文／國(guó)網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師兼能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長(zhǎng) 白建華／

我國(guó)特高壓工程已成功運(yùn)行幾年，作為成熟適用技術(shù)，可以加快推廣。特高壓在解決我國(guó)能源電力重大問(wèn)題中可以起到中樞神經(jīng)的作用、扮演大動(dòng)脈的角色。特高壓輸電為我國(guó)能源與電力帶來(lái)了重大優(yōu)化發(fā)展機(jī)遇。保障我國(guó)能源供應(yīng)安全和有效解決環(huán)境污染問(wèn)題，我國(guó)特高壓電網(wǎng)發(fā)展不僅迫切需要加快，而且也是支撐我國(guó)能源電力協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。

特高壓電網(wǎng)是解決城市霧霾的“快捷鍵”。不管是交流還是直流，甚至兩三千公里的特高壓輸電，只要核準(zhǔn)以后，在兩年之內(nèi)就可以建成，可以把大規(guī)模的西部北部清潔能源源源不斷地輸送到目前霧霾等污染嚴(yán)重的東中部地區(qū)，大大改善東中部地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)。特高壓之所以能成為霧霾治理的核心舉措，是因?yàn)樘馗邏耗艽蟠蟾纳莆覈?guó)煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)“以電代煤”、“電從遠(yuǎn)方來(lái)”。我國(guó)總體上處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化較快發(fā)展時(shí)期，“以電代煤”在中短期內(nèi)并不是用電代替煤炭、減少煤炭消費(fèi)，而是主要體現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整上。

一是從終端能源消費(fèi)的角度來(lái)講，“以電代煤”就是要改善我國(guó)煤炭利用的結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)電煤占整個(gè)煤炭使用的55%左右，比重較低，不利于環(huán)境改善及能源利用效率的提高。初步統(tǒng)計(jì)表明，目前我國(guó)終端煤炭直接燃燒大約8億噸左右，其中有很大比重粗放的、污染排放大的煤炭利用需要加以轉(zhuǎn)變，比如分散化的居民小煤爐用煤、冬季采暖用的小燃煤鍋爐等等。它們控制污染物的排放很不到位，甚至沒(méi)有控制，污染物直接排放到大氣中了。其中幾億噸的煤炭未來(lái)轉(zhuǎn)化成發(fā)電，發(fā)電完全可以做到污染物排放集中控制，而且非常高效。比如發(fā)電的脫硫、脫硝效率、煙塵控制效率都很高?？梢耘袛?，未來(lái)煤電還要大規(guī)模發(fā)展，光從煤炭利用結(jié)構(gòu)改善就需要有兩三億千瓦的火電建設(shè)。初步判斷，為滿(mǎn)足電力需求增長(zhǎng)，在2030年之前我國(guó)煤電都要發(fā)展，到了2030年之后就主要是清潔能源發(fā)展了。我國(guó)降低東中部地區(qū)污染物排放，提出在東中部地區(qū)嚴(yán)格限制燃煤電廠建設(shè)。一方面火電還要發(fā)展，要替代低能效、高排放的煤炭利用；另一方面在東中部又沒(méi)有煤電建設(shè)的空間了。因此，未來(lái)通過(guò)跨區(qū)特高壓電網(wǎng)把煤電基地大規(guī)模建設(shè)的高效的、低排放的煤電輸送到東中部地區(qū)、“電從遠(yuǎn)方來(lái)”，就成為我國(guó)治理東中部環(huán)境污染的必然選項(xiàng)之一。

二是從一次能源平衡的角度來(lái)講，就是大力發(fā)展清潔及可再生能源，近中期減緩煤炭增長(zhǎng)速度；遠(yuǎn)期逐步替代煤炭，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“以電代煤”。2020年之前，甚至展望到2030年前，我國(guó)為了解決環(huán)境問(wèn)題，需要加快建設(shè)大型煤電基地，通過(guò)特高壓的發(fā)展，能夠把西部北部清潔的電力送到目前污染嚴(yán)重的地方，比如環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，以及華中電網(wǎng)覆蓋區(qū)的鄂豫湘贛。同時(shí)在2020年、2030年之前，我國(guó)的風(fēng)電基地、太陽(yáng)能發(fā)電基地也會(huì)快速發(fā)展。通過(guò)特高壓，把風(fēng)電市場(chǎng)擴(kuò)大到全國(guó)，把西北、東北、華北北部大規(guī)模的風(fēng)電傳輸?shù)饺A北、華中及華東電網(wǎng)覆蓋區(qū)，用全國(guó)性市場(chǎng)來(lái)消化清潔能源，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)清潔及可再生能源發(fā)電消納的決定性作用。展望到本世紀(jì)中葉，從2030年到2050年，我國(guó)西藏水電還需要發(fā)展，它也遠(yuǎn)離東中部負(fù)荷中心，也需要特高壓輸送。到這個(gè)時(shí)候我國(guó)的風(fēng)電和太陽(yáng)能將成為主力電源。到2050年，風(fēng)電預(yù)期要達(dá)到8億到10億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電6億到8億千瓦。這些風(fēng)電和太陽(yáng)能大概80%到90%都是在“三北”地區(qū)，當(dāng)?shù)厥请y以消納的，因此在2030年至2050年，特高壓為了滿(mǎn)足西藏水電、“三北”大規(guī)模風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展，仍然會(huì)處于快速發(fā)展時(shí)期。研究表明，從“三北”到“三華”的特高壓輸電規(guī)模，2020年將達(dá)到3.5億千瓦；到2050年，在這個(gè)基礎(chǔ)上還要翻一番，達(dá)到7億到8億千瓦。