巨維博JU Wei-bo；吳楠WU Nan

（西北工業(yè)大學(xué)力學(xué)與土木建筑學(xué)院，西安 710129）

（School of Mechanics，Civil Engineering and Architecture，Northeastern Polytechnical University，Xi'an 710129，China）

0 引言

隨著高校教育的改革以及高校管理制度的改革，目前的高校大學(xué)生活動無論是活動的形式還是活動的范圍都較以前具有較大的改變，使得高效的大學(xué)生活動發(fā)展迅速，但是與此同時高校的大學(xué)生管理活動卻跟不上活動的發(fā)展，管理的組織規(guī)模以及管理的效率都跟不上社團規(guī)模的壯大速度，需要相關(guān)人士對其存在的問題進行研究與探討。

1 管理觀念陳舊，強調(diào)社會本位以及管理的統(tǒng)一性

雖然從性質(zhì)上看，高校是偏重于科研性質(zhì)的機構(gòu)，但是在實際的管理過程中，高校卻是偏重于對于命令的執(zhí)行與貫徹的機關(guān)，其管理的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)于命令執(zhí)行的力度，缺少明確的評價標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)字化的衡量指標(biāo)，體現(xiàn)出一種很明顯的本位管理的特點。尤其是對于大學(xué)生活動的管理，沿襲著傳統(tǒng)的大學(xué)生活動管理思想，當(dāng)前的大學(xué)生活動管理仍然被當(dāng)做是財務(wù)以及資產(chǎn)類的對象進行管理，采用的是普遍的思想政治教育模式，其統(tǒng)一管理的模式忽視了學(xué)生的個性以及興趣的發(fā)展，使得大學(xué)生的管理工作過分地注重思想以及認(rèn)識的統(tǒng)一，對于學(xué)生活動的形式——規(guī)模的約束性過強，遭到了學(xué)生的反感。此外，便是管理組織對于大學(xué)生活動的態(tài)度不正確，對于大學(xué)生活動的功能認(rèn)識也不夠正確，只是簡單地認(rèn)定其不利于學(xué)生學(xué)習(xí)，浪費了學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，進行校園活動不利于學(xué)生學(xué)業(yè)的完成，忽視了其對于教育事業(yè)的輔助作用。

2 管理體制落后，過分強調(diào)黨政共管，存在著多重領(lǐng)導(dǎo)的困局

如前文所述，高校偏重于對學(xué)生的活動進行政治教育般的管理與約束，所以在實際管理的過程中，為了加強對于大學(xué)生活動的管理力度以及監(jiān)管效果，高校多采用的是黨政共管的方式進行監(jiān)管，使得學(xué)生社團在雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展活動。共管的制度存在的弊端便是管理的層次過多，分工細(xì)節(jié)性問題不明確，這使辦事的環(huán)節(jié)復(fù)雜化，大學(xué)生活動的展開需要經(jīng)過多重的審批以及多個部門的審核，復(fù)雜的程序耗費了時間，致使大學(xué)生開展活動的興趣以及意愿逐漸淡化，最后抑制了大學(xué)生活動的展開。

個別的高校也采用了社團聯(lián)合會自管的形式，這種新型的管理模式主要是通過社團聯(lián)合會對于社團的管理來對大學(xué)生的活動進行指導(dǎo)與扶持，并且定期地進行評估，這種自管形式的優(yōu)點便是由于社團自管，社團聯(lián)合會同時也要接受各個社團的監(jiān)督以及意見的反饋，提高其工作效率以及管理水平。

3 保障機制不夠完善，使得管理資源存在著嚴(yán)重的浪費與不協(xié)調(diào)

高校的大學(xué)生活動是高校教育工作的重要組成，在實際的管理過程中由于管理方式的不科學(xué)以及對于活動態(tài)度的不端正，使得高校的大學(xué)生活動管理存在著管理資源短缺以及管理資源分配不均的問題，難以提高管理水平的同時，也限制了大學(xué)生的發(fā)展與進步。

3.1 首先在政策支持以及制度評價的方面便沒有將大學(xué)生活動擺到正確的位置。表現(xiàn)為在大學(xué)生的評價體系以及衡量標(biāo)準(zhǔn)體系中并沒有相關(guān)的大學(xué)生活動的內(nèi)容，整個體系仍然注重對于大學(xué)生思想政治的教育與評價，關(guān)注的仍然是大學(xué)生思想政治學(xué)習(xí)的結(jié)果，即便個別院校將社會實踐以及大學(xué)生活動納入到了評價體系中來，但是其所占的比重以及在評價體系中的作用難以體現(xiàn)出院校對于大學(xué)生活動的重視。

3.2 其次便是經(jīng)費投入不足，缺乏相應(yīng)的管理運作資本。對于大學(xué)生活動進行管理的專項資金投入渠道簡單，在教育資源日趨緊張的條件下，便更難以保證充足的數(shù)量了，很難在本已有限的資源中得到充足的運轉(zhuǎn)資金，致使活動管理的人員數(shù)量以及設(shè)備質(zhì)量都達不到要求標(biāo)準(zhǔn)。目前的經(jīng)費來源主要包括社團會員的會費、院校的經(jīng)費劃撥支持以及社團活動贊助商的支持與幫助，無論是哪一種方式不能夠保證大學(xué)生活動管理經(jīng)費的持久性以及充足性，限制了大學(xué)生活動管理的長久性。

