摘 要：美國曾是世界上最大的制造業(yè)基地，帶動(dòng)著全球制造業(yè)的發(fā)展，這與美國較高的科技發(fā)展水平是分不開的。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的不斷演進(jìn)，美國制造業(yè)順勢(shì)而行，外包的發(fā)展更為其提供了理想的發(fā)展戰(zhàn)略，但同時(shí)也對(duì)其原本的制造業(yè)發(fā)展模式帶來了許多負(fù)面影響，于是又出現(xiàn)外包回流的現(xiàn)象。本文探究了這一回流現(xiàn)象的原因以及所產(chǎn)生的影響，為我國制造業(yè)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：外包；制造業(yè)；回流

一、美國制造業(yè)發(fā)展歷程的回顧

上個(gè)世紀(jì)50年代初，制造業(yè)曾是美國國民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱，對(duì)國民總產(chǎn)值和就業(yè)的貢獻(xiàn)占所有行業(yè)貢獻(xiàn)的近1/3。隨后，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及貿(mào)易格局的變化，美國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力在70年代開始出現(xiàn)減弱。80年代后期，伴隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，制造業(yè)自90年代以來發(fā)生了許多新的變化， 呈現(xiàn)出一些新的特征，這些變化使美國制造業(yè)對(duì)本國經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一些相應(yīng)的影響。

這些變化主要是伴隨著全球化大趨勢(shì)（尤其是貿(mào)易全球化程度的加深）的不斷演進(jìn)，美國進(jìn)入到全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工中來，這使得其制造業(yè)發(fā)展選取了更加“自由開放”的途徑——外包。制造業(yè)外包與其他產(chǎn)業(yè)外包略有不同，制造業(yè)外包核心在于離岸生產(chǎn)，通過跨國公司利用外國的生產(chǎn)要素在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，反映了生產(chǎn)要素具有極大的流動(dòng)性，同時(shí)也可能造成本國的就業(yè)造成損失和技術(shù)溢出。然而，就在那樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不斷開放的時(shí)代，外包這一新鮮物似乎讓美國各行各業(yè)愛不釋手，外包狂潮成為一種必然趨勢(shì)。自90年代以來，肩負(fù)著對(duì)國民經(jīng)濟(jì)最大貢獻(xiàn)率的美國制造業(yè)也瞄準(zhǔn)了國外，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體較低的要素成本和交易成本這些優(yōu)點(diǎn)，將其制造工廠“搬”至海外，F(xiàn)DI數(shù)額逐年增加，作為全球化催化劑的跨國公司也起到了巨大的促進(jìn)作用。

這種新形勢(shì)的發(fā)展方式為主要特征的美國制造業(yè)發(fā)生了如下的變化：

1.制造業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)較快而占GDP比重卻在下滑

近些年，總的來說美國的制造業(yè)產(chǎn)出值增長(zhǎng)幅度明顯。其產(chǎn)值在2007年前后出現(xiàn)短時(shí)期下滑，2009年又開始回升。下滑主要因?yàn)槊绹钨J危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，而回升主要是因?yàn)槊绹恼哒{(diào)整結(jié)果。盡管制造業(yè)產(chǎn)值逐年上升，然而美國制造業(yè)占GDP的比重卻呈直線下滑，即制造業(yè)對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)愈加微弱。主要的原因在于美國虛擬經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其金融業(yè)和服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率不斷提高。

2.減少了制造業(yè)就業(yè)人數(shù)（見圖）

通過圖表，我們發(fā)現(xiàn)美國的工業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比例下降幅度十分顯著，而與此相對(duì)應(yīng)的中國的工業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)不斷上漲。制造業(yè)的離岸生產(chǎn)使得美國國內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)工人失去勞動(dòng)崗位，轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。

3.促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整

制造業(yè)外包不斷改變著美國三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其一直處于動(dòng)態(tài)調(diào)整狀態(tài)。

4.帶動(dòng)了國內(nèi)商品消費(fèi)水平、緩解通脹壓力

通貨膨脹帶來的最直接效果是物價(jià)的持續(xù)上漲，消費(fèi)者實(shí)際購買力水平的下降。通過美國制造業(yè)離岸生產(chǎn)的產(chǎn)品的返銷，以較低的產(chǎn)品價(jià)格促進(jìn)國內(nèi)的消費(fèi)，緩解了通脹的壓力。

