巨維博JU Wei-bo；吳楠WU Nan

（西北工業(yè)大學(xué)力學(xué)與土木建筑學(xué)院，西安 710129）

（School of Mechanics，Civil Engineering and Architecture，Northeastern Polytechnical University，Xi'an 710129，China）

0 引言

隨著高校教育的改革以及高校管理制度的改革，目前的高校大學(xué)生活動(dòng)無(wú)論是活動(dòng)的形式還是活動(dòng)的范圍都較以前具有較大的改變，使得高效的大學(xué)生活動(dòng)發(fā)展迅速，但是與此同時(shí)高校的大學(xué)生管理活動(dòng)卻跟不上活動(dòng)的發(fā)展，管理的組織規(guī)模以及管理的效率都跟不上社團(tuán)規(guī)模的壯大速度，需要相關(guān)人士對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行研究與探討。

1 管理觀念陳舊，強(qiáng)調(diào)社會(huì)本位以及管理的統(tǒng)一性

雖然從性質(zhì)上看，高校是偏重于科研性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但是在實(shí)際的管理過(guò)程中，高校卻是偏重于對(duì)于命令的執(zhí)行與貫徹的機(jī)關(guān)，其管理的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)于命令執(zhí)行的力度，缺少明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)字化的衡量指標(biāo)，體現(xiàn)出一種很明顯的本位管理的特點(diǎn)。尤其是對(duì)于大學(xué)生活動(dòng)的管理，沿襲著傳統(tǒng)的大學(xué)生活動(dòng)管理思想，當(dāng)前的大學(xué)生活動(dòng)管理仍然被當(dāng)做是財(cái)務(wù)以及資產(chǎn)類(lèi)的對(duì)象進(jìn)行管理，采用的是普遍的思想政治教育模式，其統(tǒng)一管理的模式忽視了學(xué)生的個(gè)性以及興趣的發(fā)展，使得大學(xué)生的管理工作過(guò)分地注重思想以及認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，對(duì)于學(xué)生活動(dòng)的形式——規(guī)模的約束性過(guò)強(qiáng)，遭到了學(xué)生的反感。此外，便是管理組織對(duì)于大學(xué)生活動(dòng)的態(tài)度不正確，對(duì)于大學(xué)生活動(dòng)的功能認(rèn)識(shí)也不夠正確，只是簡(jiǎn)單地認(rèn)定其不利于學(xué)生學(xué)習(xí)，浪費(fèi)了學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，進(jìn)行校園活動(dòng)不利于學(xué)生學(xué)業(yè)的完成，忽視了其對(duì)于教育事業(yè)的輔助作用。

2 管理體制落后，過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨政共管，存在著多重領(lǐng)導(dǎo)的困局

如前文所述，高校偏重于對(duì)學(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行政治教育般的管理與約束，所以在實(shí)際管理的過(guò)程中，為了加強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生活動(dòng)的管理力度以及監(jiān)管效果，高校多采用的是黨政共管的方式進(jìn)行監(jiān)管，使得學(xué)生社團(tuán)在雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)。共管的制度存在的弊端便是管理的層次過(guò)多，分工細(xì)節(jié)性問(wèn)題不明確，這使辦事的環(huán)節(jié)復(fù)雜化，大學(xué)生活動(dòng)的展開(kāi)需要經(jīng)過(guò)多重的審批以及多個(gè)部門(mén)的審核，復(fù)雜的程序耗費(fèi)了時(shí)間，致使大學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)的興趣以及意愿逐漸淡化，最后抑制了大學(xué)生活動(dòng)的展開(kāi)。

個(gè)別的高校也采用了社團(tuán)聯(lián)合會(huì)自管的形式，這種新型的管理模式主要是通過(guò)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)對(duì)于社團(tuán)的管理來(lái)對(duì)大學(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)與扶持，并且定期地進(jìn)行評(píng)估，這種自管形式的優(yōu)點(diǎn)便是由于社團(tuán)自管，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)同時(shí)也要接受各個(gè)社團(tuán)的監(jiān)督以及意見(jiàn)的反饋，提高其工作效率以及管理水平。

