趙佳宜

歐洲一體化之所以在冷戰(zhàn)期間形成，有諸多因素，綜合起來(lái)被一些歐洲學(xué)者稱(chēng)為“冷戰(zhàn)的壓力”。本文主要論述其中來(lái)自美國(guó)的壓力，更確切的說(shuō)是來(lái)自美國(guó)霸權(quán)的壓力。因此，歐洲一體化的形成也可以部分地看作是美國(guó)與歐洲之間控制與反控制的角逐和較量。

美國(guó)霸權(quán)的形成與歐洲有著不解之緣。實(shí)際上，美國(guó)立國(guó)就是挑戰(zhàn)歐洲在美洲霸權(quán)的產(chǎn)物。從步入世界舞臺(tái)之日起，美國(guó)就確立了爭(zhēng)奪美洲地區(qū)的目標(biāo)，并以歐洲為防范、遏制和驅(qū)逐對(duì)象。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前后的美國(guó)是以確立全球霸權(quán)為核心的，防止歐洲出現(xiàn)一個(gè)能夠向美國(guó)挑戰(zhàn)的強(qiáng)權(quán)是其戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。

從立國(guó)至1941年決定參加第二次世界大戰(zhàn)，美國(guó)一直極力避免卷入西半球的事務(wù)，然而，第二次世界大戰(zhàn)賦予美國(guó)直接介入歐洲事務(wù)的契機(jī)。二戰(zhàn)從根本上改變了歐洲的力量對(duì)比和列強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)格局。美國(guó)在二戰(zhàn)中不但沒(méi)有受到創(chuàng)傷，反而因向盟國(guó)提供大量軍用物資，經(jīng)濟(jì)、軍事力量急劇膨脹，一躍成為世界超級(jí)大國(guó)和西方世界無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)袖。與此對(duì)應(yīng)的則是歐洲的衰退，德、意被徹底擊敗，英、法遭到嚴(yán)重削弱。這為美國(guó)建立世界霸權(quán)提供了契機(jī)。

盡管歷來(lái)被視為資本主義世界中心的西歐滿目瘡痍，但它具有極其重要的戰(zhàn)略地位，它是美蘇對(duì)峙最嚴(yán)重的地區(qū)。美國(guó)要推行其全球戰(zhàn)略，充當(dāng)世界霸主，就必須把歐洲作為自己的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)西歐復(fù)興，以對(duì)抗和遏制蘇聯(lián)。正如我們熟知的，美國(guó)通過(guò)“馬歇爾計(jì)劃”、北大西洋公約組織控制了西歐的經(jīng)濟(jì)和防務(wù)，迫使西歐成為自己的小伙伴，在國(guó)際事務(wù)中依靠并追隨于美國(guó)。

盡管如此，美國(guó)仍一時(shí)成了歐洲的“救世主”。一方面，蘇聯(lián)的威脅使西歐不得不依靠美國(guó)的軍事保護(hù)，二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，西歐經(jīng)濟(jì)的崩潰，又使得歐洲不得不依靠美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助；另一方面，美國(guó)推行以爭(zhēng)奪歐洲為重點(diǎn)的在全球遏制蘇聯(lián)的政策。因此，這一時(shí)期的歐美關(guān)系是西歐對(duì)美國(guó)和美國(guó)對(duì)西歐的“雙重需要”。然而，這一時(shí)期的歐美關(guān)系也是一種明顯不對(duì)等的依賴關(guān)系。西歐的“脆弱性”遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)，美國(guó)的霸權(quán)是這一關(guān)系的核心。因此，經(jīng)濟(jì)、政治和軍事上高度依賴并受控于美國(guó)的西歐各國(guó)的國(guó)家利益必然會(huì)不同程度地受到壓制和損害。