二、外包回流的原因

經(jīng)歷了這些年瘋狂的“外包”生產(chǎn)，盡管美國盡可能的利用了來自離岸生產(chǎn)所使用的廉價(jià)生產(chǎn)要素，但美國制造業(yè)近些年的發(fā)展卻并不樂觀。因而，美國政府開始意識(shí)到曾經(jīng)一度放任的離岸生產(chǎn)現(xiàn)在不再具有吸引力。反而，會(huì)帶來很多意想不到的危害，如本國制造業(yè)失業(yè)人數(shù)的攀升，對(duì)外國經(jīng)濟(jì)體依賴性增強(qiáng)等。此時(shí)，美國政府開始鼓勵(lì)曾經(jīng)大范圍實(shí)施外包生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)線重新轉(zhuǎn)移回國內(nèi)，這種做法不禁讓世界其他國家議論紛紛，更多的是對(duì)這種做法未來趨勢(shì)的不明朗產(chǎn)生更多猜測(cè)。美國政府的這一舉措究竟是長(zhǎng)期的還是暫時(shí)的，是全面的還是有選擇的？下面我們對(duì)外包回流這一現(xiàn)象背后潛在的原因進(jìn)行探討。個(gè)人認(rèn)為，這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因可以分為內(nèi)因和外因兩類。

1.外包回流現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)在原因

（1）經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是重振制造業(yè)的大好時(shí)機(jī)。經(jīng)歷07年次貸危機(jī)后，美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，而制造業(yè)對(duì)于任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來說，都是能夠最直接體現(xiàn)生產(chǎn)力和技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)。此時(shí)，美國政府決心振興制造業(yè)也是情理之中。

（2）為了挽救外包導(dǎo)致本國制造業(yè)崗位的大量流失現(xiàn)象。盡管美國的制造業(yè)中空化已成既定事實(shí)，這使得美國從中賺取了大量的財(cái)富，利用外國廉價(jià)要素發(fā)展本國制造業(yè)，但是中空化和大量的離岸生產(chǎn)已經(jīng)導(dǎo)致了國內(nèi)制造業(yè)崗位的大量流失，失業(yè)人數(shù)不斷增加。加上對(duì)本國而言，勞動(dòng)力的供過于求，使得曾經(jīng)過高的勞動(dòng)力成本逐年下降，吸引著制造業(yè)工廠的“回歸”。

（3）政府政策的導(dǎo)向性。外包企業(yè)曾經(jīng)大舉開拓海外生產(chǎn)基地還有一個(gè)主要原因是海外避稅天堂的豐厚優(yōu)惠措施為這些企業(yè)節(jié)省了大量稅務(wù)開支及其他方面的優(yōu)惠政策。美國政府此次大力重振制造業(yè)主要采取的措施便是消除與海外生產(chǎn)地提供的優(yōu)惠條件的差距。

（4）美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也是必然趨勢(shì)。作為工業(yè)重要組成部分的制造業(yè)，需要大量的要素投入和研發(fā)投入，持久的創(chuàng)新能力也是發(fā)展制造業(yè)的重要因素。美國政府對(duì)于制造業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新投入不斷加大，促進(jìn)資本和勞動(dòng)力在三個(gè)產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行更為合理的配置，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.外包回流現(xiàn)象產(chǎn)生的外部原因：

（1）廉價(jià)的人力要素不再是美國外包的動(dòng)力。國外要素成本的不斷攀升，尤其是美國主要幾個(gè)東亞的FDI流向國，近幾年，人力資本價(jià)格的上升加上這些國家科技創(chuàng)新水平的不斷進(jìn)步，曾經(jīng)美國離岸生產(chǎn)的工廠還要跟FDI吸收國的制造業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在爭(zhēng)奪要素同時(shí)，共同推進(jìn)了要素成本的提升。

（2）新興國家的快速發(fā)展，為不易操控的離岸生產(chǎn)帶來技術(shù)上的沖擊。美國一直以來都是最先進(jìn)科技的領(lǐng)頭羊，極為注重技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，離岸生產(chǎn)會(huì)使得很多核心生產(chǎn)技術(shù)出現(xiàn)外溢效應(yīng)，難以長(zhǎng)期保持自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）全球物流成本的持續(xù)升高。國際油價(jià)一直以來受到產(chǎn)油國的壟斷控制，加上越來越嚴(yán)峻的能源爭(zhēng)奪形勢(shì)，致使原油價(jià)格一路飆升，這對(duì)于國際運(yùn)輸業(yè)帶來了十分不利的影響，物流成本顯而易見的走高趨勢(shì)，不僅對(duì)制造業(yè)離岸生產(chǎn)造成負(fù)面影響，乃至對(duì)全球的商品貿(mào)易都造成了不可估量的損失。endprint

