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        六盤山集中連片特困地區(qū)生態(tài)安全評(píng)價(jià)

        2014-09-27 11:24:12劉小鵬郭永杰
        水土保持通報(bào) 2014年2期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)評(píng)價(jià)研究

        趙 瑩,劉小鵬,郭永杰

        (寧夏大學(xué) 資源環(huán)境學(xué)院,寧夏 銀川750021)

        作為影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的障礙性因素之一,貧困問題在世界尤其是發(fā)展中國家普遍存在[1]。尤其值得關(guān)注的是,貧困與環(huán)境退化之間存在著一定的關(guān)系,即貧困是環(huán)境退化的主要誘因,而環(huán)境退化又是致貧的主要因素,二者陷入惡性循環(huán)的怪圈[2],生態(tài)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。生態(tài)安全是指在人的生活、健康、安樂、基本權(quán)利、生活保障來源、必要資源、社會(huì)次序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài),包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會(huì)生態(tài)安全[3-6]。多年來,學(xué)術(shù)界以城市[7]、土地[8]、旅游業(yè)[9]、湖泊[10]、農(nóng)業(yè)[11]等系統(tǒng)為切入點(diǎn),以行政區(qū)(?。?2]、市[13]、縣[14]等)或典型的地形地貌(喀斯特地貌[15]、黃土高原[16]、西南丘陵[17]等)為基本的研究單元,使用綜合指數(shù)法[18]、模糊物元分析法[19]、可拓綜合分析方法[20]、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)[21]等方法,對(duì)其生態(tài)安全進(jìn)行了大量卓有成效地評(píng)價(jià)或模擬預(yù)測(cè)研究[22],取得了重要的理論和實(shí)踐成果。但是,從時(shí)空兩個(gè)方面開展連片特殊困難地區(qū)生態(tài)安全問題的研究,仍顯薄弱。根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》,全國共劃分了14個(gè)連片特困地區(qū),是我國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),同時(shí)也是主要的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),減貧與保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為該類地區(qū)的兩大任務(wù)。因此,科學(xué)認(rèn)識(shí)類似地區(qū)生態(tài)安全時(shí)空演化規(guī)律,對(duì)于制定反貧困與生態(tài)安全雙輪驅(qū)動(dòng)策略,具有重要的理論借鑒和實(shí)踐意義。

        1 研究區(qū)概況

        新10a扶貧開發(fā)規(guī)劃的六盤山連片特困地區(qū)覆蓋甘肅中東部地區(qū)40個(gè)縣,以及寧夏自治區(qū)南部山區(qū)、陜西省橋山西部地區(qū)和青海省海東地區(qū)各7個(gè)縣,共計(jì)61個(gè)縣,面積達(dá)1.53×105km2。其中,寧夏自治區(qū)南部山區(qū)7縣分別是固原市的原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣、隆德縣、涇源縣,吳忠市的同心縣和中衛(wèi)市的海原縣,共計(jì)90個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1 245個(gè)貧困村,土地面積占寧夏全區(qū)的38.7%,貧困發(fā)生率為39.2%(表1)。該地區(qū)位于我國地勢(shì)的第二級(jí)階梯,以黃土丘陵地貌為主,地勢(shì)南高北低,海拔1 500~2 954m,年均降水量從南至北由600mm降至200mm,土壤以黑壚土和黃綿土為主,抗沖刷能力弱,水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻發(fā)。寧夏地區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃將除原州區(qū)確定為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)外,其它6個(gè)縣均為限制開發(fā)生態(tài)區(qū)。

