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        受賄罪贓款去向問題研究

        2014-09-25 22:17:10閔晶晶
        關(guān)鍵詞:財(cái)物

        閔晶晶

        摘要:《中華人民共和國刑法》第385條對(duì)受賄罪有明確的規(guī)定:國家工作人員利用職務(wù)之便,向他人索取財(cái)物或者非法接收他人財(cái)物,幫助他人謀取利益的行為,屬于受賄罪。受賄罪的成立是否要求國家工作人員將收受的財(cái)物用于個(gè)人使用,在司法實(shí)踐中爭議比較大,一定程度上影響了法律的公正性。

        關(guān)鍵詞:受賄;財(cái)物;非法占有

        一、贓款去向問題在司法實(shí)踐中的表現(xiàn)

        在司法實(shí)踐中,受賄款的去向大致表現(xiàn)為以下三類:

        1、國家工作人員為請托人謀取了利益,收受請托人財(cái)物后,將贓款用于個(gè)人使用的。比如購房、買車、家庭生活開支等情形。

        2、國家工作人員收受請托人財(cái)物后,將贓款及時(shí)退還或上交有關(guān)組織或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的。

        3、國家工作人員為請托人謀取了利益,收受請托人財(cái)物后,將贓款用于公務(wù)支出或者用于公益性活動(dòng),比如捐獻(xiàn)給希望工程等等情況。

        二、上述三類情況在司法實(shí)踐中的認(rèn)定

        (一)第一種情況,國家工作人員的行為構(gòu)成受賄罪,這是大家的共識(shí)。

        (二)第二種情況,根據(jù)最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第9條的規(guī)定,國家工作人員的行為不構(gòu)成受賄罪。

        (三)第三種情況,司法實(shí)踐中犯罪嫌疑人經(jīng)常辯稱將公款“用于公務(wù)”、“給相關(guān)部門和人員送禮”、“辦了福利、捐資辦學(xué)”等等。各地司法機(jī)關(guān)對(duì)此認(rèn)識(shí)不一,有的認(rèn)為,國家工作人員將受賄款“用于公務(wù)”,說明其主觀上沒有非法占有的故意,不構(gòu)成受賄罪;有的認(rèn)為國家工作人員將賄賂用于何處,只是贓款的去向問題,不影響受賄罪的成立。

        筆者認(rèn)為,受賄款的去向問題反映了犯罪嫌疑人的主觀惡性程度,對(duì)量刑有一定的影響,但是不影響受賄罪的成立,理由如下:

        1、判斷一行為是否構(gòu)成犯罪,關(guān)鍵是看該行為是否符合刑法分則規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件。按照《中華人民共和國刑法》第385條的規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。從這條法規(guī)的字面意思上,我們不難理解,只要國家工作人員通過職務(wù)上的方便之處,向他人“索取”或者接受了其他人的錢財(cái)物資等,并且替他人謀取了相關(guān)利益,這些行為與受賄罪的成立條件相符合,法條中并未對(duì)受賄人對(duì)財(cái)務(wù)的使用情況作出相關(guān)規(guī)定,也就是說沒有對(duì)受賄款的去向作出要求。只要國家工作人員認(rèn)識(shí)到行賄人向其行賄,是為了有求于自己,與其職務(wù)行為存在“以權(quán)換利”的性質(zhì),并且是在自己的意志支配下收受了該賄賂,該行為就符合受賄罪的犯罪構(gòu)成要件。

