黃小華

加強(qiáng)廉政建設(shè)，反對(duì)腐敗是馬克思提出的一個(gè)重要命題，重溫馬克思廉政思想，對(duì)于今天提高我黨執(zhí)政能力、防止腐敗現(xiàn)象具有極其重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、馬克思的廉政建設(shè)思想解讀

馬克思在總結(jié)人類(lèi)社會(huì)尤其是資本主義發(fā)展過(guò)程中，同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，提出了一系列反對(duì)腐敗加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要思想，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)。

（一）生產(chǎn)資料私有制、國(guó)家及其官僚制度是滋長(zhǎng)腐敗的根源

腐敗是一個(gè)歷史范疇，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在生產(chǎn)力極端低下的原始社會(huì)，沒(méi)有出現(xiàn)剩余產(chǎn)品，也沒(méi)有腐敗現(xiàn)象。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類(lèi)進(jìn)入了私有制社會(huì)，“公務(wù)人員”利用職務(wù)侵吞了公共財(cái)產(chǎn)，埋下了腐敗的“種子”，隨著私有制的發(fā)展，腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重，演化為世界范圍內(nèi)久治不愈的“毒瘤”。特別是國(guó)家產(chǎn)生以后，當(dāng)權(quán)者利用手中的權(quán)力千方百計(jì)牟取私利，助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象的發(fā)展。對(duì)此，馬克思指出：“中央集權(quán)的國(guó)家政權(quán)連同遍布各地機(jī)關(guān)”，“它不但變成了巨額國(guó)債和苛捐重稅的溫床，不但由于擁有令人傾心的官職、金錢(qián)和權(quán)勢(shì)而變成統(tǒng)治階級(jí)中各不相讓的黨派和冒險(xiǎn)家們彼此爭(zhēng)奪的對(duì)象，而且，它的政治性質(zhì)也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化而同時(shí)改變。”[1]在資本主義社會(huì)，“表面上高高凌駕于社會(huì)之上的國(guó)家政權(quán)，實(shí)際上正是這個(gè)社會(huì)最丑惡的東西，正是這個(gè)社會(huì)一切腐敗事物的溫床?！盵2]由此可見(jiàn)，生產(chǎn)資料私有制、國(guó)家及其官僚制度是腐敗產(chǎn)生的溫床，是腐敗的根源所在。

（二）打碎舊的國(guó)家機(jī)器，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的國(guó)家政權(quán)

馬克思認(rèn)為，資本主義社會(huì)是一個(gè)生產(chǎn)資料私有、極少數(shù)剝削者壓迫和剝削絕大多數(shù)勞動(dòng)者的不合理的社會(huì)，這一性質(zhì)產(chǎn)生的制度決定了它本身就會(huì)侵吞公眾財(cái)產(chǎn)。在這種背景下，鏟除腐敗現(xiàn)象的根本途徑就是打碎舊的國(guó)家機(jī)器，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的國(guó)家政權(quán)。對(duì)此，馬克思對(duì)巴黎公社建立提出警告說(shuō)：“工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器，并運(yùn)用它來(lái)達(dá)到自己的目的?！盵3]工人階級(jí)應(yīng)該打碎舊的國(guó)家機(jī)器，建立自己的政權(quán)。那么，無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的國(guó)家政權(quán)是何樣子呢？在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，馬克思認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的國(guó)家政權(quán)就是“公社”，是“一個(gè)不但取代階級(jí)統(tǒng)治的君主制形式、而且取代階級(jí)統(tǒng)治本身的共和國(guó)。公社正是這個(gè)共和國(guó)的毫不含糊的形式。”[4]只要讀過(guò)《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》的人都知道，巴黎政權(quán)建立在公有制基礎(chǔ)之上，人民掌握了政治權(quán)利又掌握了物質(zhì)和精神力量，真正成為國(guó)家的主人。這樣，腐敗溫床鏟除并無(wú)處藏身。

（三）防止國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由“人民公仆”變成“社會(huì)主人”

