周賢高

重慶市開縣商務局深入貫徹十八屆三中全會、市委四屆四次全會精神和縣委縣政府有關(guān)工作要求部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，以科學發(fā)展觀為指導，以推進渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)商貿(mào)服務業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，不斷完善商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡建設，壯大培育市場主體，努力繁榮城鄉(xiāng)消費，各項商貿(mào)指標呈持續(xù)健康發(fā)展之勢。2014年上半年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額53.8億元，同比增長13.2%，批零商品銷售總額97.3億元，同比增長16.5%，住餐營業(yè)額11.2億元，同比增長15%。

一、加快推進各層次商圈建設

結(jié)合我縣商貿(mào)設施的空間布局，完成《開縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（2014-2020）》第一輪的修改評審，目前正在進行第三稿的修訂完善；鞏固提升已入駐大中型商場超市、知名企業(yè)成果，加大知名商貿(mào)企業(yè)、品牌引進力度，核心商圈城市綜合體部分主體工程已完工，在成功引進“華潤萬家”超市、“鄉(xiāng)村基”的基礎上，今年上半年又成功招商引進“德克士”、“豪客來”等知名品牌入駐時代都會，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；加快東、西部商圈招商引資力度，金科開州城按照“1個核心商圈、2大休閑娛樂中心、6條商業(yè)金街、8大公共廣場、10大城市”功能定位，成功引進“新世紀百貨”、“保利萬和影院”、“百年江湖”、“興陽幼兒園”等知名連鎖機構(gòu)入駐金科中央金街，西城商業(yè)中心雛形初現(xiàn)；加快文峰島商業(yè)街項目推進，正制定完善東部片區(qū)城市商業(yè)綜合體項目規(guī)劃方案。積極推進商貿(mào)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，指導鐵橋、臨江、郭家、長沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈發(fā)展規(guī)劃，已啟動臨江、鐵橋商貿(mào)中心建設，目前鐵橋鎮(zhèn)商圈已落實商貿(mào)中心建設用地60畝，現(xiàn)正在完善征地手續(xù)和規(guī)劃設計，力爭年底完成招商和土地招拍掛；臨江長青街商圈已經(jīng)完成風貌改造，商貿(mào)中心預計今年底將建成完工；開展社區(qū)便民商圈建設，完成社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)摸底調(diào)查，完成永興社區(qū)市級示范社區(qū)便民商圈、湖南惠佳社區(qū)示范便民超市申報準備工作。

二、暢通農(nóng)村市場流通體系

完成渝東北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場道路管網(wǎng)等基礎設施建設，修訂完善家居建材城適用政策及條件，并通過縣政府常務會議審定；指導重慶永安畜牧開發(fā)有限公司、開縣春秋農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、開縣華兵畜牧有限公司搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設和開縣慧渝商貿(mào)有限公司做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接鏈條建設，并積極申報市級農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場體系建設項目；引導“心連心超市”、“三多百貨”等地方品牌連鎖店進駐全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；繼續(xù)鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果，提升農(nóng)商通信息機使用率和農(nóng)家店規(guī)范化水平，打造一批示范店，已完成臨江、鐵橋萬村千鄉(xiāng)市場工程商貿(mào)中心項目部分主體建設，完成長沙齊勝村、竹溪鎮(zhèn)春秋村等7個村級商貿(mào)綜合服務中心建設改造；按照《便民連鎖店進美麗鄉(xiāng)村的工作實施方案》推進便民連鎖店進村，完成譚家鎮(zhèn)錦竹、譚家鎮(zhèn)明月、大進鎮(zhèn)云鳳村、滿月鄉(xiāng)頂星村朱家壩、白泉小河壩、白泉楓竹村大田灣美麗鄉(xiāng)村便民店建設工作，截止目前累計完成了21個美麗鄉(xiāng)村便民店建設。