        表1 寧夏六盤山區(qū)貧困人口分布狀況

        2 研究數(shù)據(jù)與方法

        2.1 指標(biāo)構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

        PSR模型由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于20世紀(jì)80年代末共同提出,以人類與自然系統(tǒng)的相互制約和依存關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)組織指標(biāo)體系,系統(tǒng)性強(qiáng)[23-24]。利用PSR模型構(gòu)建的指標(biāo)體系具體由“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”三個(gè)部分組成。壓力(P)反映了人類的生產(chǎn)、生活行為對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)造成的壓力,狀態(tài)(S)反映自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的現(xiàn)狀,響應(yīng)(R)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境、以及政策等方面反映了人類采取的應(yīng)對(duì)各種壓力的措施。遵循指標(biāo)選取的獨(dú)立性、科學(xué)性和實(shí)用性、以及數(shù)據(jù)的可得性[25]等原則,以P—S—R模型為基礎(chǔ),借鑒生態(tài)安全領(lǐng)域相關(guān)學(xué)者的研究成果,文章構(gòu)建了由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層組成的合計(jì)19項(xiàng)指標(biāo)(表2)。目標(biāo)層表示生態(tài)安全綜合指數(shù);準(zhǔn)則層包括壓力層、狀態(tài)層和響應(yīng)層;指標(biāo)層則是表征相應(yīng)準(zhǔn)則層狀態(tài)的具體指標(biāo)。由于文章的研究對(duì)象既是國家級(jí)貧困地區(qū),同時(shí)也是回族聚居區(qū),所以本研究在指標(biāo)體系中增加了回族人口比例、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)村恩格爾系數(shù)等指標(biāo)。

        指標(biāo)體系所涉及的數(shù)據(jù)中,回族人口比例(C6)、森林覆蓋率(C8)、農(nóng)村恩格爾系數(shù)(C10)、造林面積(C15)等指標(biāo)從各縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供的經(jīng)濟(jì)要情手冊(cè)(2001—2011年)中獲得;其余指標(biāo)均可在《寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒》(2002—2012年)中的相應(yīng)部分獲取。此外,人口密度(C5)、第三產(chǎn)業(yè)占 GDP的比重(C14)、工業(yè)固體廢物綜合利用率(C16)以及C17,C18和C19等指標(biāo)屬于生成指標(biāo),需要在統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算得到,由于計(jì)算公式簡單,文中不再列出。

        2.2 數(shù)據(jù)處理與結(jié)果

        信息熵屬于信息論的范疇,是信息無序程度的度量,根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變異程度確定指標(biāo)的權(quán)重,在綜合評(píng)價(jià)中具有較高的可信度[26]。數(shù)據(jù)的變異程度越大,信息熵越小,該指標(biāo)提供的信息量越大,權(quán)重越大;反之,變異程度越小,信息熵越大,權(quán)重越小[27-28]。

        表2 生態(tài)安全指標(biāo)體系

        2.2.1 構(gòu)造矩陣與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

        (1)構(gòu)造原始數(shù)據(jù)矩陣,m行n列的矩陣。

        (2)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。

        式中:Xij——標(biāo)準(zhǔn)化以后的數(shù)據(jù);xij——原始數(shù)據(jù);xmax,xmin——xij所在序列的最大值和最小值。

        2.2.2 計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值(ej)和差異性系數(shù)(gj)

        2.2.3 計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重ajaj的具體計(jì)算結(jié)果詳見表3,計(jì)算公式為:aj=

        2.2.4 計(jì)算綜合值Πij結(jié)果見表4,計(jì)算公式為:

        表3 研究區(qū)2001-2011年指標(biāo)權(quán)重aj

        表4 研究區(qū)2001-2011年生態(tài)安全指數(shù)Πij

        3 結(jié)果與分析

        3.1 生態(tài)安全指數(shù)的時(shí)間尺度分析

        圖1顯示,2001—2011年研究區(qū)域整體的生態(tài)安全指數(shù)表現(xiàn)出緩慢下降至最低點(diǎn)之后又緩慢上升的U形趨勢(shì),具體可分為3個(gè)階段:第一階段為2001—2006年,整體生態(tài)安全指數(shù)表現(xiàn)出緩慢下降的特征。結(jié)合表4可知,此階段的下降主要是隆德縣、彭陽縣、同心縣、海原縣和西吉縣生態(tài)安全指數(shù)的下降引起的,其各自的下降幅度分別為0.091 0,0.084 1,0.065 5,0.056 1,0.002 4。與這4縣生態(tài)安全狀況開始惡化相反,原州區(qū)和涇源縣的生態(tài)安全指數(shù)則不斷上升,分別增長了0.032 8和0.003 2。第二階段為2007—2008年,整體生態(tài)安全指數(shù)達(dá)到了研究期間的最低點(diǎn)。與第一階段相比,原州區(qū)、涇源縣、彭陽縣、同心縣和海原縣均出現(xiàn)不同程度的下降,具體下降幅度為0.107 9,0.024 0,0.046 0,0.007 9,0.003 9。西吉和隆德縣則表現(xiàn)出微弱的上升趨勢(shì),較第二階段分別增長了0.000 9和0.020 0。第3階段為2009—2011年,與階段一不斷下降的趨勢(shì)相反,該時(shí)期整體生態(tài)安全指數(shù)呈上升趨勢(shì)。從表3可以看出,原州區(qū)、隆德縣、涇源縣、彭陽縣和海原縣的生態(tài)安全指數(shù)都在上升,較第二階段分別增長了0.169 8,0.002 9,0.072 3,0.185 2和0.030 9。與此同時(shí),西吉和同心縣的生態(tài)安全指數(shù)分別下降了0.001 9和0.04 4。雖然這兩個(gè)縣出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象,但是另外五縣均在上升,且幅度較大,因而研究區(qū)整體的生態(tài)安全指數(shù)開始逐漸上升。