“社會(huì)公仆”由馬克思最早提出。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》初稿中，馬克思認(rèn)為對(duì)全社會(huì)“負(fù)有消滅一切階級(jí)統(tǒng)治使命的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，才能夠粉碎階級(jí)統(tǒng)治的工具——國(guó)家，也就是集中化的組織起來(lái)的竊居社會(huì)主人地位而不是充當(dāng)社會(huì)公仆的政府權(quán)力。”這里，馬克思第一次使用了“社會(huì)公仆”的概念。后來(lái)，為了防止“主人”與“公仆”關(guān)系顛倒，于1891年，恩格斯為使德國(guó)黨不再犯機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，決定再版馬克思的名著《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，并為該書(shū)寫(xiě)了一篇“導(dǎo)言”，文中堅(jiān)持并進(jìn)一步地闡述了馬克思的基本觀點(diǎn)。他說(shuō)：“以往國(guó)家的特征是什么呢？社會(huì)起初用簡(jiǎn)單分工的辦法為自己建立了一些特殊的機(jī)關(guān)來(lái)保護(hù)自己的共同利益。但是后來(lái)，這些機(jī)關(guān)，而其中主要是國(guó)家政權(quán)，為了追求自己的特殊利益，從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)主人?！盵5]為了解決“變質(zhì)”問(wèn)題，恩格斯有一段有名的論斷：“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人——這種現(xiàn)象在至今所有國(guó)家中都是不可避免的——公社采取了兩個(gè)正確方法。第一，它把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位交由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選者。第二，它對(duì)所有公職人員，不論職務(wù)高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。公社所曾付過(guò)的最高薪金是六千法郎……也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)了。”[6]恩格斯這段論述，是從防止“公仆”變“主人”的角度進(jìn)行闡述的。他肯定、發(fā)展了馬克思的“公仆”理論，不僅具有理論意義，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（四）建立廉價(jià)政府

通過(guò)總結(jié)巴黎公社寶貴經(jīng)驗(yàn)，馬克思提出了廉價(jià)政府理論。該理論有著豐富的思想內(nèi)涵：第一，廉價(jià)政府必須是消除官僚特權(quán)的政府。政府官員是公仆和勤務(wù)員，不是擁有特權(quán)的官吏；舊國(guó)家龐大的政府機(jī)器，蟒蛇般的常備軍、馴順的警察、卑賤的法官把現(xiàn)實(shí)社會(huì)的肌體從四面八方纏繞起來(lái)。這個(gè)官僚政府擁有令人傾心的官職、金錢(qián)和權(quán)勢(shì)，它成了培植官僚資產(chǎn)階級(jí)的溫床，成了少數(shù)官僚階層無(wú)恥掠奪國(guó)家資源的最佳場(chǎng)所。因此，必須建立工人階級(jí)的、在公眾監(jiān)督之下的、徹底清除了等級(jí)制的、隨時(shí)可以罷免的勤務(wù)員來(lái)代替騎在人民頭上作威作福的老爺們的政府。這就是人民政府，就是廉價(jià)政府！第二，廉價(jià)政府必須是減輕人民負(fù)擔(dān)的政府。政府不能成為“巨額國(guó)債和苛捐重稅的溫床”及社會(huì)贅瘤，而應(yīng)成為輕徭薄賦、造福社會(huì)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；政府官員不能特權(quán)無(wú)限、靠民眾供養(yǎng)的“高位權(quán)貴”。為此，馬克思強(qiáng)調(diào)“（1）一切公職人員像公社委員一樣，都只應(yīng)領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的薪金，以此辦法來(lái)取消靠社會(huì)供養(yǎng)而又阻礙社會(huì)自由發(fā)展的寄生贅瘤，從而大大降低政府的辦公費(fèi)用。（2）要以大規(guī)模的節(jié)約，即不但以政治改造，而且以經(jīng)濟(jì)改革來(lái)開(kāi)始其工作?！弊龅缴鲜鰞牲c(diǎn)的政府，必然會(huì)成為廉價(jià)政府。[7]