3 保障機(jī)制不夠完善，使得管理資源存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)與不協(xié)調(diào)

高校的大學(xué)生活動(dòng)是高校教育工作的重要組成，在實(shí)際的管理過(guò)程中由于管理方式的不科學(xué)以及對(duì)于活動(dòng)態(tài)度的不端正，使得高校的大學(xué)生活動(dòng)管理存在著管理資源短缺以及管理資源分配不均的問(wèn)題，難以提高管理水平的同時(shí)，也限制了大學(xué)生的發(fā)展與進(jìn)步。

3.1 首先在政策支持以及制度評(píng)價(jià)的方面便沒(méi)有將大學(xué)生活動(dòng)擺到正確的位置。表現(xiàn)為在大學(xué)生的評(píng)價(jià)體系以及衡量標(biāo)準(zhǔn)體系中并沒(méi)有相關(guān)的大學(xué)生活動(dòng)的內(nèi)容，整個(gè)體系仍然注重對(duì)于大學(xué)生思想政治的教育與評(píng)價(jià)，關(guān)注的仍然是大學(xué)生思想政治學(xué)習(xí)的結(jié)果，即便個(gè)別院校將社會(huì)實(shí)踐以及大學(xué)生活動(dòng)納入到了評(píng)價(jià)體系中來(lái)，但是其所占的比重以及在評(píng)價(jià)體系中的作用難以體現(xiàn)出院校對(duì)于大學(xué)生活動(dòng)的重視。

3.2 其次便是經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏相應(yīng)的管理運(yùn)作資本。對(duì)于大學(xué)生活動(dòng)進(jìn)行管理的專(zhuān)項(xiàng)資金投入渠道簡(jiǎn)單，在教育資源日趨緊張的條件下，便更難以保證充足的數(shù)量了，很難在本已有限的資源中得到充足的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，致使活動(dòng)管理的人員數(shù)量以及設(shè)備質(zhì)量都達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)。目前的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括社團(tuán)會(huì)員的會(huì)費(fèi)、院校的經(jīng)費(fèi)劃撥支持以及社團(tuán)活動(dòng)贊助商的支持與幫助，無(wú)論是哪一種方式不能夠保證大學(xué)生活動(dòng)管理經(jīng)費(fèi)的持久性以及充足性，限制了大學(xué)生活動(dòng)管理的長(zhǎng)久性。

一方面是經(jīng)費(fèi)的短缺，一方面是對(duì)于經(jīng)費(fèi)的不合理使用，致使大學(xué)生活動(dòng)的管理工作難有實(shí)效。由于管理部門(mén)數(shù)量眾多造成了管理結(jié)構(gòu)的混亂，所以在實(shí)際經(jīng)費(fèi)的管理中便存在著對(duì)于經(jīng)費(fèi)支出數(shù)量以及辦法等規(guī)定的不一致性，使得原本數(shù)量有限的資金難以實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步限制了管理活動(dòng)的有效性。