        整體上看,2001—2011年研究區(qū)的生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)出不斷惡化之后又逐漸好轉(zhuǎn)的特征。主要是由于前期研究區(qū)域貧困問題較為突出,本地的就業(yè)機(jī)會(huì)少,但是人口持續(xù)增長并且勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,到城市諸如銀川、石嘴山市的生活成本高,競(jìng)爭(zhēng)力弱,大多數(shù)人來到這些地區(qū)從事一些體力勞動(dòng),工資低而且自我認(rèn)同感差。面對(duì)走出去的各種壓力和風(fēng)險(xiǎn),生活在這些縣、區(qū)的居民選擇忍受貧窮、留在家鄉(xiāng),多以種地或者畜牧為生,無疑加劇了當(dāng)?shù)氐娜说孛?,生態(tài)安全狀況不斷惡化。隨著當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門的一系列舉措,例如在人地矛盾突出的地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)移民、組織農(nóng)民的致富技能培訓(xùn)、大面積植樹造林等,減緩了人地關(guān)系緊張的局面,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào),生態(tài)安全狀況也隨之逐漸好轉(zhuǎn)。

        圖1 研究區(qū)生態(tài)安全指數(shù)時(shí)間演變趨勢(shì)

        3.2 生態(tài)安全指數(shù)的空間尺度分析

        結(jié)合上述分析,從3個(gè)階段中分別取一年,即2001,2007和2011年(附圖6)作為樣本數(shù)據(jù),具體分析研究區(qū)域生態(tài)安全指數(shù)的空間分布特征。附圖6顯示,研究區(qū)內(nèi)中部地區(qū)的生態(tài)安全指數(shù)要低于南部和北部(原州區(qū)和同心縣除外)。結(jié)合表4可知,2001年的生態(tài)安全指數(shù)大小依次為:彭陽縣(0.564 3)>隆德縣(0.556 7)>同心縣(0.537 4)>涇源縣(0.456 6)>海原縣(0.430 3)>西吉縣(0.409 4);2007年的生態(tài)安全指數(shù)大小依次為:同心縣(0.473 4)>彭陽縣(0.461 3)>隆德縣(0.424 8)>涇源縣(0.414 8)>西吉縣(0.397 6)>海原縣(0.361 1);2011年的生態(tài)安全指數(shù)大小依次為:彭陽縣(0.619 4)>涇源縣(0.508 1)>隆德縣(0.488 6)>同心縣(0.420 0)>西吉縣(0.406 0)>海原縣(0.401 2)??梢钥闯觯骷h和海原縣(二者均位于中部)的生態(tài)安全指數(shù)一直處于偏低的位置。此外,原州區(qū)雖位于研究區(qū)中部,但其生態(tài)安全指數(shù)不斷上升,并在2011年(0.528 2)僅次于彭陽縣;同心縣的生態(tài)安全指數(shù)表現(xiàn)出下降趨勢(shì),但仍高于西吉縣和海原縣。