（五）政府官員實(shí)行民主選舉和罷免制度

馬克思十分贊賞巴黎公社的民主選舉和罷免制度。1871年，在巴黎公社起義過(guò)程中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)選舉產(chǎn)生了自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)：國(guó)民自衛(wèi)軍中央委員會(huì)。當(dāng)選者是工人階級(jí)的代表，它們中沒(méi)有王公貴胄，他們對(duì)選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督，可以隨時(shí)撤換。馬克思高度贊揚(yáng)了這一舉措：普選權(quán)在此以前一直被濫用，或者被當(dāng)做神圣國(guó)家政權(quán)的工具，或者被當(dāng)做統(tǒng)治階級(jí)手中的玩物，“而現(xiàn)在，普選權(quán)已被應(yīng)用于它的真正目的：由各公社選舉他們的行政的和創(chuàng)制法律的公務(wù)員”，“因?yàn)檫@些勤務(wù)員總是在公眾監(jiān)督之下工作的?！蓖瑫r(shí)認(rèn)為，這些措施“走在社會(huì)運(yùn)動(dòng)的最前列，體現(xiàn)了世界各國(guó)工人階級(jí)的愿望。”[8]

（六）重視監(jiān)督工作

對(duì)權(quán)力監(jiān)督和制約作用，馬克思非常重視。在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)，他多次贊揚(yáng)巴黎公社采取的把國(guó)家公職人員置于人民群眾監(jiān)督之下的種種措施，認(rèn)為這樣做，使一切社會(huì)公職“總是處于切實(shí)的監(jiān)督之下，社會(huì)公職不會(huì)再是中央政府賞賜給它的爪牙的私有財(cái)產(chǎn)”。[9]掌權(quán)者也不再騎在人民頭上作威作?！爱?dāng)官做老爺”，而是人民忠實(shí)的勤務(wù)員，為人民服務(wù)。另一方面，還要加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨內(nèi)部的監(jiān)督。馬克思主張確立代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。因?yàn)檫@樣更便于監(jiān)督黨中央機(jī)關(guān)的工作，使黨的中央機(jī)關(guān)服從于全黨的代表大會(huì)，受代表大會(huì)的監(jiān)督。對(duì)此，馬克思指出：“中央委員會(huì)由代表大會(huì)產(chǎn)生，后又增加了總委員會(huì)必須執(zhí)行代表大會(huì)的決定，進(jìn)一步擴(kuò)大了代表大會(huì)的監(jiān)督權(quán)力，使中央委員會(huì)成為在代表大會(huì)監(jiān)督制約下的執(zhí)行機(jī)構(gòu)?！?[10]此外，馬克思還要求黨員、群眾對(duì)黨的干部和黨的領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行監(jiān)督。

（七）實(shí)行政務(wù)分開(kāi)

實(shí)行政務(wù)分開(kāi)是防止腐敗的方法之一，增加透明度。在巴黎公社，所有政務(wù)都是向公眾公開(kāi)并置于公眾監(jiān)督之下。從1871年4月15日起，巴黎公社的報(bào)刊每日向公眾公布除軍事之外的一切公社會(huì)議記錄，以便讓人民群眾知曉公社發(fā)生的真情實(shí)況。對(duì)此，馬克思說(shuō)“從前有一種錯(cuò)覺(jué)，以為行政和政治管理是神秘的事情，是高不可攀的事物，只能委托給一個(gè)受過(guò)訓(xùn)練的特殊階層，……現(xiàn)在錯(cuò)覺(jué)已經(jīng)消除?！瓏?guó)家事物的神秘性和特殊性這一整套騙局被公社一掃而光”。[11]政務(wù)公開(kāi)，讓公社的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，利于防止權(quán)力滋生腐敗。