一方面是經(jīng)費的短缺，一方面是對于經(jīng)費的不合理使用，致使大學(xué)生活動的管理工作難有實效。由于管理部門數(shù)量眾多造成了管理結(jié)構(gòu)的混亂，所以在實際經(jīng)費的管理中便存在著對于經(jīng)費支出數(shù)量以及辦法等規(guī)定的不一致性，使得原本數(shù)量有限的資金難以實現(xiàn)最大的經(jīng)濟的價值，發(fā)揮更大的作用，進一步限制了管理活動的有效性。

3.3 最后便是人員的配備不充足，在實際管理活動進行的過程中存在著管理力量不足的現(xiàn)象與弊端。通過對于高校的問卷調(diào)查進行總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)在實際的大學(xué)生活動過程中很少有教師的參與與管理，社團協(xié)會的活動都是大學(xué)生自發(fā)組織與進行的，缺少教師對于活動的指導(dǎo)以及建議，這不利于大學(xué)生活動的健康成長。導(dǎo)師的建議與指導(dǎo)能夠為大學(xué)生的活動提供方向與方法，教師的經(jīng)驗以及學(xué)識能夠為大學(xué)生的活動提供借鑒，并對大學(xué)生活動的組織形式以及主題確定起到思路上的啟發(fā)作用，避免學(xué)生的活動始終停留在低水平的重復(fù)階段，不僅能夠提高學(xué)生的組織活動能力，激發(fā)其創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新意識，更能夠?qū)崿F(xiàn)師生間的互動，通過有效的溝通促進大學(xué)生活動管理工作的發(fā)展。之所以存在著管理人員數(shù)量不足，管理隊伍建設(shè)落后的現(xiàn)象，一方面是因為院校對于大學(xué)生活動的輕視，一方面是因為導(dǎo)師忙于自己的科研工作，分不出時間以及精力對大學(xué)生的活動進行指導(dǎo)，加上管理經(jīng)費的緊張，很多導(dǎo)師更是不愿意對大學(xué)生的活動進行義務(wù)指導(dǎo)與建議支持了，致使大學(xué)生活動很少有教師的參與與支持。

4 管理方式不科學(xué)，缺少相應(yīng)的鼓勵以及激勵

由于缺少相應(yīng)的指導(dǎo)與意見支持，大學(xué)生活動基本停留在活動方式簡單、活動內(nèi)容單一重復(fù)以及活動的主體不明、方向不清等問題，致使大學(xué)生對活動的參與興致不高，沒有自己的品牌與理念，而造成這種現(xiàn)象的原因主要包括了學(xué)校管理層面系統(tǒng)性的缺乏以及導(dǎo)師管理過程中激勵機制的不完善。學(xué)校層面不僅缺乏相應(yīng)的重視以及一定的資金支持，更缺少對于大學(xué)生活動按照類別與年紀(jì)的差異進行分類管理與檔案建設(shè)，致使大學(xué)生活動在缺少導(dǎo)師指導(dǎo)的同時也缺少可以參考借鑒的前人經(jīng)驗，致使活動停留在低水平的重復(fù)階段，難于提升與發(fā)展。

教師層面的問題不僅表現(xiàn)為指導(dǎo)與建議的不足，更表現(xiàn)為在活動的過程中對于學(xué)生的激勵以及鼓勵制度不完善，致使學(xué)生難以實現(xiàn)成績的提高。導(dǎo)師評價以及激勵制度的不完善致使大學(xué)生在活動中的表現(xiàn)不能夠為學(xué)期的評價與總結(jié)中反映出來，使得大學(xué)生失去了參與活動以及為活動貢獻的積極性，科學(xué)評估體制的不完善以及評價標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使得大學(xué)生失去了對于活動的重視以及興趣，不利于大學(xué)生繼續(xù)開展活動。

5 結(jié)語

大學(xué)生活動作為對于大學(xué)生進行全面教育的重要補充，有利于提高大學(xué)生的交際能力，提高其立足社會的本領(lǐng)水平，但是由于大學(xué)生經(jīng)驗以及學(xué)識的限制，大學(xué)生活動仍需要導(dǎo)師的指導(dǎo)與建議，需要相關(guān)組織以及部門的幫扶，為此，不僅需要院校端正對于大學(xué)生活動的態(tài)度，更需要導(dǎo)師完善對大學(xué)生活動的評價機制，才能夠真正地提高對于大學(xué)生活動的管理水平。

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[3]劉越洋.大學(xué)生活動信息交流平臺的設(shè)計與實現(xiàn)[D].廈門大學(xué)，2013（10）.

[4]何思.大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建[D].華南理工大學(xué)，2010（05）.