3.3 最后便是人員的配備不充足，在實(shí)際管理活動(dòng)進(jìn)行的過(guò)程中存在著管理力量不足的現(xiàn)象與弊端。通過(guò)對(duì)于高校的問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)在實(shí)際的大學(xué)生活動(dòng)過(guò)程中很少有教師的參與與管理，社團(tuán)協(xié)會(huì)的活動(dòng)都是大學(xué)生自發(fā)組織與進(jìn)行的，缺少教師對(duì)于活動(dòng)的指導(dǎo)以及建議，這不利于大學(xué)生活動(dòng)的健康成長(zhǎng)。導(dǎo)師的建議與指導(dǎo)能夠?yàn)榇髮W(xué)生的活動(dòng)提供方向與方法，教師的經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)識(shí)能夠?yàn)榇髮W(xué)生的活動(dòng)提供借鑒，并對(duì)大學(xué)生活動(dòng)的組織形式以及主題確定起到思路上的啟發(fā)作用，避免學(xué)生的活動(dòng)始終停留在低水平的重復(fù)階段，不僅能夠提高學(xué)生的組織活動(dòng)能力，激發(fā)其創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新意識(shí)，更能夠?qū)崿F(xiàn)師生間的互動(dòng)，通過(guò)有效的溝通促進(jìn)大學(xué)生活動(dòng)管理工作的發(fā)展。之所以存在著管理人員數(shù)量不足，管理隊(duì)伍建設(shè)落后的現(xiàn)象，一方面是因?yàn)樵盒?duì)于大學(xué)生活動(dòng)的輕視，一方面是因?yàn)閷?dǎo)師忙于自己的科研工作，分不出時(shí)間以及精力對(duì)大學(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，加上管理經(jīng)費(fèi)的緊張，很多導(dǎo)師更是不愿意對(duì)大學(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行義務(wù)指導(dǎo)與建議支持了，致使大學(xué)生活動(dòng)很少有教師的參與與支持。

4 管理方式不科學(xué)，缺少相應(yīng)的鼓勵(lì)以及激勵(lì)

由于缺少相應(yīng)的指導(dǎo)與意見(jiàn)支持，大學(xué)生活動(dòng)基本停留在活動(dòng)方式簡(jiǎn)單、活動(dòng)內(nèi)容單一重復(fù)以及活動(dòng)的主體不明、方向不清等問(wèn)題，致使大學(xué)生對(duì)活動(dòng)的參與興致不高，沒(méi)有自己的品牌與理念，而造成這種現(xiàn)象的原因主要包括了學(xué)校管理層面系統(tǒng)性的缺乏以及導(dǎo)師管理過(guò)程中激勵(lì)機(jī)制的不完善。學(xué)校層面不僅缺乏相應(yīng)的重視以及一定的資金支持，更缺少對(duì)于大學(xué)生活動(dòng)按照類(lèi)別與年紀(jì)的差異進(jìn)行分類(lèi)管理與檔案建設(shè)，致使大學(xué)生活動(dòng)在缺少導(dǎo)師指導(dǎo)的同時(shí)也缺少可以參考借鑒的前人經(jīng)驗(yàn)，致使活動(dòng)停留在低水平的重復(fù)階段，難于提升與發(fā)展。

教師層面的問(wèn)題不僅表現(xiàn)為指導(dǎo)與建議的不足，更表現(xiàn)為在活動(dòng)的過(guò)程中對(duì)于學(xué)生的激勵(lì)以及鼓勵(lì)制度不完善，致使學(xué)生難以實(shí)現(xiàn)成績(jī)的提高。導(dǎo)師評(píng)價(jià)以及激勵(lì)制度的不完善致使大學(xué)生在活動(dòng)中的表現(xiàn)不能夠?yàn)閷W(xué)期的評(píng)價(jià)與總結(jié)中反映出來(lái)，使得大學(xué)生失去了參與活動(dòng)以及為活動(dòng)貢獻(xiàn)的積極性，科學(xué)評(píng)估體制的不完善以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使得大學(xué)生失去了對(duì)于活動(dòng)的重視以及興趣，不利于大學(xué)生繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)。

5 結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生活動(dòng)作為對(duì)于大學(xué)生進(jìn)行全面教育的重要補(bǔ)充，有利于提高大學(xué)生的交際能力，提高其立足社會(huì)的本領(lǐng)水平，但是由于大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)識(shí)的限制，大學(xué)生活動(dòng)仍需要導(dǎo)師的指導(dǎo)與建議，需要相關(guān)組織以及部門(mén)的幫扶，為此，不僅需要院校端正對(duì)于大學(xué)生活動(dòng)的態(tài)度，更需要導(dǎo)師完善對(duì)大學(xué)生活動(dòng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，才能夠真正地提高對(duì)于大學(xué)生活動(dòng)的管理水平。

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