（4）能源優(yōu)勢(shì)的全球性轉(zhuǎn)移。美國一直以來，都是以一個(gè)能源進(jìn)口大國著稱，但事實(shí)上，我們都知道，美國并不缺少能源，其自然資源儲(chǔ)量位于世界領(lǐng)先地位。對(duì)于這種怪異的現(xiàn)象，只有一個(gè)合理的解釋：那就是美國在幫著全世界消耗能源，最后全世界只剩下美國還有能源。目前，最具能源優(yōu)勢(shì)的國家反而是曾經(jīng)一度進(jìn)口能源的國家——美國，制造業(yè)這樣一個(gè)需要大量能源支撐的產(chǎn)業(yè)自然會(huì)將目光瞄準(zhǔn)新的能源地。

三、回流可能造成的影響

分析完造成制造業(yè)外包回流的可能因素之后，這種回流可能對(duì)美國乃至世界造成哪些影響也是十分值得探究的。我們從對(duì)美國和美國以外兩個(gè)角度去了解這個(gè)問題。

1.制造業(yè)外包回流可能對(duì)美國帶來的影響

（1）這種回流必然會(huì)提高回歸企業(yè)的人力要素成本。盡管海外生產(chǎn)地的人力資本不再成為外包的驅(qū)動(dòng)力，但將這些生產(chǎn)移回國內(nèi)所面臨的勞動(dòng)力成本仍然高于海外，因而對(duì)美國制造業(yè)回流的短期內(nèi)造成一定的成本劣勢(shì)。

（2）這些回流企業(yè)在一定程度上會(huì)增加制造業(yè)就業(yè)人數(shù)，但增加數(shù)量十分有限。美國企業(yè)的回流在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)是全面的徹底的，僅僅是一部分中小企業(yè)的試探性回歸，但未來的發(fā)展趨勢(shì)還要根據(jù)國際分工的變化和美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)而定。

（3）回流企業(yè)能夠利用政府各項(xiàng)鼓勵(lì)性優(yōu)惠政策進(jìn)行技術(shù)改革和產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，足以見美國政府重振本土制造業(yè)的決心。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們也對(duì)這些舉措能產(chǎn)生更為包容的態(tài)度，畢竟，美國引領(lǐng)了世界的技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，這也造福全世界人民。

（4）制造業(yè)回流在一定程度上緩解美國較大的貿(mào)易赤字。國內(nèi)生產(chǎn)替代了離岸生產(chǎn)后的產(chǎn)品返銷，便于國內(nèi)消費(fèi)者的直接消費(fèi)，減少對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口，有利于緩解美國貿(mào)易赤字。

2.制造業(yè)外包回流可能對(duì)中國造成的影響

（1）回流對(duì)中國制造業(yè)在短期內(nèi)不會(huì)造成太大的影響。短期內(nèi)，美國制造業(yè)的回流只是部分中小企業(yè)的回歸，相對(duì)而言，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)只有可能向更低勞動(dòng)力成本的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，原材料根植型企業(yè)回流的可能性也較低，只有那些技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)出于技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的高替代性原因有回流的動(dòng)機(jī)，而這部分企業(yè)回流受到了各種限制，且短時(shí)期內(nèi)，這些企業(yè)的移回不會(huì)對(duì)中國制造業(yè)產(chǎn)生很大的影響。

（2）回流可能會(huì)在長(zhǎng)期給中國制造業(yè)帶來一定的負(fù)面影響。長(zhǎng)期內(nèi)，如果大面積的美國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)回流成為現(xiàn)實(shí)，那么必然會(huì)對(duì)中國制造業(yè)帶來極大的影響。美國在稅收、研發(fā)等方面均給予駐扎國外的制造業(yè)公司利好條件，不斷吸引企業(yè)回流，而我國在利用外資和技術(shù)引進(jìn)等方面會(huì)受到極大影響。