        整體上看,研究區(qū)按生態(tài)安全指數(shù)可以劃分為4類:第一類地區(qū)包括彭陽、隆德和涇源縣,這些地區(qū)表現(xiàn)為生態(tài)安全指數(shù)較高且十分穩(wěn)定。自從被確定為寧夏退耕還林(草)試點(diǎn)縣后,彭陽縣有次序地開展一系列退耕還林(草)示范工程,先后被評(píng)為組織實(shí)施退耕還林(草)全國生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣、全國水土保持生態(tài)建設(shè)示范縣[29],經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益顯著,此外該縣還積極開展教育、醫(yī)療等事業(yè),改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平,生態(tài)安全狀態(tài)較好。第二類地區(qū)包括西吉和海原縣,這些地區(qū)表現(xiàn)為生態(tài)安全指數(shù)一直較低。西吉縣地區(qū)喀斯特地貌顯著,生態(tài)脆弱,而且根據(jù)2011自治區(qū)扶貧辦的資料顯示該縣的貧困發(fā)生率達(dá)到41.6%,為研究區(qū)7個(gè)縣(區(qū))之首,貧困問題與脆弱的生態(tài)環(huán)境陷入惡性循環(huán),威脅著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)安全。第三類包括原州區(qū),該區(qū)表現(xiàn)為生態(tài)安全狀況逐漸好轉(zhuǎn),生態(tài)安全指數(shù)在2011年超過了隆德縣,僅低于彭陽縣。第4類包括同心縣,該區(qū)表現(xiàn)為生態(tài)安全指數(shù)呈出下降的趨勢(shì),但仍高于西吉和海原縣,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門需要采取措施扭轉(zhuǎn)其下滑趨勢(shì)。

        4 結(jié)論

        (1)從時(shí)間尺度上看,2001—2011年研究區(qū)域整體的生態(tài)安全指數(shù)表現(xiàn)出緩慢下降至最低點(diǎn)之后又緩慢上升的U形趨勢(shì),表明研究區(qū)生態(tài)安全狀況經(jīng)歷了不斷惡化之后又逐漸改善的局面。從空間尺度上看,彭陽、隆德和涇源縣的生態(tài)安全狀態(tài)優(yōu)于其它地區(qū)且保持穩(wěn)定;西吉和海原縣的生態(tài)安全指數(shù)一直處于偏低的位置,生態(tài)安全狀態(tài)不容樂觀;原州區(qū)的生態(tài)安全狀態(tài)逐漸好轉(zhuǎn),2011年的生態(tài)安全指數(shù)增加至0.528 2,僅次于彭陽縣(0.619 4);同心縣生態(tài)安全指數(shù)不斷下降,但仍高于西吉縣和海原縣。

        (2)生態(tài)型反貧困對(duì)策。原州區(qū)、西吉縣、隆德縣等7縣(區(qū))是國家級(jí)貧困縣,依據(jù)生態(tài)貧困的內(nèi)涵來看[30],脆弱的生態(tài)環(huán)境是造成當(dāng)?shù)刎毨У闹匾?,本質(zhì)上屬于生態(tài)型貧困。分析發(fā)現(xiàn),西吉和海原縣的生態(tài)安全態(tài)勢(shì)不容樂觀,尤其是同心縣還有惡化的傾向,有必要引起人們的重視。生態(tài)型反貧困主要通過生態(tài)重建和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩方面來實(shí)現(xiàn)[31-32]。對(duì)于寧夏地區(qū)而言,尤其是西吉和海原縣,生態(tài)重建工作在繼續(xù)推行植樹造林、退耕還林(草)工程的同時(shí),還需重視農(nóng)戶的后續(xù)生計(jì)問題,如果長期沒有合適的收入來源,這些以前以耕地為生的家庭可能還會(huì)選擇繼續(xù)之前的生產(chǎn)方式,使得生態(tài)重建工作收效甚微。此外,生態(tài)移民確實(shí)能減緩人口對(duì)遷出地的環(huán)境壓力,但是最好確保妥善安置,否則可能會(huì)引起遷入地諸如盜竊、污染環(huán)境等問題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種低碳、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì),研究區(qū)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向;利用獨(dú)特的回族文化(西吉縣)、山區(qū)的飲食、生活習(xí)俗(隆德縣)和紅色文化為發(fā)展旅游業(yè);利用氣候優(yōu)勢(shì)(同心縣)擴(kuò)大枸杞的種植和銷售渠道,以期實(shí)現(xiàn)脫貧和環(huán)境治理的雙贏。

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