二、馬克思廉政建設(shè)思想的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

就現(xiàn)實(shí)而言，《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》距今已經(jīng)140多年。馬克思雖未從過(guò)政，他筆下的廉政思想具有某些局限性和特殊性，但毋庸置疑，馬克思當(dāng)年提出的上述觀點(diǎn)對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、搞好廉政建設(shè)仍然具有強(qiáng)大的生命力、戰(zhàn)斗力、穿透力，仍具有特別重要啟示和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

（一）加強(qiáng)思想政治教育，從源頭上保持廉潔

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，提高自身道德修養(yǎng)，升華思想境界乃是當(dāng)代黨員、領(lǐng)導(dǎo)、干部的必修課程?，F(xiàn)實(shí)中，不少黨員干部，忘記了入黨誓言，忘記了自己的身份和地位，或渾渾噩噩，或以權(quán)謀私，或違法亂紀(jì)……結(jié)果，一方面嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，另一方面使自己墮落成普通百姓，徒有黨員虛名，甚至成了千古罪人。列寧曾說(shuō)過(guò)，徒有虛名的黨員，就是白給，我們也不要。對(duì)于腐敗變質(zhì)的黨員，我們要毫不客氣地把他們排除出去。對(duì)于留下的黨員干部，要扎實(shí)提高道德修養(yǎng)，加強(qiáng)思想政治教育，升華三種境界：講黨性、重品行、作表率，從源頭上保持廉潔。講黨性，就是講求中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性；就是明確我黨是立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義政黨。重品行，就是注重道德修養(yǎng)，特別是注重從政道德建設(shè)。人無(wú)德不立，國(guó)無(wú)德不行，共產(chǎn)黨員有無(wú)從政道德，直接關(guān)系到黨和政府的形象和前途命運(yùn)。做表率，就是起模范帶頭作用；就是要在不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)上做表率；就是要在不斷增強(qiáng)崗位責(zé)任上做表率；就是要在品行修養(yǎng)上做表率?？傊?，講黨性、重品行、作表率，不僅是黨員干部在新時(shí)期應(yīng)具備的新境界，也是新時(shí)期從政的新境界。開(kāi)拓新境界，是黨員干部的義務(wù)，是一種過(guò)硬本領(lǐng)，是一種模范行為，更是源頭防腐的實(shí)招，是講“官德”的絕招。[12]

（二）加強(qiáng)監(jiān)督是保持廉潔的有力措施

權(quán)利猶如硬幣，具有兩面性。權(quán)力的正面是合理、公平、正義；權(quán)力的反面是墮落、腐敗。所謂腐敗，“就是濫用公共權(quán)力以謀取私人利益”。[13]對(duì)此，馬克思早有預(yù)見(jiàn)。

如何加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督是我們黨刻不容緩的事情。當(dāng)前，權(quán)力監(jiān)督存在“四化”： 一是互相監(jiān)督“虛化”。表現(xiàn)在有的一把手花錢(qián)“一枝筆”、用人“一句話”、決策“一拍板”，監(jiān)督形同虛設(shè)。二是制度監(jiān)督“軟化”。表現(xiàn)在中央地方監(jiān)督制度治標(biāo)的多，治本的少；抽象的多，可操作的少；加上自由裁量權(quán)存在隨意性，監(jiān)督就不“硬”了。三是組織監(jiān)督“弱化”。表現(xiàn)在上關(guān)照下；下不敢犯上；同級(jí)監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)。四是民主監(jiān)督“空化”。表現(xiàn)在群眾缺乏知情權(quán)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏民主意識(shí)，從而“剝奪”民主監(jiān)督權(quán)。針對(duì)上述情況，我們要采取如下措施加強(qiáng)監(jiān)督：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督意識(shí)。認(rèn)識(shí)深度決定監(jiān)督態(tài)度。各級(jí)黨委要采取有效措施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“三觀”、權(quán)力觀、法制觀教育，提高監(jiān)督的自重、自警、自省、自勵(lì)、自覺(jué)性，做到人人監(jiān)督人，人人受監(jiān)督。二是完善監(jiān)督制度建設(shè)。鄧小平同志說(shuō)：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。因此制度建立要嚴(yán)明，要規(guī)范，要?jiǎng)?chuàng)新。用制度管人，有章可循。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新審計(jì)制度。加強(qiáng)上、下級(jí)、同級(jí)審計(jì)力度；積極探索審計(jì)方式，比如可實(shí)行上任審計(jì)、任中審計(jì)、離任審計(jì)；也可以實(shí)行資金流到哪，審計(jì)跟到哪；還可以探索書(shū)記縣長(zhǎng)同步審計(jì)方法等，確保監(jiān)督到位。四是暢通監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督民主性。要提高人民群眾的權(quán)力監(jiān)督意識(shí)；要發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用；要暢通信訪、申訴等群眾監(jiān)督渠道；要積極探索建立基于人民群眾的監(jiān)督機(jī)制；要強(qiáng)化新聞監(jiān)督的職能。只有這樣，才能“懲前毖后，治病救人”，[14]才能確保領(lǐng)導(dǎo)干部“清、慎、勤”。