（3）回流尤其會(huì)對(duì)中國科技創(chuàng)新方面造成不利的影響。中國科技創(chuàng)新能力近幾年得到了一定的提高，不僅得益于國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高校科研創(chuàng)新能力的提升，從一定程度而言，美國外包企業(yè)的技術(shù)外溢所帶來的正的外部效應(yīng)也是促進(jìn)中國科技進(jìn)步的因素之一。如果這些制造業(yè)企業(yè)尤其是技術(shù)型企業(yè)的回流會(huì)給中國帶來十分不利的影響。

（4）回流不會(huì)過大影響中國的國際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引外資的優(yōu)勢(shì)。中國自改革開放以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不容小覷，其國際地位的提升使得其商品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，加上其較低的人力資本優(yōu)勢(shì)和低價(jià)資源優(yōu)勢(shì)，成為其長(zhǎng)期吸引外資的主要原因。更為重要的是，美國和中國制造業(yè)產(chǎn)品類別存在等級(jí)差異，兩者生產(chǎn)及出口的產(chǎn)品并不在同一階層，因而美國制造業(yè)的回流不會(huì)對(duì)其國際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引外資造成過多影響。

四、小結(jié)

我們看到這種回流似乎告訴我們這樣一個(gè)事實(shí)：在一場(chǎng)趨利避害的利益追逐游戲中，所謂的優(yōu)勢(shì)都是能夠發(fā)生逆轉(zhuǎn)的，我們能改變的就是更加理性的選擇，把握一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅文，李燕.如何看待“美國制造業(yè)回歸”？——兼評(píng)美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略[J].海外瞭望，2012

[2]彭銀.淺析美國制造業(yè)回流給中國制造業(yè)的啟示 [J].經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)，2012

作者簡(jiǎn)介：王芮（1989.6- ），女，漢族，甘肅，碩士，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)endprint

（4）能源優(yōu)勢(shì)的全球性轉(zhuǎn)移。美國一直以來，都是以一個(gè)能源進(jìn)口大國著稱，但事實(shí)上，我們都知道，美國并不缺少能源，其自然資源儲(chǔ)量位于世界領(lǐng)先地位。對(duì)于這種怪異的現(xiàn)象，只有一個(gè)合理的解釋：那就是美國在幫著全世界消耗能源，最后全世界只剩下美國還有能源。目前，最具能源優(yōu)勢(shì)的國家反而是曾經(jīng)一度進(jìn)口能源的國家——美國，制造業(yè)這樣一個(gè)需要大量能源支撐的產(chǎn)業(yè)自然會(huì)將目光瞄準(zhǔn)新的能源地。

三、回流可能造成的影響

分析完造成制造業(yè)外包回流的可能因素之后，這種回流可能對(duì)美國乃至世界造成哪些影響也是十分值得探究的。我們從對(duì)美國和美國以外兩個(gè)角度去了解這個(gè)問題。

1.制造業(yè)外包回流可能對(duì)美國帶來的影響

（1）這種回流必然會(huì)提高回歸企業(yè)的人力要素成本。盡管海外生產(chǎn)地的人力資本不再成為外包的驅(qū)動(dòng)力，但將這些生產(chǎn)移回國內(nèi)所面臨的勞動(dòng)力成本仍然高于海外，因而對(duì)美國制造業(yè)回流的短期內(nèi)造成一定的成本劣勢(shì)。

（2）這些回流企業(yè)在一定程度上會(huì)增加制造業(yè)就業(yè)人數(shù)，但增加數(shù)量十分有限。美國企業(yè)的回流在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)是全面的徹底的，僅僅是一部分中小企業(yè)的試探性回歸，但未來的發(fā)展趨勢(shì)還要根據(jù)國際分工的變化和美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)而定。

（3）回流企業(yè)能夠利用政府各項(xiàng)鼓勵(lì)性優(yōu)惠政策進(jìn)行技術(shù)改革和產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，足以見美國政府重振本土制造業(yè)的決心。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們也對(duì)這些舉措能產(chǎn)生更為包容的態(tài)度，畢竟，美國引領(lǐng)了世界的技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，這也造福全世界人民。

（4）制造業(yè)回流在一定程度上緩解美國較大的貿(mào)易赤字。國內(nèi)生產(chǎn)替代了離岸生產(chǎn)后的產(chǎn)品返銷，便于國內(nèi)消費(fèi)者的直接消費(fèi)，減少對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口，有利于緩解美國貿(mào)易赤字。

