè)執(zhí)照、資格證書等審查不嚴，分包單價、分包方式、分包內(nèi)容不合理，分包工程的安全、質量、進度不能得到有效保證。④基礎管理比較薄弱，制度落實不到位。有些項目未建立健全內(nèi)部各種管理制度，技術管理、成本管理、財務管理、物資管理等工作未按局有關制度執(zhí)行。⑤技術管理骨干流失頻繁，專業(yè)技術人員不足。有些項目經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人才的流失較大，特種作業(yè)人員缺乏，專業(yè)人員分配不足，存在不相容崗位兼職現(xiàn)象，工作兼顧不到位，管理存在漏洞。

3 改進項目管理的對策和建議

①推進項目精細化管理，提高成本控制能力。一是明確成本控制目標。按照成本費用降低一個百分點、招待費降低15%的要求，明確成本控制目標。二是制定成本控制管理辦法。項目部根據(jù)下達的目標成本經(jīng)濟指標，制定可行的工程成本計劃及管理辦法，以此加強對材料成本、質量成本、人工成本等進行控制，做到賬務相符、臺賬清楚。三是建立監(jiān)督機制。相關部門領導需要加強對管理的監(jiān)督，通過開展經(jīng)濟責任審計、專項審計等項目審計監(jiān)督，加強對項目實施精細化管理過程的檢查。四是建立考核機制。堅持考核結果與評先評優(yōu)、晉職晉級、立功受獎、經(jīng)濟待遇等直接掛鉤，加大精益化管理的績效考核獎罰力度。②強化項目經(jīng)營管理，提高索賠工作能力。堅持實行項目經(jīng)理年薪激勵，加強每年對項目經(jīng)營情況進行年終考核。相關部門要加強對項目經(jīng)營管理工作的指導、監(jiān)控，做好全過程管理的策劃。項目部要堅持嚴格按合同條件執(zhí)行，對施工過程中出現(xiàn)的變更也要及時進行更改。這就需要我們有針對性地進行培訓和對標學習，以此提升技術及經(jīng)營管理人員處理合同變更及索賠工作的能力。③把好分包商引進關，提高對分包商管控能力。嚴格執(zhí)行勞務隊伍引進制度，對于分包商的選擇，原則上要求項目部優(yōu)先從我局公布的分包商名錄中選取。對于新引進的分包商，項目部要嚴格審查資質證照，對潛在的隊伍資質進行全面的核查和考核，然后項目經(jīng)理部集體討論確定。以此加強對勞務隊伍的過程考核，嚴格執(zhí)行分包商的清退制度，同時積極培養(yǎng)形成合作伙伴關系的勞務隊伍。④狠抓制度建設，提高制度執(zhí)行力。繼續(xù)完善項目制度建設，強化風險管理、內(nèi)控體系建設和控本增效管理。全面推進內(nèi)部控制與風險管理體系建設，形成戰(zhàn)略規(guī)劃、預算管理、內(nèi)部審計和風險管理、績效評價和考核激勵一體化管理流程。進一步落實崗位責任制，實施獎懲辦法，確保項目部各項工作的程序化、規(guī)范化、制度化管理。⑤加強人才隊伍建設，提高項目綜合管理能力。建立以人為本、充分發(fā)掘人力潛能的資源管理模式。一是尊重和使用人才。尊重人才的知識技術和勞動成果，實現(xiàn)量才用人，才盡其用。二是探索適當引進人才。對企業(yè)一些特殊專業(yè)人才，通過實行多種優(yōu)惠政策等形式，吸引企業(yè)急需的人才加盟企業(yè)。三是重視留住人才。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，把企業(yè)管理目標與員工的個人發(fā)展目標有機結合起來，在追求員工與企業(yè)的互利發(fā)展的同時，最大限度地吸引留住人才。

4 結論

項目管理是一項系統(tǒng)的工程，把握項目特點，積極探尋合適的管理模式，努力實行全員、全方位和全過程的管理，不斷提高項目精細化管理與成本控制力，把影響企業(yè)成本的各項耗費控制在計劃范圍之內(nèi)，才能實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化目標。

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