（三）政務(wù)公開(kāi)有助于保持廉潔

實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，有助于克服腐敗。從政就是行使權(quán)力，而權(quán)力具有封閉性、隱蔽性、暗箱操作等特點(diǎn)，因此馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，高度贊揚(yáng)了巴黎公社的政務(wù)公開(kāi)制度。這一理論雖然在巴黎公社曇花一現(xiàn)，但是對(duì)于我黨執(zhí)政來(lái)講極具深遠(yuǎn)意義。當(dāng)前，我國(guó)有些地方踐行了政務(wù)公開(kāi)制度，取得了良好效果，但有些地方錯(cuò)誤地認(rèn)為政務(wù)公開(kāi)就是公開(kāi)賬目，所以總是躲躲閃閃，羞羞答答，不敢公開(kāi)。其實(shí)，政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括公開(kāi)行政職能、審批、法律依據(jù)、開(kāi)支、公開(kāi)辦事者應(yīng)具備的條件等。建立起這樣的政務(wù)公開(kāi)制度，就會(huì)提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，使黨政干部行使權(quán)力置于廣大人民群眾監(jiān)督之下，對(duì)于促進(jìn)依法行政，陽(yáng)光履職，防止和杜絕各種不良行為的發(fā)生，深入開(kāi)展反腐倡廉工作有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（四）實(shí)行選舉制度產(chǎn)生國(guó)家公務(wù)人員

實(shí)行選舉和罷免的制度，加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)督，對(duì)防止腐敗也具有重要意義。實(shí)行選舉制度，有利于擴(kuò)大知曉權(quán)，利于群眾參與監(jiān)督，行使自己的權(quán)力。當(dāng)下，我們要從巴黎公社選舉中汲取教訓(xùn)，要擴(kuò)大直接選舉范圍，減少間接選舉。黨的“十五大”提出：“擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐”。[15]根據(jù)目前已公開(kāi)的資料和深圳大學(xué)管理學(xué)院當(dāng)代中國(guó)政治研究所研究人員的實(shí)地調(diào)研，在四川、山西、廣東等三省的若干自發(fā)的試點(diǎn)地區(qū)已出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)產(chǎn)生方式改革的五種模式：四川省遂寧市步云鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)“直選”； 四川省南部縣“公推公選”副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng) ；四川省綿陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表“直接提名和選舉”鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)；山西省臨猗縣卓里鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)任鎮(zhèn)級(jí)主要負(fù)責(zé)人的“信任投票”； 廣東省深圳市大鵬鎮(zhèn)“三輪兩票式”鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉。[16]此外，今年，江蘇無(wú)錫、南通、宿松三市委書(shū)記實(shí)行公推票決制度，層級(jí)之高，數(shù)量之多，崗位之重要，在江蘇歷史上前所未有。這一直接選舉的意義有三：一是讓決策者坦蕩透明；二是讓當(dāng)選者理直氣壯；三是讓推選者充滿期待。[17]綜上所述，這是直接選舉試驗(yàn)取得的可喜成果，值得鼓勵(lì)、延伸、探索?，F(xiàn)實(shí)中，有選舉，就有罷免，讓官員能上能下，所以我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極探索“人民公仆”的任、免機(jī)制，在更大范圍實(shí)行直接選舉和罷免制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，增加黨員和群眾直接參與國(guó)家事務(wù)的機(jī)會(huì)，真正體現(xiàn)群眾的意志，發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的主人翁精神。