2.制造業(yè)外包回流可能對(duì)中國造成的影響

（1）回流對(duì)中國制造業(yè)在短期內(nèi)不會(huì)造成太大的影響。短期內(nèi)，美國制造業(yè)的回流只是部分中小企業(yè)的回歸，相對(duì)而言，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)只有可能向更低勞動(dòng)力成本的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，原材料根植型企業(yè)回流的可能性也較低，只有那些技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)出于技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的高替代性原因有回流的動(dòng)機(jī)，而這部分企業(yè)回流受到了各種限制，且短時(shí)期內(nèi)，這些企業(yè)的移回不會(huì)對(duì)中國制造業(yè)產(chǎn)生很大的影響。

（2）回流可能會(huì)在長(zhǎng)期給中國制造業(yè)帶來一定的負(fù)面影響。長(zhǎng)期內(nèi)，如果大面積的美國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)回流成為現(xiàn)實(shí)，那么必然會(huì)對(duì)中國制造業(yè)帶來極大的影響。美國在稅收、研發(fā)等方面均給予駐扎國外的制造業(yè)公司利好條件，不斷吸引企業(yè)回流，而我國在利用外資和技術(shù)引進(jìn)等方面會(huì)受到極大影響。

（3）回流尤其會(huì)對(duì)中國科技創(chuàng)新方面造成不利的影響。中國科技創(chuàng)新能力近幾年得到了一定的提高，不僅得益于國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲袆?chuàng)新能力的提升，從一定程度而言，美國外包企業(yè)的技術(shù)外溢所帶來的正的外部效應(yīng)也是促進(jìn)中國科技進(jìn)步的因素之一。如果這些制造業(yè)企業(yè)尤其是技術(shù)型企業(yè)的回流會(huì)給中國帶來十分不利的影響。

（4）回流不會(huì)過大影響中國的國際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引外資的優(yōu)勢(shì)。中國自改革開放以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不容小覷，其國際地位的提升使得其商品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，加上其較低的人力資本優(yōu)勢(shì)和低價(jià)資源優(yōu)勢(shì)，成為其長(zhǎng)期吸引外資的主要原因。更為重要的是，美國和中國制造業(yè)產(chǎn)品類別存在等級(jí)差異，兩者生產(chǎn)及出口的產(chǎn)品并不在同一階層，因而美國制造業(yè)的回流不會(huì)對(duì)其國際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引外資造成過多影響。

四、小結(jié)

我們看到這種回流似乎告訴我們這樣一個(gè)事實(shí)：在一場(chǎng)趨利避害的利益追逐游戲中，所謂的優(yōu)勢(shì)都是能夠發(fā)生逆轉(zhuǎn)的，我們能改變的就是更加理性的選擇，把握一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅文，李燕.如何看待“美國制造業(yè)回歸”？——兼評(píng)美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略[J].海外瞭望，2012

[2]彭銀.淺析美國制造業(yè)回流給中國制造業(yè)的啟示 [J].經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)，2012

作者簡(jiǎn)介：王芮（1989.6- ），女，漢族，甘肅，碩士，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)endprint

（4）能源優(yōu)勢(shì)的全球性轉(zhuǎn)移。美國一直以來，都是以一個(gè)能源進(jìn)口大國著稱，但事實(shí)上，我們都知道，美國并不缺少能源，其自然資源儲(chǔ)量位于世界領(lǐng)先地位。對(duì)于這種怪異的現(xiàn)象，只有一個(gè)合理的解釋：那就是美國在幫著全世界消耗能源，最后全世界只剩下美國還有能源。目前，最具能源優(yōu)勢(shì)的國家反而是曾經(jīng)一度進(jìn)口能源的國家——美國，制造業(yè)這樣一個(gè)需要大量能源支撐的產(chǎn)業(yè)自然會(huì)將目光瞄準(zhǔn)新的能源地。

三、回流可能造成的影響

分析完造成制造業(yè)外包回流的可能因素之后，這種回流可能對(duì)美國乃至世界造成哪些影響也是十分值得探究的。我們從對(duì)美國和美國以外兩個(gè)角度去了解這個(gè)問題。

1.制造業(yè)外包回流可能對(duì)美國帶來的影響

（1）這種回流必然會(huì)提高回歸企業(yè)的人力要素成本。盡管海外生產(chǎn)地的人力資本不再成為外包的驅(qū)動(dòng)力，但將這些生產(chǎn)移回國內(nèi)所面臨的勞動(dòng)力成本仍然高于海外，因而對(duì)美國制造業(yè)回流的短期內(nèi)造成一定的成本劣勢(shì)。