三、電子商務初見成效

積極探索發(fā)展電子商務，引導本土商貿(mào)骨干企業(yè)佳友電器在蘇寧易購平臺開設旗艦店，正等待入駐；整合開縣特色產(chǎn)品資源，探索與重慶盛點科技有限公司在我縣建立本土化B2C電子商務網(wǎng)站——開縣產(chǎn)品展示網(wǎng)（開州商城），目前已完成前期可行性調(diào)研；積極指導開縣錢江食品有限公司、重慶愛莎鞋業(yè)有限公司、開縣龍珠茶業(yè)有限公司、開縣給力服裝制造廠等傳統(tǒng)企業(yè)分別在淘寶、阿里巴巴等第三方平臺開設旗艦店，開展網(wǎng)絡零售，拓展其銷售渠道，累計實現(xiàn)電子商務營業(yè)額1300多萬元。

四、積極培育市場主體

做好限上商貿(mào)企業(yè)新增培育工作，貫徹落實好《鼓勵和扶持限額以上民營商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的實施意見》，完成2013年度43戶新增限上企業(yè)的扶持資金撥付申請。同時加大政策宣傳，進一步挖掘限上企業(yè)新增潛力，會同國稅、地稅、工商、統(tǒng)計等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，開展新增限額以上企業(yè)的摸底清理，力爭全年新增發(fā)展限額以上企業(yè)30戶。目前已摸排有新增潛力的企業(yè)20多個，已完成月度申報5戶。

五、美食購物之城建設有序推進

（一）提升餐飲發(fā)展水平。強化對濱湖美食街后續(xù)管理，培育好濱湖美食街、特色美食城、萬人大排檔等餐飲聚集區(qū)，發(fā)展大眾餐飲、特色餐飲和夜市經(jīng)濟，繼續(xù)做好品牌企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全示范工程建設，會同縣食藥監(jiān)評選命名了開縣首批18家“餐飲服務食品安全示范店”；按照《開縣鄉(xiāng)村旅游酒店等級評定管理實施細則》，會同縣旅游局對191家鄉(xiāng)村酒店進行正式評定，共評定星級鄉(xiāng)村旅游酒店63家。

（二）開展各類會展促銷。進一步搞活流通，積極開展各類展會、節(jié)慶促銷活動，提升剛性需求和改善型消費需求；貫徹落實重慶市人民政府2014年消費促進月暨春季購物美食消費節(jié)活動電視電話會議精神，成功開展以“相約春季，快樂消費”為主題，以開縣首屆婚博會、農(nóng)家樂休閑體驗游活動和餐飲住宿大酬賓為載體的春季購物美食消費節(jié)活動，累計實現(xiàn)銷售收入14218萬元，全縣重點餐飲住宿企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額1000多萬元，同比增長17.3%，環(huán)比增長21.4%。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)營業(yè)額600余萬元，同比增長22.7%，環(huán)比增長16.8%。

六、招商引資成效顯著

（一）牽頭商貿(mào)旅游招商團招商引資工作。上半年促成39個招商項目落地，累計到位資金10.07億元，完成年中任務的107%，其中內(nèi)資6.71億元，完成年中任務的96%；牽頭籌備組織開縣代表團參展第十七屆渝洽會相關(guān)工作，以“三峽最美濱湖城市”為主題，宣傳推介我縣在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化上取得的巨大成績；充分發(fā)揮開縣產(chǎn)品展示中心外宣作用，日均接待市民200余人次，幫助入駐企業(yè)聯(lián)系業(yè)務30余筆。

（二）加強外貿(mào)主體培育。上半年新增對外貿(mào)易資格企業(yè)5戶，成功培育進出口實績企業(yè)2戶，全縣進出口實績主體達到15家，且全部為生產(chǎn)型企業(yè)；大力培育出口自主品牌，除我縣傳統(tǒng)出口品牌星星套裝門、康園自行車、千一電器外，新增佛山新美陶瓷出口，自有品牌出口大軍再填新兵，1～5月，全縣累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額7803萬元人民幣，同比增長64.3%，其中出口7488萬元人民幣，同比增長58.5%。endprint