（五）防止“社會(huì)公仆”變成“社會(huì)主人”

巴黎公社首創(chuàng)了公仆原則，即干部由人民群眾選舉與監(jiān)督的原則、艱苦樸素與廉潔奉公的原則、關(guān)心群眾與為群眾謀利益的原則。為了防止國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由社會(huì)公仆變成社會(huì)的主人，巴黎公社采取兩條重要措施，這對(duì)于我黨執(zhí)政，防止腐敗具有重要意義。從正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，蘇聯(lián)社會(huì)主義違背了這一原則，沒(méi)能擺正黨和國(guó)家干部的“公仆”與“主人”的關(guān)系，導(dǎo)致70年蘇共老黨一夜傾覆。中國(guó)特色社會(huì)主義應(yīng)堅(jiān)持公仆原則，注重在實(shí)踐中妥善處理社會(huì)主人與社會(huì)公仆的關(guān)系，使中國(guó)社會(huì)主義立于不敗之地，這一辯證關(guān)系的正確實(shí)踐也意味著馬克思“公仆原則”在中國(guó)的勝利！這一原則的靈魂思想就是為人民服務(wù)！為人民服務(wù)的前提，就是加強(qiáng)對(duì)干部唯物史觀的教育，讓每個(gè)干部必須懂得：歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，人民群眾只有自己才能解放自己。毛澤東說(shuō)得好：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！?[18]

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬克思恩格斯選集：第三卷[M].第54頁(yè).北京.人民出版社.1995.

[3]馬克思恩格斯選集：第三卷[M].第52頁(yè).北京.人民出版社.1995.

[4]馬克思恩格斯選集：第三卷[M].第55頁(yè).北京.人民出版社.1995.

[5]馬克思恩格斯選集：第三卷[M].第97頁(yè).北京.人民出版社.1995.

[6]馬克思恩格斯文集：第三卷[M].第110-111頁(yè).北京：人民出版社.2009（12）.

[7]胡連生. 馬克思的廉價(jià)政府理論[EB/OL].烏有之鄉(xiāng). 2009-7-15.

[8]馬克思恩格斯選集：第三卷[M].第97頁(yè).北京.人民出版社.1995.

[9]馬克思恩格斯選集：第三卷[M].第121頁(yè).北京.人民出版社.1995.

[10]馬克思.國(guó)際工人協(xié)會(huì)共同章程[J]，1864（10）.

[11]馬克思恩格斯選集：第三卷[M].第96頁(yè).北京.人民出版社.1995.

[12]新華網(wǎng)，發(fā)展論壇. 我們黨歷來(lái)高度重視黨員干部的思想道德建設(shè)[EB/OL]. 2011-03-07 13：49：09.

[13]亞當(dāng)·斯密.國(guó)富論（An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations）[M]. 武漢大學(xué)出版社. 2010（1）.

[14]毛澤東選集：第三卷[M].第827頁(yè).北京.人民出版社.1991（6）.

[15] 江澤民.高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)──在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].十五大報(bào)告.

[16]黃衛(wèi)平等.中國(guó)大陸鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉方式改革研究.北京天則經(jīng)濟(jì)研究所“政府體制改革研究項(xiàng)目（二期）”子課題的課題報(bào)告.2006-02-23.

[17]重慶晨報(bào).公推票決原則[N].2011-05—03.

[18]毛澤東選集：第三卷[M].第1031頁(yè).北京：人民出版社.1993.

作者：重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政辦副主任

責(zé)任編輯：宋英俊