（2）這些回流企業(yè)在一定程度上會(huì)增加制造業(yè)就業(yè)人數(shù)，但增加數(shù)量十分有限。美國企業(yè)的回流在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)是全面的徹底的，僅僅是一部分中小企業(yè)的試探性回歸，但未來的發(fā)展趨勢(shì)還要根據(jù)國際分工的變化和美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)而定。

（3）回流企業(yè)能夠利用政府各項(xiàng)鼓勵(lì)性優(yōu)惠政策進(jìn)行技術(shù)改革和產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，足以見美國政府重振本土制造業(yè)的決心。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們也對(duì)這些舉措能產(chǎn)生更為包容的態(tài)度，畢竟，美國引領(lǐng)了世界的技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，這也造福全世界人民。

（4）制造業(yè)回流在一定程度上緩解美國較大的貿(mào)易赤字。國內(nèi)生產(chǎn)替代了離岸生產(chǎn)后的產(chǎn)品返銷，便于國內(nèi)消費(fèi)者的直接消費(fèi)，減少對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口，有利于緩解美國貿(mào)易赤字。

2.制造業(yè)外包回流可能對(duì)中國造成的影響

（1）回流對(duì)中國制造業(yè)在短期內(nèi)不會(huì)造成太大的影響。短期內(nèi)，美國制造業(yè)的回流只是部分中小企業(yè)的回歸，相對(duì)而言，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)只有可能向更低勞動(dòng)力成本的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，原材料根植型企業(yè)回流的可能性也較低，只有那些技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)出于技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的高替代性原因有回流的動(dòng)機(jī)，而這部分企業(yè)回流受到了各種限制，且短時(shí)期內(nèi)，這些企業(yè)的移回不會(huì)對(duì)中國制造業(yè)產(chǎn)生很大的影響。

（2）回流可能會(huì)在長(zhǎng)期給中國制造業(yè)帶來一定的負(fù)面影響。長(zhǎng)期內(nèi)，如果大面積的美國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)回流成為現(xiàn)實(shí)，那么必然會(huì)對(duì)中國制造業(yè)帶來極大的影響。美國在稅收、研發(fā)等方面均給予駐扎國外的制造業(yè)公司利好條件，不斷吸引企業(yè)回流，而我國在利用外資和技術(shù)引進(jìn)等方面會(huì)受到極大影響。

（3）回流尤其會(huì)對(duì)中國科技創(chuàng)新方面造成不利的影響。中國科技創(chuàng)新能力近幾年得到了一定的提高，不僅得益于國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高校科研創(chuàng)新能力的提升，從一定程度而言，美國外包企業(yè)的技術(shù)外溢所帶來的正的外部效應(yīng)也是促進(jìn)中國科技進(jìn)步的因素之一。如果這些制造業(yè)企業(yè)尤其是技術(shù)型企業(yè)的回流會(huì)給中國帶來十分不利的影響。

（4）回流不會(huì)過大影響中國的國際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引外資的優(yōu)勢(shì)。中國自改革開放以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不容小覷，其國際地位的提升使得其商品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，加上其較低的人力資本優(yōu)勢(shì)和低價(jià)資源優(yōu)勢(shì)，成為其長(zhǎng)期吸引外資的主要原因。更為重要的是，美國和中國制造業(yè)產(chǎn)品類別存在等級(jí)差異，兩者生產(chǎn)及出口的產(chǎn)品并不在同一階層，因而美國制造業(yè)的回流不會(huì)對(duì)其國際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引外資造成過多影響。

四、小結(jié)

我們看到這種回流似乎告訴我們這樣一個(gè)事實(shí)：在一場(chǎng)趨利避害的利益追逐游戲中，所謂的優(yōu)勢(shì)都是能夠發(fā)生逆轉(zhuǎn)的，我們能改變的就是更加理性的選擇，把握一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅文，李燕.如何看待“美國制造業(yè)回歸”？——兼評(píng)美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略[J].海外瞭望，2012

[2]彭銀.淺析美國制造業(yè)回流給中國制造業(yè)的啟示 [J].經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)，2012

作者簡(jiǎn)介：王芮（1989.6- ），女，漢族，甘肅，碩士，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)endprint