        2、受賄罪的客體是侵犯了國家公職人員職務(wù)行為的“不可收買性”和“廉潔性”。犯罪的社會(huì)危害性是由犯罪所侵害的客體所決定的。①犯罪客體是我國刑法所保護(hù)的、為犯罪行為所侵害的社會(huì)關(guān)系。②國家工作人員只要利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或收受了他人的財(cái)物,為他人謀取利益的,就已經(jīng)侵犯了國家公職人員的廉潔性和不可收買性,而不管受賄的財(cái)物用于何處。況且,從常理上判斷,一個(gè)人將受賄來的錢完全是為了“單位”著想,不圖個(gè)人私利,一心為公,也是不可能的。單位的開支自由國家來承擔(dān),正常的公務(wù)開支也可以通過財(cái)務(wù)報(bào)銷,來轉(zhuǎn)移到單位身上,而不是靠這種受賄來的錢來維持公務(wù)。國家工作人員只要實(shí)施了受賄行為,實(shí)際控制了受賄款的使用權(quán),就已經(jīng)對(duì)刑法所保護(hù)的客體造成了危害,受賄行為已經(jīng)既遂,結(jié)果已經(jīng)產(chǎn)生,至于國家工作人員對(duì)受賄的財(cái)物作何處理,關(guān)系到社會(huì)危害性的問題,對(duì)其量刑有直接影響,但不影響定受賄罪。

        3、國家工作人員只要收受了他人的財(cái)物,并利用職務(wù)上的便利為他人謀取了利益,這種謀取利益可以是承諾,包括明示的或默許的,也可以是正在進(jìn)行,更可以是已經(jīng)為行賄人謀取到了利益,國家工作人員的行為就已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪,受賄行為已經(jīng)完成,屬于刑法理論上的既遂犯。既然已經(jīng)完成了受賄行為,那么無論行為人將收受的財(cái)物用于何處,理論上講不影響先前收受行為的性質(zhì)認(rèn)定。犯罪目的與犯罪動(dòng)機(jī)是兩個(gè)不同的概念,各種受賄人不管動(dòng)機(jī)如何,為公還是為私,可是犯罪目的都是一致的,都是以索取或收受財(cái)物,達(dá)到“權(quán)錢交易”的目的,這才是區(qū)分不同類型犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。受賄罪之所以歸入“貪污賄賂”一章,就在于行為人的犯罪目的有別于其他侵財(cái)型犯罪,主觀上不是以非法占有為目的。

        4、如果認(rèn)為賄賂款的去向影響受賄罪的認(rèn)定,將不利于打擊腐敗犯罪。腐敗分子往往都是高學(xué)歷、高智商,具有較強(qiáng)的反偵查能力,而且賄賂款屬于非特定物的貨幣,要查清受賄款的去向和用途是很難的,而犯罪嫌疑人或被告人為了逃避法律追究,會(huì)辯解將受賄款用于給上級(jí)單位送禮了、給單位其他公務(wù)開支了等等。在司法實(shí)踐中,黨委政府忌憚?dòng)谂c上級(jí)職能部門的關(guān)系以及考慮到后續(xù)項(xiàng)目資金的爭取工作,不支持辦案機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)有關(guān)單位、有關(guān)個(gè)人進(jìn)行調(diào)查取證工作,也就沒有辦法證明犯罪嫌疑人或被告人的辯解是否屬實(shí),給犯罪分子留下了可乘之機(jī)。

        三、結(jié)語

        從刑法理論上來講,受賄罪屬于結(jié)果犯,只要國家工作人員完成了受賄行為,就構(gòu)成受賄罪(既遂),至于既遂之后國家工作人員對(duì)受賄款的處理屬于事后不可罰的行為,不能影響受賄罪的成立。而且在實(shí)際辦案中,對(duì)于犯罪嫌疑人或被告人的“用于公務(wù)”的辯解,犯罪嫌疑人或被告人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明,在沒有任何其他證據(jù)的情況下,僅僅憑犯罪嫌疑人或被告人的一面之詞不能認(rèn)定其不構(gòu)成犯罪,否則便不利于打擊腐敗犯罪。

        參考文獻(xiàn):

        [1]高銘暄.新編中國刑法學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1998.88。

        [2]陳忠林:《刑法(總論)》;中國人民大學(xué)出版社, 2003年版,第56頁。

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