美國(guó)在蘇伊士運(yùn)河危機(jī)中，為了與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪中東和阿拉伯世界，打起了“反殖民主義”的旗號(hào)，公開(kāi)拆英、法的臺(tái)，關(guān)鍵時(shí)刻犧牲自己盟友的行為，使英、法兩國(guó)深感痛惜和憤慨。在核武器的控制權(quán)問(wèn)題上，美國(guó)為了壟斷核武器，通過(guò)麥克馬洪法案禁止向西歐盟國(guó)提供原子能方面的情報(bào)，并對(duì)其發(fā)展核力量施加種種限制和阻撓。在英國(guó)經(jīng)過(guò)10多年時(shí)間努力，于1952年和1957年先后成功爆炸自己的原子彈和氫彈之后，美國(guó)假裝要求與英國(guó)合作，但在合作中又橫生枝節(jié)，致使英國(guó)的核計(jì)劃面臨夭折的危險(xiǎn)。美國(guó)這樣做其實(shí)是蓄意安排，千方百計(jì)把英法核力量納入美國(guó)的軌道是這一時(shí)期美國(guó)政府的既定政策。20世紀(jì)60年代，肯尼迪政府的“新戰(zhàn)略”，明確劃分了美國(guó)與其歐洲盟國(guó)之間的責(zé)任：美國(guó)承擔(dān)所謂的“全球責(zé)任”，用核武器裝備北約軍隊(duì)，部署和使用的決定權(quán)集中在美國(guó)手中；西歐負(fù)地區(qū)責(zé)任，歐洲北約成員國(guó)只允許發(fā)展常規(guī)武器。很明顯，美國(guó)迫使歐洲放棄發(fā)展自己的核力量。英國(guó)甚至在1962年12月英美首腦拿騷會(huì)議上被迫將自己的核潛艇導(dǎo)彈部隊(duì)劃歸北約組織指揮，只有當(dāng)英國(guó)最高民族利益受到威脅時(shí)，它才有權(quán)就使用問(wèn)題獨(dú)立做出決定。同時(shí)，美國(guó)還試圖控制、打壓聯(lián)邦德國(guó)從自身需要出發(fā)制定的“新東方政策”，因?yàn)檫@一通過(guò)與蘇聯(lián)、東歐國(guó)家緩和并發(fā)展關(guān)系的政策威脅到美國(guó)的利益和全球戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，布雷頓森林貨幣制度使美元長(zhǎng)期保持較高的比價(jià)，西歐得以較低的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)（包括美國(guó)市場(chǎng)）上同美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，從而刺激了它們的出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西歐從20世紀(jì)50年代末起就由所謂的“美元荒”變成美元過(guò)剩。為了避免美元貶值，美國(guó)政府單方面采取措施，實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”，中止美元兌換黃金或其他儲(chǔ)備手段，對(duì)一切可征稅的進(jìn)口貨物加征10%的附加稅。美國(guó)實(shí)施“新經(jīng)濟(jì)政策”是向其他國(guó)家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，西歐成了首當(dāng)其沖的受害者。

從20世紀(jì)50年代末60年代初開(kāi)始，西歐經(jīng)濟(jì)走出了戰(zhàn)后的困難時(shí)期，不僅無(wú)需依靠“馬歇爾計(jì)劃”，而且已經(jīng)開(kāi)始起飛，實(shí)力逐漸增強(qiáng)。在這種情況下，西歐向美國(guó)要平等、鬧獨(dú)立的呼聲日益高漲，越來(lái)越不愿意接受美國(guó)強(qiáng)加于己的不利影響，希望從自身利益和需要出發(fā)制定政策和戰(zhàn)略，擺脫美國(guó)的控制。又如阿登納在其回憶錄中說(shuō)：“如果我們歐洲人不想在起了根本變化的世界里走下坡路的話，……歐洲的聯(lián)合是絕對(duì)迫切需要。沒(méi)有政治上的一致，歐洲各國(guó)人民將會(huì)淪為超級(jí)大國(guó)的附庸?！?/p>

（作者單位：西安理工大學(xué)附屬中學(xué)）