七、深入推進糧安工程建設

加強與重慶糧食集團開縣分公司溝通銜接，協(xié)助其完成2萬噸糧倉新建項目前期建設準備工作，以縣政府名義出臺《關(guān)于實施糧食收儲供應安全保障工程的通知》；強化市級儲備糧監(jiān)管，組織儲糧安全檢查4次，督促九龍山米業(yè)改善應急大米儲存?zhèn)}庫條件，市儲糧管理有序、質(zhì)量良好、儲存安全，“四無”儲糧達到100%，“雙低”及規(guī)范化儲糧達到94%；開展糧食庫存檢查，對全縣國有糧食企業(yè)現(xiàn)有庫存的糧食賬實情況、質(zhì)量衛(wèi)生情況、輪換補貼情況以及倉儲管理情況進行了全面檢查，全縣庫存糧食賬實相符、儲存良好；對全縣19個糧食收購許可證開展年檢，注銷1戶；繼續(xù)開展農(nóng)戶科學儲糧專項建設，分配落實 4000套彩鋼倉建設任務到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、加強行業(yè)監(jiān)管，確保行業(yè)安全

加強酒類流通、成品油、液化石油氣行業(yè)、再生資源行業(yè)、典當?shù)刃袠I(yè)安全監(jiān)管，完成2014年度加油站的年檢、換證工作，年檢合格率100%；開展輸送管線專項排查工作，完成對兩個燃氣公司下屬充裝站、儲備庫的輸送管線隱患排查工作，確保行業(yè)安全；加強酒類零售備案登記證和隨附單監(jiān)管力度，規(guī)范酒類流通行業(yè)經(jīng)營行為；嚴格按照“創(chuàng)國衛(wèi)”成果鞏固要求，開展再生資源行業(yè)“臟、亂、差”專項整治，對多次勸說仍不整改的網(wǎng)點，強行吊銷備案登記證；做好典當企業(yè)監(jiān)管工作，完成新增典當行審批工作，對我縣典當企業(yè)開展非法集資風險專項排查，防范融資風險；做好節(jié)能宣傳周工作，開展散裝水泥推廣使用，累計發(fā)放宣傳資料300余份。2014年上半年，我局累計開展專項整治行動70余次，出動執(zhí)法檢查車70余臺次、安全檢查執(zhí)法人員170余人次，檢查商貿(mào)企業(yè)310家，排查一般安全隱患15起，查處違規(guī)存放液化氣重瓶案1件，暫扣液化氣14瓶。

九、加強信訪穩(wěn)定工作

積極推進信訪穩(wěn)定“三無”創(chuàng)建活動，認真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體人員的穩(wěn)控工作，對重點人頭配合相關(guān)部門落實“五位一體”的穩(wěn)控責任，做到24小時穩(wěn)控。認真處理了移民搬遷的遺留問題，一是解決了開州大市場住戶辦理房產(chǎn)證的問題，目前正在房測公示；二是啟動了商貿(mào)系統(tǒng)破產(chǎn)企業(yè)和租住企業(yè)非成套房的移民搬遷還房辦證工作；三是啟動了原開縣糧油工貿(mào)公司移民遷建辦證工作；四是解決了糧苑小區(qū)反映多年的小區(qū)大門隱患問題。有效化解了一批矛盾糾紛和信訪突出問題，上半年累計處理信訪案件50件，化解疑難信訪案件2件，接訪300人次，實現(xiàn)了信訪穩(wěn)定“三無”目標。

十、機關(guān)自身建設成效明顯

深入開展黨的群眾路線實踐教育活動，深入系統(tǒng)學習了中央八項規(guī)定、市委七條意見、“八嚴禁”、“十二不準”等文件精神，各項規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行，工作中嚴格制度考評，力行少開會、開短會，精簡文件報送，簡化公務接待，倡導勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費支出；認真落實黨風廉政建設責任制，推進從源頭上治理腐敗工作，加強廉政教育和黨紀國法教育，機關(guān)干部作風得到明顯改善。

作者：重慶市開縣商務局局長

責任編輯：馬 健endprint